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作者简介：庄少明（1976— ），男，汉族，广东潮州人，中级会计师。主要研究方向：财务管理。
摘 要：停产、半停产等“僵尸”企业一方面无效或低效为社会创造价值、另一方面还沉淀着一定的社会资源，因此应加快出清。如何提高企业清算效率与效益，将对经济提质增效起到非常重要的作用。
关键词：企业;清算;效率与效益
近年来，随着我国经济产业的升级、从制造业大国逐渐向制造业强国转型，特别是供给侧结构性改革的不断推进，先后出现一批产能落后被市场经济需求所淘汰的企业。这些企业基本上处于停止生产或间隙性生产状态，大部分已连续多年处于亏损状态、甚至部分已处于资不抵债，造成资源闲置与“三角债”等经济社会问题。这些企业债务的稳妥化解、资产有效盘活、加快完成出清工作，对经济提质增效起到非常重要的作用。文章将对如何提高企业清算效率与效益提出专业性探讨。
一、企业清算概述
企业清算可分为主动清算和被动清算，主动清算是指股东会决议解散，如营业期限届满，经营困难或出现公司章程所规定的其他解散情形时，经股东会决议进行解散。被动清算是指企业资不抵债被债权人向人民法院申请强制解散或因违法等原因被强制要求解散。
二、提高企业清算效率的探讨
（一）清算情形
企业经营总体战略一旦确立为收缩型清算战略，就必须尽快成立清算小组，开展清算筹备工作。当一个企业的经营状况、资源条件以及发展前景不能应付外部环境变化，难于盈利以致威胁企业生存，采取转向型战略、放弃型战略已经不具有经济价值的时候，就必须果断采取清算战略。企业经营届满，如公司章程或其他解散事由出现时也应该尽快成立清算小组进行清算。如某集团下属子公司因产品销路不畅，经集团战略部门市场调查发现，因技术高速发展，原产品已经出现技术含量非常高的替代品，但公司研发部门又从未涉足替代产品相关研发，追赶已无可能，转型相近产品也无市场发展潜力，经集团研究决定对企业进行清算。
（二）清算前职工安置问题
企业做出清算决策后需要考虑的一个重要影响因素是职工安置问题，特别是国有企业，职工安置是个大问题，涉及安置岗位和维稳问题，这些都是需要考量的问题。国有企业职工安置，首先要看用工性质，编制内职工应全部进行分流、分岗，如分流到集团或集团下属其他企业，调整安排相近或相似岗位，这样根据各类型人员管理、技术特点、年龄结构等情况进行人员安置，既能充分调动职工工作积极性，又能较快完成人员安置工作。合同制或临时工应根据合同规定，如列入清算计划企业合同制或临时工合同期到期就不再续签合同，如确需续签就应该缩短合同期，为清算做好提前准备，避免终止合同发生较大赔偿费用。非国有企业完全根据合同期限逐渐解除合同，清算工作需要留用人员但合同到期人员可以签订临时短期合同，这样事前做好筹划，可以加快人员清退进度，为清算工作做好准备。职工清退如涉及赔偿问题应及时向劳动仲裁部门咨询，征求律师意见并预估赔偿金额，测算职工清退成本，提前做好规划。
（三）清算过程
企业进入清算阶段必须争取在最短时间内完成，因为时间拖得越久、耗费的人力、物力、财力越多，清算成本越高。那么，怎样提高清算过程工作效率呢？
一是产权归属单位要组建积极、高效开展工作的清算组，可以聘请会计师事务所、律师事务所、资产评估师事务所专业人士参加清算工作，提高清算专业水平和工作效率。
二是要厘清工作思路和步骤，统筹安排、提高清算效率。主要做好以下几方面工作：
