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阿诺·施瓦辛格为加州新能源工程扫除了行政障碍，包括简化审批、电厂及输电线路选址过程中的程序。中国的下一个目标，应当进军已炙手可热的加州新能源。
5月9日上午10点，友谊宾馆贵宾楼咖啡厅，一位神态轻松、随手摆弄ipad的中年男子迎面走来，此人正是美国加州经济发展委员会特派委员尹集宪。尹集宪此行并非以官方身份访问中国，而是以“公民外交”的方式力图抚平中美之间存在的一些波澜，造福两国的民众。
致命“反倾销”
就在半年前，即美国当地时间2011年10月19日，尹集宪突然闻悉，美国多家光伏企业联名向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申诉，称中国光伏企业获中国政府补贴向美国市场非法倾销多晶硅光伏电池，倾销幅度超过100%，严重威胁美国光伏行业的就业，要求美国联邦政府对来自中国的光伏产品征收超过10亿美元的关税。
消息传出，不少华人企业家迅速表达出不满：这纯属不公！在航空等领域，美国和欧洲也在做着相同的事情，很多国家都会扶持一些特殊产业，美国凭什么起诉中国企业！
意外的冲突，让尹集宪格外焦急。在刚刚过去的两年间，他还三次说服加州众议院率团访问中国，考察了北京、天津、深圳、厦门、福州等地新能源产业，以求合作。谁知，一夜之间，争端四起。
正当尹集宪为风口浪尖上的“中国遭遇”深感忧虑时，他接到一个紧急通知：以唯一的加州特派委员，与另外四位绿色产业业者，一起受邀出席11月16日美国贸易委员会组织的加州听证会，建言如何制定加州绿色经济政策，如何保障美国绿色能源产业科技，保障绿色能源产品在美国的市场占有率，以及保障本土行业就业率。
这是一次意义非同寻常的会议。尹集宪在会上大胆陈述了他所知道的事实：中国政府对光伏行业的补贴只占政府财政的极小一部分，而且，由中国生产出口到美国市场的光伏产品，仅占美国光伏产业总收入的21%，还有73%的收入被美国本土安装企业所掌控。可见，中国光伏产品并没有影响美国产品的市场占有率和行业就业率。反而是，中国企业还默默承受了在生产制造过程中带给自身的污染后果。因此，靠提高关税来抵制中国产品是目光短浅之举，它不仅会阻碍美国居民继续购买中国价廉物美的太阳能电池，更会减缓可再生能源在美国的发展速度。
尹集宪坦承，那些提出申诉的美国企业过于考虑自身利益。如果美国政府能通过提高行业技术质量标准、依据自由市场规则来实现优胜劣汰，这对本国产品和进口产品，都将起到公平、安全的保障作用，并对美国光伏产业发展也将起到积极促进作用。
尹集宪这一建议，立即得到了加州政府的认同和重视。随后，以这份建议为核心的听证结果，也上报到了世贸组织。尽管美国商务部在11月才会公布终裁结果，但是，于5月17日作出的“裁定中国涉案企业适用31.14%至249.96%不等的临时反倾销税率，并将征税措施向前追溯90天”的初裁结果，还是让暂时为中国企业松了一口气的尹集宪突然表情凝重了起来，因为，这一迹象，加重了许多惩罚的意味。
布阵“新能源”
尹集宪笑称自己是“两岸三地产品”，从小生在中国四川，后随父亲尹静夫来到台湾，长大后又考取了美国的大学读书，至今，尹氏9个兄弟姐妹的工作、生活都在美国，尹氏家族已成北加州最大的家族。
几十年里，尹氏家族始终以中华民族的繁荣为大前提，与加州政府建立了极其微妙的关系。早在尹集宪向世贸组织提出合理建议之前，他便以美籍华裔领袖的身份，与中国的贸易界展开了长达27年的交流与合作。
近几年，伴随全球清洁技术和新能源的崛起，尹集宪将事业目标锁定在“绿色环保产业”的跨境合作上。为此，一个名为“加州中美环保绿色产业基地中心”的机构横空出世，该机构致力于“伟大的概念变成伟大的现实”。围绕这一转变可能为中国带来的机会，本刊记者与尹集宪展开了一场对话。
