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摘 要：现代企业由于所有权和经营权的分离，存在着多元利益主体，需要从不同角度了解企业经营状况，为了更好地满足这些要求对会计信息从内容和质量两方面提出了要求，同时揭示出了当前会计信息存在的质量问题，创新地分为“合法性”和“非法性”失真两类，并从完善会计制度、加强法律约束、提高会计人员综合素质三方面提出了解决办法。
关键词：会计信息；要求；内容；质量；失真；途径
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）01-0140-02
会计信息是会计主体按照国家统一会计制度，经过一系列的确认、计量、记录和报告程序，对原始的会计资料经过加工处理后的所形成的一种标准格式和内容的信息。对于一个现代企业来说，由于所有权和经营权的分离，存在着多元利益主体，他们都需要从不同角度了解企业的财务状况、经营成果及现金流量，并以此做出决策。投资者需要决定是否投资，是否追加投资，是否继续持有投资；债权人需要决定是否提供贷款，提供怎样的贷款；供应商和销售商也需确定企业的现状和前途如何，应该建立怎样的合作关系；政府也需要了解企业纳税情况、遵纪守法情况以及职工的收入和就业情况；对于经理人员来说，需要了解外部使用人所关心的所有问题。不同的利益主体对于企业信息有着不同的关注点，企业由于时间和精力原因，不可能为了满足所有人的需要而提供各种各样的信息，这就要求企业必需对外公布一系列统一的既可以反映企业状况、又可以兼顾各方要求的会计信息。
会计信息在当前经济生活中发挥着重要的作用，但只有内容和质量两方面都符合要求的会计信息才可以满足信息使用人的需要。会计信息的内容可以表达信息使用人想了解的东西，而质量是对内容的根本保证，只有高质量的信息，其内容才可以作为各方决策的依据，否则只能是误导，使各相关方蒙受损失。
一、企业会计信息的内容要求
（一）会计信息对外披露的形式
企业日常发生的一切会计事项，都已按照一定的会计处理程序和方法在有关凭证、帐簿中进行了记录和反应，但是这些会计记录所提供的资料是比较分散的，只能了解某一个局部的情况，不能看到企业财务状况的全局和生产经营的全貌，而且未经法律授权的组织或个人无权要求企业提供会计记录。财务报告作为对外披露会计信息的重要形式，包括财务报表和其他应当在财务报告中披露的相关信息和资料，它是对企业某一特定日期的财务状况和某一会计期间的经营成果和现金流量的高度概括，这就好比商店里的橱窗，把各个事项分门分类排列整齐，使阅读者一目了然。
（二）企业对外披露的信息内容
1、财务会计信息，包括公司的资产负债表、利润表、现金流量表、股东权益变动表和附注，是企业信息披露的重点。企业财务状况和经营成果是评价企业价值最直接的依据，也是其他经济决策的最终体现，人们通过对财务信息的分析可获得重要而有价值的结论，这些结论直接或间接影响着信息使用者的决策和行动。
2、审计信息，包括注册会计师的审计报告、监事会报告、内部控制制度评估等，主要用于评价财务会计信息的可信度及治理制衡状况。
3、非财务会计信息，包括公司经营状况、公司政策、风险预测、公司治理结构及原则、有关人员薪金等，主要用来评价企业管理的科学性和有效性。
我国的法律法规制度对企业的许多信息披露都进行了强制性规定，但除此之外，企业在商业保密前提下，本着效益的原则，还应披露更多相关利益人关注的信息，促进相互了解，使企业获得发展的动力。
二、企业会计信息的质量要求
（一）会计信息具体质量特征
会计行为是一种经济管理行为，这种行为的结果的提供会计信息产品，以满足社会各层次不同使用者的需要，能否满足需要取决于内容，满足需要的程度如何，这就取决于会计信息的质量。会计信息质量要求是会计信息满足投资者等使用人决策需要所应具备的基本特征，它主要包括可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性等。
（二）目前会计信息存在的质量问题