首先要全面开展企业资产清查及法律尽职调查，摸清企业状况。企业状况包括但不限于历史沿革、经营状况、人员情况、未决诉讼、未决仲裁、资产债务状况等。资产债务情况应重点摸清挂账情况、评估可回收及需偿还金额。涉及资产产权如车辆行驶证、土地、房屋建筑物房地产权证等应该一一核对清楚，是否存在个别资产产权证不符或产权证明丢失情况。如产权证明丢失的应该办理遗失声明后才能补办产权证，而办理遗失声明又需先办理产权图纸等原档案资料借出手续，这些手续都是需要耗费较多时间的，这就需要统筹安排时间，有的工作能同步开展就要同时进行，这样才能加快清算進度。工商税务待办事项也应该第一时间进行了解，包括工商营业执行状态、欠税情况、待登记事项、待申报事项等。如有的企业营业执行已到期需要办理延期申请，有的企业存在欠缴税款、漏申报等事项都应该及时补办理。对于历史遗留问题，有的企业错综复杂，需要仔细厘清，及早协调解决办法。如有的企业土地权属不清，甚至存在纠纷，应该及早协商解决。只有及早摸清企业状况、资产债务状况、历史遗留问题等，制订周密的计划，统筹开展各项工作、先急后缓，合理安排好时间，才能加快清算进度，提高清算效率。
其次要进行资产处置、债务偿还，提高这一阶段工作效率至关重要，如资产处置特别是房产往往涉及评估、挂牌交易，甚至部分房产可能涉及诉讼被冻结还需要先解除冻结，部分企业性质属于国有企业还需要进行公开交易，所以房产处置可以在清算组成立后马上着手办理。债权清收也是“硬骨头”，也是应该在清算组成立后马上以清算组名义进行追讨，加大追讨力度对清算效率和清算效益都有着重要的作用。对存续经营债务人耍无赖的还应该启动诉讼程序进行追讨，运用法律手段维护自身权益。对债务人已注销或被吊销等确实无法收回债权应由会计师事务所出具经济鉴证报告后进行核销并建立账销案存备查台账。债务偿还可以在清算公告期结束后，对登记主张债权的内容核实无误后办理清偿，对未主张债权的内容结合资产清查情况核实是否为会计差错或无法支付款进行处理。这一阶段工作量比较大，要投入较多人力，分小组开展工作才能提高效率，如可成立资产处置小组，负责资产产权证收集、补办，评估、交易等工作，成立债权追讨小组，负债债权梳理、联合律师发出律师函、向法院起诉，对债务人已被注销或吊销的债权收集证据后由会计师事务所出具经济鉴证证明进行核销。成立债务处置小组，负责核实清偿债务，对会计差错或无法支付款项进行取证并进行会计处理。 再次应进行注销，包括税务申报注销、银行账户注销、工商注销等。税务注销需提出注销申请后，对于查账征收企业，税务部门需要到企业进行现场查账清税，根据检查结论进行补退税款。银行账户注销也是有先后顺序的，一般税务专户必须在税务清缴完毕才能注销，基本户因为是可以提现账户，所以应该最后才能注销。税务注销、银行账户注销完才能进行工商注销。注销阶段工作要勤跑、多沟通，多到各部門业务办理大厅询问、办理，多与有关部门负责人沟通、协商解决疑难问题，才能推进清算进度、提高清算效率。
最后就是剩余资产、债务由主管单位、出资方或其指定单位接收。
三、提高企业清算效益的探讨
（一）职工安置与清退
国有企业通过统筹安排、合理安置分流职工，做到“才尽其用”，能够使职工愉快接受安置方案，又能提高安置效率，减少人才流失和人员浪费。具体来说，应对清算企业各类型人员进行登记造册，对管理、技术人员专业性强的重点摸清人员年龄、专业情况、职称情况、专业特长、待遇水平等，根据统筹安排能提供安置企业、安置岗位、待遇水平等，进行双向沟通选择，这样才能做到双方都满意又能提高安置速度。非国有企业一般通过解除合同和经济补偿进行清退人员，这就需要提前计划，当企业减产、人员冗长时，对合同到期人员就应该解除合同，这是最经济、最高效的人员清退办法。如果后续需留用但合同期已到需续签订合同则需签订短期临时合同，这样为企业清算做好准备，避免大额赔偿支出。个别涉及赔偿需了解政策后咨询律师按最有利于企业的方案执行。最优的职工安置和清退方案有利于提高清算效率，也能节省安置清退费用、提高清算效益。