《投资与合作》：目前，中国光伏业因智能电网迟迟不能破冰，导致国内市场处于不明朗状态，于是，部分国内企业开始把希望寄托于海外市场。请问“加州中美环保绿色产业基地中心”可否为这些企业提供帮助？这一机构的职能以及计划开展的业务有哪些？
尹集宪：当然可以。我先介绍一下这个机构的基本情况。加州中美环保绿色产业基地中心，简称CCGTC。是由我和其他美籍华裔领袖联合创办的一个环保绿色产业综合型机构，其前身为20世纪初注册于美国北加州的中美经贸集团。2012年3月21日，经加州政府主管领导签字核准，集团重组为带有州政府背景的联合经营管理机构。CCGTC将主要代表加州政府，对环保绿色能源产业的开发进行前期策划、立项、投资、研发、生产、销售与配套管理等服务，比如，提供包括财务预算、资本运营、国际贸易、地产物业、科研交流、旅游培训、电子商务等相关服务与经营。
CCGTC当前和以后计划开发的项目有：政府与社区企业的LED灯更换、改造、安装项目；太阳能发电系统与安装项目；中型太阳能/风力混合发电站的建设与低碳建筑的试点项目开发；城市零排放建设的小型大众价格CCGTC品牌的混合电动汽车组装项目；污水处理与垃圾再生资源沼气发电站项目；农业绿色产品与农场太阳能/风力发电改造项目。未来，CCGTC将长期致力于：日常国际间外事研发交流、技术合作交流、中美互动考察交流。
《投资与合作》：过去几年CCGTC在节能环保方面开展过哪些工作？
尹集宪：自成立以来，CCGTC自愿参加过社区环保绿色公益活动达万余次，参与政府社区公益环保节能装饰改造工程达数千项。CCGTC的绿色公益事业，源自团队整体对环保节能产业的高度认同和热爱，这是CCGTC得以未来持续开展工作的保障，我们真诚欢迎中国资本前来加州开发绿色能源。
解码“扶持模式”
《投资与合作》：为了加速中美新能源跨境合作，吸引中国资本前往投资，加州政府现有哪些产业扶持政策？
尹集宪：据我所知，在美国投资新能源项目，联邦政府、州政府、地方政府、当地电力系统行业等，都会给予投资者不同层次的财政补贴与贷款扶持。通常，开发一个中型太阳能站项目，大约可在5至15年间收回成本；政府的扶植补贴政策，一般也可延续20年以上；而且在贷款方面，有资质的公司还可享受全额贷款。当然，这一资质须经UL（美国保险商试验所，Underwriter Laboratories Inc.）方面的许可。
UL安全试验所是美国最权威、也是世界上从事安全试验和鉴定的较大的民间机构，是一个独立的、非营利性的、为公共安全做试验的专业机构。UL采用科学测试方法研究确定各种材料、装置、产品、设备、建筑等对生命、财产有无危害和危害的程度；并确定、编写、发行相应的标准和有助于减少及防止造成生命财产受到损失的资料，同时开展实情调研业务。
如果中国企业来美国投资建设各种组装厂，一般都会获得相当于美国当地水平的贸易补贴，包括各种银行专项资金、较低利息的大额贷款。加州能源委员会CEC为了简化可再生能源发展的实施过程、缩短具体工程的申请时间，专门设立了一站式审批程序，这一做法，显著减少了投资人在加州发展可再生能源的时间和费用。
《投资与合作》：中国企业要想获得上述优惠政策，CCGTC可提供哪些便利服务？
尹集宪：中国投资人如果想在加州设立贸易机构或建组装厂，CCGTC可以代为申办各类加州政策补贴，包括：有条件的全家项目投资移民申请；为企业打造美国国际品牌、拓展营销市场；通过CCGTC在澳大利亚清洁能源交易所的美国上市代表，申请在美国、香港和新加坡的上市融资。
此外，CCGTC还能为中国环保科技企业提供低成本出路，包括资本的输出科技项目的输出，人才技术交流的输出。
《投资与合作》：目前加州新能源基金对清洁技术等绿色环保产品的开发给予哪些支持和帮助？
尹集宪：首先，加州政府会在头5年给予投资者0.05美元/瓦的补贴（详见www.pge.com/mybusiness/energysavingsrebates/solar/csi/csiincentives/index.shtml）。其次，美国联邦政府会在项目完成60天内，给予30%的项目成本补贴。第三，对于MACRS-设备加速折旧，可享受6年的优待（详见www.dsireusa.org/incentives/incentive.cfm?lncentivecode=us06f）。