朱镕基总理曾多次提出会计不做假帐，这是对会计人员最基本的要求，也突出反映了当前会计信息存在的失真问题。广义来说，只要是与企业的实际情况不相符合的会计信息就可以说是一种失真，它包括“合法性”会计信息失真和“非法性”会计信息失真两类。
“合法性”会计信息失真就是客观原因导致的、就目前的经济情况下是不可避免的、企业所提供的会计信息与实际情况的不相符，其形成原因有以下几点：其一，物价指数显著变动和币值变动、经营风险和随时事件的发生等都会对价值运动产生影响，而会计核算方法与原则相对稳定的，这就与价值运动所处的瞬息万变的市场经济环境发生不一致，就必定会产生了会计信息反映的误差和失真。其二，会计核算对象中存在众多难以准确计量的因素，使得会计确认和计量工作不得不借助于假设、估计，所以会计信息不可能绝对地与客观价值运动同步。其三，有些既已确定或尚未确定的经济业务事项，按照会计准则和财会制度规定，可以采取不同的会计处理程序、原则和方法，由此而产生了差异，这也会在一定程度上引起了会计信息失真。
“非法性”会计信息失真则是一种舞弊行为或失职行为，是由于个人原因造成的。在现代企业中，经营者与投资者之间存在一种委托—代理关系，当管理人员过分关注个人的利益追求和价值取向，在制衡—激励机制存在缺陷时，就会出现违规操作提供虚假会计资料，侵吞财产，偷漏国家税款，以增加局部人的利益，甚至为个人谋取私利，获取灰色或黑色收入。
此外随着经济的发展，会计程序和技术方法不断科学化，会计核算领域逐步扩展，这些都对会计人员的素质提出了更高的要求。如果会计人员缺乏会计理论的系统知识，对会计的核算原则、方法认识不全，理解不透，在实际操作中发生错误，也会导致了会计信息失真。
（三）提高会计信息质量的途径
1、完善我国的会计制度，一方面要适合我国国情，另一方面要注重与国际接轨，为提高会计信息质量提供良好的外部环境。
2007年1月1日起我国实行了新的会计准则，首先在上市公司中推行，随后会逐步推广到所有公司。新会计准则的构建比以往更强调了资产负债表日企业财务状况的真实反映，而不是仅仅简单关注企业损益情况。这既是一种会计理念的变化，也是一种对于改变目前我国大部分企业增长理念的变化，更强调企业盈利模式和资产的营运效率而不仅仅是效果，更关注企业今后的增长潜能而不仅仅是对历史的总结，更重视于资产质量以及揭示可能存在的风险和权利义务而不仅仅是一个数字。
另一值得关注的问题是目前我国法定的会计政策和会计处理方法具有可选择性，一方面应通过审计或一定的监督促使企业选择最能反映自身真实情况的政策和方法，对于同一行业相类似的企业，其会计政策的选择范围应有所限制。另一方面，如果企业的会计政策选择考虑了利益关系人各方面的利益问题，能够达到与利益人完全协同一致，也就不会引起会计信息的质量问题。
2、对会计工作的各方面加强法律约束，维护会计工作的权威性和严肃性。
严格会计工作法律责任，是纠正会计行业不正之风的当务之急。责、权、利是系统的统一，单位领导人和会计人员都要对会计行为承担应负的法律责任，对受理不合法、不真实的原始凭证、提供虚假核算资料的会计人员和倚仗职权、强迫、诱使会计人员做假账、假报告，置法律于不顾的企业负责人绝不姑息迁就，要使违法乱纪者为自己的行为付出政治的、经济的代价，把企业会计行为真正引上法治化、规范化、科学化的轨道上来。
3、提高会计人员综合素质，是确保企业会计信息质量的最有效途径。
综合素质包括科学知识和职业道德两方面的内容。科学文化知识是会计人员从事会计工作的基础，职业道德是影响会计工作质量的关键所在，这两个方面互为条件，在会计工作中缺一不可。朱镕基总理提出的“不做假账”是会计从业人员的基本职业道德和行为准则，所有会计人员必须以诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假账，保证会计信息的真实、可靠。在对会计人员的教育中，要把诚信教育放在首位，培养出来的人才不仅要有一流的专业知识水平，更要有一流的职业道德水平。同时还要加强外部环境的净化，为会计人员提供良好的工作环境。