（二）资产处置
资产处置包括债权清收和资产变卖。每个企业的债权情况有所不同，有的企业债权较多，清收力度将严重影响实际清偿金额和清收速度。企业清算组成立后应立即组建债权清收小组，最好选派业务精干的注册会计师和律师参与清收小组，启动追讨、起诉程序，定期将清收进度和回收金额通报清算组，最大限度收回债权，提高清算效益。如有的债务人看到企业处于停业状态，想方设法逃避债务，但如果债权清收小组会同律师发出律师函甚至上门追讨、上诉等，迫于压力和法律的威严，部分债务人会乖乖偿还债务。只有攻坚克难，逐个击破，才能提高债权回收率，提高清算效益。企业除债权等流动资产外，还有非流动资产，如存货、固定资产（机器设备、办公设备、电子设备等）、无形资产（土地、软件、专利）等，上述资产拍卖首先要评估，房屋建筑物、土地等资产由于近年来房地产市场总体升值较快，应适用现行市价法进行评估，根据资产特征综合得出评估价，这样才能最大限度提高资产变卖价格，提高清算收益。部分固定资产（如机器设备、办公设备等）应适用清算价格法，这样才有利快速出清拍卖，提高清算效率。如果有新购进存货应适用重置成本法进行评估，这样才能尽可能提高拍卖价格，提高清算收益。这一阶段工作对提高企业清算效益非常重要，债权回收率高就能减少坏账损失，就能用收回债权用于偿还债务。部分清算企业由于拥有较多、较好土地、房产，通过这一阶段盘活转让，也是可以取得较好的收益的，为解决债务提供充足资金保障。
（三）债务清偿
债务清偿也是可以通过谈判、债务重组等方式适当降低现金偿付额，为清算企业节省资金支出，提高清算效益的。如企业欠某供应商材料款，但库存材料有一批原向该供应商采购的材料，可以通过协商谈判，将库存材料折价转让供应商以抵货款，这样既能盘活存货又能消除债务，而且能提高存货盘活价值，一举两得。又如企业欠某包装耗材供应商货款，但同时又有一批包装机设备需要处置，可以通过协调谈判将包装机折价抵耗材货款，这样既能盘活固定资产又能消除债务，而且能提高固定资产盘活价值，因为使用过的固定资产如果不能被其他企业所利用就只能按废铁拍卖，回收价值就会很低。即使没有合适实物抵债，也可以考虑通过谈判进行适当折价偿还消除债务，因为有的债权人会审时度势适当减免部分债务以尽快收回现金。对长期挂账债务还应该通过核实对方企业是否已注销或吊销，如是应通过律师获取必要的证据进行转销账务处理。总之，应充分调动清算组的主观能动性，合法、依规，通过提高谈判技巧，用最优方案、最小代价进行债务消除，减少清算成本、提高清算效益。
（四）清算时间成本
“僵尸”企业一般还需要个别原管理人员、财务人员留守，这些人员工资费用是固定的，加快清算进度就能减少部分成本，这部分成本可以称为清算时间效益。如有的企业停产多年，已完全无收入来源，但留守人员工资费用、房产税、土地使用税等税费仍需正常申报缴纳，部分债权因留守人员力量不足也是无法进行追讨造成超过法律诉讼时效，这些都是清算时间效益。更有甚者，有的国有企业下属“僵尸”企业银行账户已无余额或被冻结，资金流已断但仍未清算，留守人员工资费用及房产土地税等开支只能由主管部门指定下属企业代垫，这样又增加代垫企业的负担，甚至拖垮其他企业，形成恶性循环。因此，“僵尸”企业尽早尽快清算，对抛开历史包袱、集中优势资源做强做大优势产业是非常重要的。
四、做好企业清算的意义
（一）促进人才流动
生产力只有跟生产要素结合才能创造价值。所以人才只有在企业正常生产运作中才能发挥其聪明才智、创造价值。企业清算通过人员分流、安置，人才会流到新的岗位发挥其聪明才智，创造更大的价值。同时，安置过程也会对部分人员进行培训后再上岗，这样又能提高人员素质。总之，企业清算是对落后产能的淘汰，也是对人才流动和人员素质的提高起到促进作用。