《投资与合作》：美国各种创投基金参与新能源技术投资开发的基本情况如何？是否有值得中国借鉴的“政府扶持模式”？
尹集宪：美国创业资本诞生于1945年，经过几十年发展，已经成为支持技术创新发展的重要推动力。进入20世纪90年代，随着经济全球化发展和科技投资兴起，美国创业投资额有了大幅攀升。1993年美国创业资本为38亿美元，2000年达到了1061亿美元，与R&D经费的比例为40%。
然而，随着2000年3月美国股市的崩盘，创业资本市场也陷入了低潮，2006年创业资本投资额下跌至225亿美元，与R&D研发经费的比例降至6.5%，随后进入了调整和适应期。近两年，美国的创业资本投资逐渐进入稳步发展期，投资领域倾向于生命科学和新能源开发等新兴行业。
美国创业资本市场拥有系统的组织机构，以美国小企业管理局（SBA）为代表的政府促进体系，调动大量个人投资者参与，形成了以小企业投资公司协会（NASBIC）和美国创业投资协会（NVCA）为代表的适应创业市场需要的行业管理体系。
2009年国际金融危机爆发后，世界各国纷纷将战略性新兴产业作为本国经济走向复兴的重点产业，寻找促进经济发展的新突破口，并实行相关政策和措施引导、扶持战略性新兴产业发展，这在许多方面值得中国政府关注。
一是颁布专项规划和行动计划。在制定实施战略性新兴产业发展中长期规划的同时，重视通过重大专项规划和行动计划来推动发展。如美国先后制定了未来工业材料计划、建筑材料计划、国家纳米技术计划等数十个新材料规划；日本实施《建设低碳社会的行动计划》和《绿色经济与社会变革》；美国、日本和欧洲的一些国家分别推出了“国家宽带计划”、“国家宽带战略”、“物联网行动计划”、“数字英国”、“数字法国”等专项实施计划；印度出台了《国家生物燃料政策》和《生物技术产业伙伴计划》。
二是培育市场、引导需求。重点通过财政补贴、政府采购、试点示范、保护国内市场、鼓励开辟国际市场、建立健全新兴产业市场的相关法律和标准体系等措施，从培育市场、引导需求等方面营造良好的市场环境。美国对达到“能源之星”标准的每台电冰箱补贴75－125美元，购买混合动力和电动汽车可以抵税1500美元。日本实施了电动汽车共用系统试点示范项目，在横滨、大阪、京都等地区进行电动车租赁、共同利用系统区域试验。巴西则规定国内航空公司购买国外的航空产品必须经政府批准，与本国企业呈竞争关系的进口整机产品征收50%关税。欧盟颁布了“汽车材料回收”法规，规定生产新汽车材料的85%必须再利用。
三是创新投融资支持。主要通过采取直接投入等手段，支持战略性新兴产业发展，投入力度大幅提升，投入领域更加集中。例如，美国为扶持高端先进制造业发展，将重要科研机构R&D研发预算、制造业发展合作计划（Manufacturing Extension Partnership，MEP）专项资金分别提高一倍，且今后10年将投资1500亿美元，重点发展混合动力型汽车、下一代生物燃料和洁净煤技术等新能源产业。法国政府也建立了200亿欧元的“战略投资基金”，主要用于对新能源汽车、航空和防务等战略企业的投资与入股。而韩国，对主力产业的ICT信息通信技术应用的投入预算，也从706亿韩元提高到了1万亿韩元。
选择“适当目标”
《投资与合作》：加州政府欢迎什么样的中国资本参与绿色能源的开发和应用？加州政府对于“加州中美环保绿色产业基地中心”的工作持何种态度？
尹集宪：从最近中国华为联合贝恩资本收购3Com在美国遇阻，到主权财富基金运作背后的政府意图受到质疑，我发现，中国资本走出国门参与海外企业的并购重组，有时会遭遇到外界不同程度的抵触和敌视。如何消除这种抵触和敌视情绪，是正在走出去的中国资本需要学习的一课。
从实际情况来看，目前，投资海外的中国资本主要有主权财富基金投资、企业投资和个人投资三种形式。作为主权财富基金，我认为，第一，它应该只做财务投资者，而不做战略投资者。因为外界对主权基金都比较谨慎，做财务投资者可以减少摩擦和风险。
第二，对于企业海外并购，不论什么行业，都需要最大程度的商业化运作，使收购变成完全的企业行为是成功的保障，也能减少外国对中国企业海外并购的抵触。
第三，选择适当的投资目标国非常重要。由政府主导的投资，多数会在发达国家受到限制，正常情况下，投资美国的金融机构会有很大困难，但投资非洲可能具有明显优势。
第四，发展以“加州中美环保绿色产业”为主的投资合作，这也是目前加州主管部门备受欢迎的投资，对于这一点，CCGTC的计划多次在加州政府发经委会议上得到大多数主管领导的首肯。
目前，美国国内从总统到州长、市长，乃至普通百姓，都逐渐形成了一种自觉维护环保的意识。CCGTC也在北加州以硅谷为中心的城市，与相关市府洽商推行零排放建设和低碳建筑的工作，截至今年4月底，已有近10个城市和CCGTC达成了合作意向。
《投资与合作》：近10年，华人在加州投资发展的总体情况如何？他们对美国经济、社会产生了哪些影响？
尹集宪：美国硅谷是华人华侨专业人士的荟萃之地。据相关部门统计，目前，在硅谷地区供职的华人科技型人才已有10多万人，大部分是高科技工程师，还有近2000多家华人创办或管理的企业。虽然绝大多数是中小企业，但也不乏脱颖而出者。例如，王嘉廉所创立的“国际联合电脑公司”，是仅次于微软公司的全球第二大独立软件制造公司；杨致远与他人合作创立的“雅虎”公司，是目前世界上最受欢迎的国际网络搜索引擎公司之一。2000年，美国《商业周刊》排出全球1000家大公司，美国华裔创办的公司有7家入围，其中6家来自硅谷，全部都是信息产业类型公司。
同时，在美国金融界也有许多华人精英的身影。仅“美国企业家学会”就集中了200多名金融界的华裔精英。在华尔街第一线工作的华人金融家有100多人，而在二线操作的华人华侨专业人士则有一千多人。相信，随着中美合作的深入推进，未来会有更多华人精英在美国崛起。
5月9日上午10点，友谊宾馆贵宾楼咖啡厅，一位神态轻松、随手摆弄ipad的中年男子迎面走来，此人正是美国加州经济发展委员会特派委员尹集宪。尹集宪此行并非以官方身份访问中国，而是以“公民外交”的方式力图抚平中美之间存在的一些波澜，造福两国的民众。
致命“反倾销”
就在半年前，即美国当地时间2011年10月19日，尹集宪突然闻悉，美国多家光伏企业联名向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申诉，称中国光伏企业获中国政府补贴向美国市场非法倾销多晶硅光伏电池，倾销幅度超过100%，严重威胁美国光伏行业的就业，要求美国联邦政府对来自中国的光伏产品征收超过10亿美元的关税。
消息传出，不少华人企业家迅速表达出不满：这纯属不公！在航空等领域，美国和欧洲也在做着相同的事情，很多国家都会扶持一些特殊产业，美国凭什么起诉中国企业！
意外的冲突，让尹集宪格外焦急。在刚刚过去的两年间，他还三次说服加州众议院率团访问中国，考察了北京、天津、深圳、厦门、福州等地新能源产业，以求合作。谁知，一夜之间，争端四起。
正当尹集宪为风口浪尖上的“中国遭遇”深感忧虑时，他接到一个紧急通知：以唯一的加州特派委员，与另外四位绿色产业业者，一起受邀出席11月16日美国贸易委员会组织的加州听证会，建言如何制定加州绿色经济政策，如何保障美国绿色能源产业科技，保障绿色能源产品在美国的市场占有率，以及保障本土行业就业率。
这是一次意义非同寻常的会议。尹集宪在会上大胆陈述了他所知道的事实：中国政府对光伏行业的补贴只占政府财政的极小一部分，而且，由中国生产出口到美国市场的光伏产品，仅占美国光伏产业总收入的21%，还有73%的收入被美国本土安装企业所掌控。可见，中国光伏产品并没有影响美国产品的市场占有率和行业就业率。反而是，中国企业还默默承受了在生产制造过程中带给自身的污染后果。因此，靠提高关税来抵制中国产品是目光短浅之举，它不仅会阻碍美国居民继续购买中国价廉物美的太阳能电池，更会减缓可再生能源在美国的发展速度。