（二）盘活企业资产
“僵尸”企业已经处于停产、半停产状态，不能创造或创造甚少产能，但部分资产还是相当优质的，如有的清算企业拥有较好的厂房、土地，通过清算拍卖转让，可以为其他企业所利用，可以发挥较好的效益，如果长期未能清算只能处于闲置状态造成浪费。有的清算企业拥有性能较好或较为先进的机器设备，通过清算转让给其他需要的企业，可以正常使用不至于闲置生锈浪费。企业所有可利用的设备、资产、资源都通过清算后流通到各自“岗位”发挥作用，不至于闲置浪费。所以，企业清算对整个社会来说也是资源整合再利用的过程，激活社会“休眠”资产。
（三）化解社会债务风险
企业往往既有债权又有债务，正常经营企业能够“有欠有还”就会形成良性循环，但“僵尸”企业基本上对债权债务都处于“冻结”状态。债务链条中只要涉及“僵尸”企业，因为其无偿还能力就会造成整个债务链条都处于停滞状态，加大社会债务风险，加重正常运营企业经营风险。只有通过“僵尸”企业清算，追回债权、偿还债务，才能消减债务链条，化解社会债务，促进社会债务链良性运作。
（四）助力优质企业发展
“僵尸”企业出清能为社会腾出资源，包括技术人才、管理人员、厂房、土地、设备等，这些对于优质企业来说都是可以利用的，这就是社会资源整合，通过市场经济公开、公平、自由竞争，使被淘汰的企业通过清算等方式退出市场，给优质企业做强做大腾出市场空间和提供资源整合条件，促进优质企业转型升级。
五、结语
加快“僵尸”企业清算，盘活有效资产，对企业、企业集团或主管单位都是抛开历史包袱，腾出精力专注优质产业，做强做大优质企业。对社会来说，也是化解社会债务，整合社会资源，促进经济提质增效发挥重要作用。
参考文献：
[1]刘宁杰.企业管理[M].大连：东北财经大学出版社，2005：37.
摘 要：停产、半停产等“僵尸”企业一方面无效或低效为社会创造价值、另一方面还沉淀着一定的社会资源，因此应加快出清。如何提高企业清算效率与效益，将对经济提质增效起到非常重要的作用。
关键词：企业;清算;效率与效益
近年来，随着我国经济产业的升级、从制造业大国逐渐向制造业强国转型，特别是供给侧结构性改革的不断推进，先后出现一批产能落后被市场经济需求所淘汰的企业。这些企业基本上处于停止生产或间隙性生产状态，大部分已连续多年处于亏损状态、甚至部分已处于资不抵债，造成资源闲置与“三角债”等经济社会问题。这些企业债务的稳妥化解、资产有效盘活、加快完成出清工作，对经济提质增效起到非常重要的作用。文章将对如何提高企业清算效率与效益提出专业性探讨。
一、企业清算概述
企业清算可分为主动清算和被动清算，主动清算是指股东会决议解散，如营业期限届满，经营困难或出现公司章程所规定的其他解散情形时，经股东会决议进行解散。被动清算是指企业资不抵债被债权人向人民法院申请强制解散或因违法等原因被强制要求解散。
二、提高企业清算效率的探讨
（一）清算情形
企业经营总体战略一旦确立为收缩型清算战略，就必须尽快成立清算小组，开展清算筹备工作。当一个企业的经营状况、资源条件以及发展前景不能应付外部环境变化，难于盈利以致威胁企业生存，采取转向型战略、放弃型战略已经不具有经济价值的时候，就必须果断采取清算战略。企业经营届满，如公司章程或其他解散事由出现时也应该尽快成立清算小组进行清算。如某集团下属子公司因产品销路不畅，经集团战略部门市场调查发现，因技术高速发展，原产品已经出现技术含量非常高的替代品，但公司研发部门又从未涉足替代产品相关研发，追赶已无可能，转型相近产品也无市场发展潜力，经集团研究决定对企业进行清算。