尹集宪坦承，那些提出申诉的美国企业过于考虑自身利益。如果美国政府能通过提高行业技术质量标准、依据自由市场规则来实现优胜劣汰，这对本国产品和进口产品，都将起到公平、安全的保障作用，并对美国光伏产业发展也将起到积极促进作用。
尹集宪这一建议，立即得到了加州政府的认同和重视。随后，以这份建议为核心的听证结果，也上报到了世贸组织。尽管美国商务部在11月才会公布终裁结果，但是，于5月17日作出的“裁定中国涉案企业适用31.14%至249.96%不等的临时反倾销税率，并将征税措施向前追溯90天”的初裁结果，还是让暂时为中国企业松了一口气的尹集宪突然表情凝重了起来，因为，这一迹象，加重了许多惩罚的意味。
布阵“新能源”
尹集宪笑称自己是“两岸三地产品”，从小生在中国四川，后随父亲尹静夫来到台湾，长大后又考取了美国的大学读书，至今，尹氏9个兄弟姐妹的工作、生活都在美国，尹氏家族已成北加州最大的家族。
几十年里，尹氏家族始终以中华民族的繁荣为大前提，与加州政府建立了极其微妙的关系。早在尹集宪向世贸组织提出合理建议之前，他便以美籍华裔领袖的身份，与中国的贸易界展开了长达27年的交流与合作。
近几年，伴随全球清洁技术和新能源的崛起，尹集宪将事业目标锁定在“绿色环保产业”的跨境合作上。为此，一个名为“加州中美环保绿色产业基地中心”的机构横空出世，该机构致力于“伟大的概念变成伟大的现实”。围绕这一转变可能为中国带来的机会，本刊记者与尹集宪展开了一场对话。
《投资与合作》：目前，中国光伏业因智能电网迟迟不能破冰，导致国内市场处于不明朗状态，于是，部分国内企业开始把希望寄托于海外市场。请问“加州中美环保绿色产业基地中心”可否为这些企业提供帮助？这一机构的职能以及计划开展的业务有哪些？
尹集宪：当然可以。我先介绍一下这个机构的基本情况。加州中美环保绿色产业基地中心，简称CCGTC。是由我和其他美籍华裔领袖联合创办的一个环保绿色产业综合型机构，其前身为20世纪初注册于美国北加州的中美经贸集团。2012年3月21日，经加州政府主管领导签字核准，集团重组为带有州政府背景的联合经营管理机构。CCGTC将主要代表加州政府，对环保绿色能源产业的开发进行前期策划、立项、投资、研发、生产、销售与配套管理等服务，比如，提供包括财务预算、资本运营、国际贸易、地产物业、科研交流、旅游培训、电子商务等相关服务与经营。
CCGTC当前和以后计划开发的项目有：政府与社区企业的LED灯更换、改造、安装项目；太阳能发电系统与安装项目；中型太阳能/风力混合发电站的建设与低碳建筑的试点项目开发；城市零排放建设的小型大众价格CCGTC品牌的混合电动汽车组装项目；污水处理与垃圾再生资源沼气发电站项目；农业绿色产品与农场太阳能/风力发电改造项目。未来，CCGTC将长期致力于：日常国际间外事研发交流、技术合作交流、中美互动考察交流。
《投资与合作》：过去几年CCGTC在节能环保方面开展过哪些工作？
尹集宪：自成立以来，CCGTC自愿参加过社区环保绿色公益活动达万余次，参与政府社区公益环保节能装饰改造工程达数千项。CCGTC的绿色公益事业，源自团队整体对环保节能产业的高度认同和热爱，这是CCGTC得以未来持续开展工作的保障，我们真诚欢迎中国资本前来加州开发绿色能源。
解码“扶持模式”
《投资与合作》：为了加速中美新能源跨境合作，吸引中国资本前往投资，加州政府现有哪些产业扶持政策？
尹集宪：据我所知，在美国投资新能源项目，联邦政府、州政府、地方政府、当地电力系统行业等，都会给予投资者不同层次的财政补贴与贷款扶持。通常，开发一个中型太阳能站项目，大约可在5至15年间收回成本；政府的扶植补贴政策，一般也可延续20年以上；而且在贷款方面，有资质的公司还可享受全额贷款。当然，这一资质须经UL（美国保险商试验所，Underwriter Laboratories Inc.）方面的许可。