（二）清算前职工安置问题
企业做出清算决策后需要考虑的一个重要影响因素是职工安置问题，特别是国有企业，职工安置是个大问题，涉及安置岗位和维稳问题，这些都是需要考量的问题。国有企业职工安置，首先要看用工性质，编制内职工应全部进行分流、分岗，如分流到集团或集团下属其他企业，调整安排相近或相似岗位，这样根据各类型人员管理、技术特点、年龄结构等情况进行人员安置，既能充分调动职工工作积极性，又能较快完成人员安置工作。合同制或临时工应根据合同规定，如列入清算计划企业合同制或临时工合同期到期就不再续签合同，如确需续签就应该缩短合同期，为清算做好提前准备，避免终止合同发生较大赔偿费用。非国有企业完全根据合同期限逐渐解除合同，清算工作需要留用人员但合同到期人员可以签订临时短期合同，这样事前做好筹划，可以加快人员清退进度，为清算工作做好准备。职工清退如涉及赔偿问题应及时向劳动仲裁部门咨询，征求律师意见并预估赔偿金额，测算职工清退成本，提前做好规划。
（三）清算过程
企业进入清算阶段必须争取在最短时间内完成，因为时间拖得越久、耗费的人力、物力、财力越多，清算成本越高。那么，怎样提高清算过程工作效率呢？
一是产权归属单位要组建积极、高效开展工作的清算组，可以聘请会计师事务所、律师事务所、资产评估师事务所专业人士参加清算工作，提高清算专业水平和工作效率。
二是要厘清工作思路和步骤，统筹安排、提高清算效率。主要做好以下几方面工作：
首先要全面开展企业资产清查及法律尽职调查，摸清企业状况。企业状况包括但不限于历史沿革、经营状况、人员情况、未决诉讼、未决仲裁、资产债务状况等。资产债务情况应重点摸清挂账情况、评估可回收及需偿还金额。涉及资产产权如车辆行驶证、土地、房屋建筑物房地产权证等应该一一核对清楚，是否存在个别资产产权证不符或产权证明丢失情况。如产权证明丢失的应该办理遗失声明后才能补办产权证，而办理遗失声明又需先办理产权图纸等原档案资料借出手续，这些手续都是需要耗费较多时间的，这就需要统筹安排时间，有的工作能同步开展就要同时进行，这样才能加快清算進度。工商税务待办事项也应该第一时间进行了解，包括工商营业执行状态、欠税情况、待登记事项、待申报事项等。如有的企业营业执行已到期需要办理延期申请，有的企业存在欠缴税款、漏申报等事项都应该及时补办理。对于历史遗留问题，有的企业错综复杂，需要仔细厘清，及早协调解决办法。如有的企业土地权属不清，甚至存在纠纷，应该及早协商解决。只有及早摸清企业状况、资产债务状况、历史遗留问题等，制订周密的计划，统筹开展各项工作、先急后缓，合理安排好时间，才能加快清算进度，提高清算效率。
其次要进行资产处置、债务偿还，提高这一阶段工作效率至关重要，如资产处置特别是房产往往涉及评估、挂牌交易，甚至部分房产可能涉及诉讼被冻结还需要先解除冻结，部分企业性质属于国有企业还需要进行公开交易，所以房产处置可以在清算组成立后马上着手办理。债权清收也是“硬骨头”，也是应该在清算组成立后马上以清算组名义进行追讨，加大追讨力度对清算效率和清算效益都有着重要的作用。对存续经营债务人耍无赖的还应该启动诉讼程序进行追讨，运用法律手段维护自身权益。对债务人已注销或被吊销等确实无法收回债权应由会计师事务所出具经济鉴证报告后进行核销并建立账销案存备查台账。债务偿还可以在清算公告期结束后，对登记主张债权的内容核实无误后办理清偿，对未主张债权的内容结合资产清查情况核实是否为会计差错或无法支付款进行处理。这一阶段工作量比较大，要投入较多人力，分小组开展工作才能提高效率，如可成立资产处置小组，负责资产产权证收集、补办，评估、交易等工作，成立债权追讨小组，负债债权梳理、联合律师发出律师函、向法院起诉，对债务人已被注销或吊销的债权收集证据后由会计师事务所出具经济鉴证证明进行核销。