UL安全试验所是美国最权威、也是世界上从事安全试验和鉴定的较大的民间机构，是一个独立的、非营利性的、为公共安全做试验的专业机构。UL采用科学测试方法研究确定各种材料、装置、产品、设备、建筑等对生命、财产有无危害和危害的程度；并确定、编写、发行相应的标准和有助于减少及防止造成生命财产受到损失的资料，同时开展实情调研业务。
如果中国企业来美国投资建设各种组装厂，一般都会获得相当于美国当地水平的贸易补贴，包括各种银行专项资金、较低利息的大额贷款。加州能源委员会CEC为了简化可再生能源发展的实施过程、缩短具体工程的申请时间，专门设立了一站式审批程序，这一做法，显著减少了投资人在加州发展可再生能源的时间和费用。
《投资与合作》：中国企业要想获得上述优惠政策，CCGTC可提供哪些便利服务？
尹集宪：中国投资人如果想在加州设立贸易机构或建组装厂，CCGTC可以代为申办各类加州政策补贴，包括：有条件的全家项目投资移民申请；为企业打造美国国际品牌、拓展营销市场；通过CCGTC在澳大利亚清洁能源交易所的美国上市代表，申请在美国、香港和新加坡的上市融资。
此外，CCGTC还能为中国环保科技企业提供低成本出路，包括资本的输出科技项目的输出，人才技术交流的输出。
《投资与合作》：目前加州新能源基金对清洁技术等绿色环保产品的开发给予哪些支持和帮助？
尹集宪：首先，加州政府会在头5年给予投资者0.05美元/瓦的补贴（详见www.pge.com/mybusiness/energysavingsrebates/solar/csi/csiincentives/index.shtml）。其次，美国联邦政府会在项目完成60天内，给予30%的项目成本补贴。第三，对于MACRS-设备加速折旧，可享受6年的优待（详见www.dsireusa.org/incentives/incentive.cfm?lncentivecode=us06f）。
《投资与合作》：美国各种创投基金参与新能源技术投资开发的基本情况如何？是否有值得中国借鉴的“政府扶持模式”？
尹集宪：美国创业资本诞生于1945年，经过几十年发展，已经成为支持技术创新发展的重要推动力。进入20世纪90年代，随着经济全球化发展和科技投资兴起，美国创业投资额有了大幅攀升。1993年美国创业资本为38亿美元，2000年达到了1061亿美元，与R&D经费的比例为40%。
然而，随着2000年3月美国股市的崩盘，创业资本市场也陷入了低潮，2006年创业资本投资额下跌至225亿美元，与R&D研发经费的比例降至6.5%，随后进入了调整和适应期。近两年，美国的创业资本投资逐渐进入稳步发展期，投资领域倾向于生命科学和新能源开发等新兴行业。
美国创业资本市场拥有系统的组织机构，以美国小企业管理局（SBA）为代表的政府促进体系，调动大量个人投资者参与，形成了以小企业投资公司协会（NASBIC）和美国创业投资协会（NVCA）为代表的适应创业市场需要的行业管理体系。
2009年国际金融危机爆发后，世界各国纷纷将战略性新兴产业作为本国经济走向复兴的重点产业，寻找促进经济发展的新突破口，并实行相关政策和措施引导、扶持战略性新兴产业发展，这在许多方面值得中国政府关注。
一是颁布专项规划和行动计划。在制定实施战略性新兴产业发展中长期规划的同时，重视通过重大专项规划和行动计划来推动发展。如美国先后制定了未来工业材料计划、建筑材料计划、国家纳米技术计划等数十个新材料规划；日本实施《建设低碳社会的行动计划》和《绿色经济与社会变革》；美国、日本和欧洲的一些国家分别推出了“国家宽带计划”、“国家宽带战略”、“物联网行动计划”、“数字英国”、“数字法国”等专项实施计划；印度出台了《国家生物燃料政策》和《生物技术产业伙伴计划》。
二是培育市场、引导需求。重点通过财政补贴、政府采购、试点示范、保护国内市场、鼓励开辟国际市场、建立健全新兴产业市场的相关法律和标准体系等措施，从培育市场、引导需求等方面营造良好的市场环境。美国对达到“能源之星”标准的每台电冰箱补贴75－125美元，购买混合动力和电动汽车可以抵税1500美元。日本实施了电动汽车共用系统试点示范项目，在横滨、大阪、京都等地区进行电动车租赁、共同利用系统区域试验。巴西则规定国内航空公司购买国外的航空产品必须经政府批准，与本国企业呈竞争关系的进口整机产品征收50%关税。欧盟颁布了“汽车材料回收”法规，规定生产新汽车材料的85%必须再利用。
三是创新投融资支持。主要通过采取直接投入等手段，支持战略性新兴产业发展，投入力度大幅提升，投入领域更加集中。例如，美国为扶持高端先进制造业发展，将重要科研机构R&D研发预算、制造业发展合作计划（Manufacturing Extension Partnership，MEP）专项资金分别提高一倍，且今后10年将投资1500亿美元，重点发展混合动力型汽车、下一代生物燃料和洁净煤技术等新能源产业。法国政府也建立了200亿欧元的“战略投资基金”，主要用于对新能源汽车、航空和防务等战略企业的投资与入股。而韩国，对主力产业的ICT信息通信技术应用的投入预算，也从706亿韩元提高到了1万亿韩元。
选择“适当目标”
《投资与合作》：加州政府欢迎什么样的中国资本参与绿色能源的开发和应用？加州政府对于“加州中美环保绿色产业基地中心”的工作持何种态度？
尹集宪：从最近中国华为联合贝恩资本收购3Com在美国遇阻，到主权财富基金运作背后的政府意图受到质疑，我发现，中国资本走出国门参与海外企业的并购重组，有时会遭遇到外界不同程度的抵触和敌视。如何消除这种抵触和敌视情绪，是正在走出去的中国资本需要学习的一课。
从实际情况来看，目前，投资海外的中国资本主要有主权财富基金投资、企业投资和个人投资三种形式。作为主权财富基金，我认为，第一，它应该只做财务投资者，而不做战略投资者。因为外界对主权基金都比较谨慎，做财务投资者可以减少摩擦和风险。
第二，对于企业海外并购，不论什么行业，都需要最大程度的商业化运作，使收购变成完全的企业行为是成功的保障，也能减少外国对中国企业海外并购的抵触。
第三，选择适当的投资目标国非常重要。由政府主导的投资，多数会在发达国家受到限制，正常情况下，投资美国的金融机构会有很大困难，但投资非洲可能具有明显优势。
第四，发展以“加州中美环保绿色产业”为主的投资合作，这也是目前加州主管部门备受欢迎的投资，对于这一点，CCGTC的计划多次在加州政府发经委会议上得到大多数主管领导的首肯。
目前，美国国内从总统到州长、市长，乃至普通百姓，都逐渐形成了一种自觉维护环保的意识。CCGTC也在北加州以硅谷为中心的城市，与相关市府洽商推行零排放建设和低碳建筑的工作，截至今年4月底，已有近10个城市和CCGTC达成了合作意向。
《投资与合作》：近10年，华人在加州投资发展的总体情况如何？他们对美国经济、社会产生了哪些影响？
尹集宪：美国硅谷是华人华侨专业人士的荟萃之地。据相关部门统计，目前，在硅谷地区供职的华人科技型人才已有10多万人，大部分是高科技工程师，还有近2000多家华人创办或管理的企业。虽然绝大多数是中小企业，但也不乏脱颖而出者。例如，王嘉廉所创立的“国际联合电脑公司”，是仅次于微软公司的全球第二大独立软件制造公司；杨致远与他人合作创立的“雅虎”公司，是目前世界上最受欢迎的国际网络搜索引擎公司之一。2000年，美国《商业周刊》排出全球1000家大公司，美国华裔创办的公司有7家入围，其中6家来自硅谷，全部都是信息产业类型公司。
同时，在美国金融界也有许多华人精英的身影。仅“美国企业家学会”就集中了200多名金融界的华裔精英。在华尔街第一线工作的华人金融家有100多人，而在二线操作的华人华侨专业人士则有一千多人。相信，随着中美合作的深入推进，未来会有更多华人精英在美国崛起。