成立债务处置小组，负责核实清偿债务，对会计差错或无法支付款项进行取证并进行会计处理。 再次应进行注销，包括税务申报注销、银行账户注销、工商注销等。税务注销需提出注销申请后，对于查账征收企业，税务部门需要到企业进行现场查账清税，根据检查结论进行补退税款。银行账户注销也是有先后顺序的，一般税务专户必须在税务清缴完毕才能注销，基本户因为是可以提现账户，所以应该最后才能注销。税务注销、银行账户注销完才能进行工商注销。注销阶段工作要勤跑、多沟通，多到各部門业务办理大厅询问、办理，多与有关部门负责人沟通、协商解决疑难问题，才能推进清算进度、提高清算效率。
最后就是剩余资产、债务由主管单位、出资方或其指定单位接收。
三、提高企业清算效益的探讨
（一）职工安置与清退
国有企业通过统筹安排、合理安置分流职工，做到“才尽其用”，能够使职工愉快接受安置方案，又能提高安置效率，减少人才流失和人员浪费。具体来说，应对清算企业各类型人员进行登记造册，对管理、技术人员专业性强的重点摸清人员年龄、专业情况、职称情况、专业特长、待遇水平等，根据统筹安排能提供安置企业、安置岗位、待遇水平等，进行双向沟通选择，这样才能做到双方都满意又能提高安置速度。非国有企业一般通过解除合同和经济补偿进行清退人员，这就需要提前计划，当企业减产、人员冗长时，对合同到期人员就应该解除合同，这是最经济、最高效的人员清退办法。如果后续需留用但合同期已到需续签订合同则需签订短期临时合同，这样为企业清算做好准备，避免大额赔偿支出。个别涉及赔偿需了解政策后咨询律师按最有利于企业的方案执行。最优的职工安置和清退方案有利于提高清算效率，也能节省安置清退费用、提高清算效益。
（二）资产处置
资产处置包括债权清收和资产变卖。每个企业的债权情况有所不同，有的企业债权较多，清收力度将严重影响实际清偿金额和清收速度。企业清算组成立后应立即组建债权清收小组，最好选派业务精干的注册会计师和律师参与清收小组，启动追讨、起诉程序，定期将清收进度和回收金额通报清算组，最大限度收回债权，提高清算效益。如有的债务人看到企业处于停业状态，想方设法逃避债务，但如果债权清收小组会同律师发出律师函甚至上门追讨、上诉等，迫于压力和法律的威严，部分债务人会乖乖偿还债务。只有攻坚克难，逐个击破，才能提高债权回收率，提高清算效益。企业除债权等流动资产外，还有非流动资产，如存货、固定资产（机器设备、办公设备、电子设备等）、无形资产（土地、软件、专利）等，上述资产拍卖首先要评估，房屋建筑物、土地等资产由于近年来房地产市场总体升值较快，应适用现行市价法进行评估，根据资产特征综合得出评估价，这样才能最大限度提高资产变卖价格，提高清算收益。部分固定资产（如机器设备、办公设备等）应适用清算价格法，这样才有利快速出清拍卖，提高清算效率。如果有新购进存货应适用重置成本法进行评估，这样才能尽可能提高拍卖价格，提高清算收益。这一阶段工作对提高企业清算效益非常重要，债权回收率高就能减少坏账损失，就能用收回债权用于偿还债务。部分清算企业由于拥有较多、较好土地、房产，通过这一阶段盘活转让，也是可以取得较好的收益的，为解决债务提供充足资金保障。
（三）债务清偿
债务清偿也是可以通过谈判、债务重组等方式适当降低现金偿付额，为清算企业节省资金支出，提高清算效益的。如企业欠某供应商材料款，但库存材料有一批原向该供应商采购的材料，可以通过协商谈判，将库存材料折价转让供应商以抵货款，这样既能盘活存货又能消除债务，而且能提高存货盘活价值，一举两得。又如企业欠某包装耗材供应商货款，但同时又有一批包装机设备需要处置，可以通过协调谈判将包装机折价抵耗材货款，这样既能盘活固定资产又能消除债务，而且能提高固定资产盘活价值，因为使用过的固定资产如果不能被其他企业所利用就只能按废铁拍卖，回收价值就会很低。即使没有合适实物抵债，也可以考虑通过谈判进行适当折价偿还消除债务，因为有的债权人会审时度势适当减免部分债务以尽快收回现金。对长期挂账债务还应该通过核实对方企业是否已注销或吊销，如是应通过律师获取必要的证据进行转销账务处理。总之，应充分调动清算组的主观能动性，合法、依规，通过提高谈判技巧，用最优方案、最小代价进行债务消除，减少清算成本、提高清算效益。
（四）清算时间成本
“僵尸”企业一般还需要个别原管理人员、财务人员留守，这些人员工资费用是固定的，加快清算进度就能减少部分成本，这部分成本可以称为清算时间效益。如有的企业停产多年，已完全无收入来源，但留守人员工资费用、房产税、土地使用税等税费仍需正常申报缴纳，部分债权因留守人员力量不足也是无法进行追讨造成超过法律诉讼时效，这些都是清算时间效益。更有甚者，有的国有企业下属“僵尸”企业银行账户已无余额或被冻结，资金流已断但仍未清算，留守人员工资费用及房产土地税等开支只能由主管部门指定下属企业代垫，这样又增加代垫企业的负担，甚至拖垮其他企业，形成恶性循环。因此，“僵尸”企业尽早尽快清算，对抛开历史包袱、集中优势资源做强做大优势产业是非常重要的。
四、做好企业清算的意义
（一）促进人才流动
生产力只有跟生产要素结合才能创造价值。所以人才只有在企业正常生产运作中才能发挥其聪明才智、创造价值。企业清算通过人员分流、安置，人才会流到新的岗位发挥其聪明才智，创造更大的价值。同时，安置过程也会对部分人员进行培训后再上岗，这样又能提高人员素质。总之，企业清算是对落后产能的淘汰，也是对人才流动和人员素质的提高起到促进作用。
（二）盘活企业资产
“僵尸”企业已经处于停产、半停产状态，不能创造或创造甚少产能，但部分资产还是相当优质的，如有的清算企业拥有较好的厂房、土地，通过清算拍卖转让，可以为其他企业所利用，可以发挥较好的效益，如果长期未能清算只能处于闲置状态造成浪费。有的清算企业拥有性能较好或较为先进的机器设备，通过清算转让给其他需要的企业，可以正常使用不至于闲置生锈浪费。企业所有可利用的设备、资产、资源都通过清算后流通到各自“岗位”发挥作用，不至于闲置浪费。所以，企业清算对整个社会来说也是资源整合再利用的过程，激活社会“休眠”资产。
（三）化解社会债务风险
企业往往既有债权又有债务，正常经营企业能够“有欠有还”就会形成良性循环，但“僵尸”企业基本上对债权债务都处于“冻结”状态。债务链条中只要涉及“僵尸”企业，因为其无偿还能力就会造成整个债务链条都处于停滞状态，加大社会债务风险，加重正常运营企业经营风险。只有通过“僵尸”企业清算，追回债权、偿还债务，才能消减债务链条，化解社会债务，促进社会债务链良性运作。
（四）助力优质企业发展
“僵尸”企业出清能为社会腾出资源，包括技术人才、管理人员、厂房、土地、设备等，这些对于优质企业来说都是可以利用的，这就是社会资源整合，通过市场经济公开、公平、自由竞争，使被淘汰的企业通过清算等方式退出市场，给优质企业做强做大腾出市场空间和提供资源整合条件，促进优质企业转型升级。
五、结语
加快“僵尸”企业清算，盘活有效资产，对企业、企业集团或主管单位都是抛开历史包袱，腾出精力专注优质产业，做强做大优质企业。对社会来说，也是化解社会债务，整合社会资源，促进经济提质增效发挥重要作用。
参考文献：
[1]刘宁杰.企业管理[M].大连：东北财经大学出版社，2005：37.