总之，随着社会分工越来越细化，任何一个企业都置身于经济大环境中，不可避免地与各种各样的组织和个人发生关系，也不可能离开他人而独自发展，企业应对外提供内容和质量都符合要求的高标准会计信息，既可以满足多元利益主体的需要，也可以促进自己的不断进步。
作者单位：陕西省地方电力（集团）有限公司榆林电力分公司审计部
关键词：会计信息；要求；内容；质量；失真；途径
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）01-0140-02
会计信息是会计主体按照国家统一会计制度，经过一系列的确认、计量、记录和报告程序，对原始的会计资料经过加工处理后的所形成的一种标准格式和内容的信息。对于一个现代企业来说，由于所有权和经营权的分离，存在着多元利益主体，他们都需要从不同角度了解企业的财务状况、经营成果及现金流量，并以此做出决策。投资者需要决定是否投资，是否追加投资，是否继续持有投资；债权人需要决定是否提供贷款，提供怎样的贷款；供应商和销售商也需确定企业的现状和前途如何，应该建立怎样的合作关系；政府也需要了解企业纳税情况、遵纪守法情况以及职工的收入和就业情况；对于经理人员来说，需要了解外部使用人所关心的所有问题。不同的利益主体对于企业信息有着不同的关注点，企业由于时间和精力原因，不可能为了满足所有人的需要而提供各种各样的信息，这就要求企业必需对外公布一系列统一的既可以反映企业状况、又可以兼顾各方要求的会计信息。
会计信息在当前经济生活中发挥着重要的作用，但只有内容和质量两方面都符合要求的会计信息才可以满足信息使用人的需要。会计信息的内容可以表达信息使用人想了解的东西，而质量是对内容的根本保证，只有高质量的信息，其内容才可以作为各方决策的依据，否则只能是误导，使各相关方蒙受损失。
一、企业会计信息的内容要求
（一）会计信息对外披露的形式
企业日常发生的一切会计事项，都已按照一定的会计处理程序和方法在有关凭证、帐簿中进行了记录和反应，但是这些会计记录所提供的资料是比较分散的，只能了解某一个局部的情况，不能看到企业财务状况的全局和生产经营的全貌，而且未经法律授权的组织或个人无权要求企业提供会计记录。财务报告作为对外披露会计信息的重要形式，包括财务报表和其他应当在财务报告中披露的相关信息和资料，它是对企业某一特定日期的财务状况和某一会计期间的经营成果和现金流量的高度概括，这就好比商店里的橱窗，把各个事项分门分类排列整齐，使阅读者一目了然。
（二）企业对外披露的信息内容
1、财务会计信息，包括公司的资产负债表、利润表、现金流量表、股东权益变动表和附注，是企业信息披露的重点。企业财务状况和经营成果是评价企业价值最直接的依据，也是其他经济决策的最终体现，人们通过对财务信息的分析可获得重要而有价值的结论，这些结论直接或间接影响着信息使用者的决策和行动。
2、审计信息，包括注册会计师的审计报告、监事会报告、内部控制制度评估等，主要用于评价财务会计信息的可信度及治理制衡状况。
3、非财务会计信息，包括公司经营状况、公司政策、风险预测、公司治理结构及原则、有关人员薪金等，主要用来评价企业管理的科学性和有效性。
我国的法律法规制度对企业的许多信息披露都进行了强制性规定，但除此之外，企业在商业保密前提下，本着效益的原则，还应披露更多相关利益人关注的信息，促进相互了解，使企业获得发展的动力。
二、企业会计信息的质量要求
（一）会计信息具体质量特征
会计行为是一种经济管理行为，这种行为的结果的提供会计信息产品，以满足社会各层次不同使用者的需要，能否满足需要取决于内容，满足需要的程度如何，这就取决于会计信息的质量。会计信息质量要求是会计信息满足投资者等使用人决策需要所应具备的基本特征，它主要包括可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性等。
（二）目前会计信息存在的质量问题
朱镕基总理曾多次提出会计不做假帐，这是对会计人员最基本的要求，也突出反映了当前会计信息存在的失真问题。广义来说，只要是与企业的实际情况不相符合的会计信息就可以说是一种失真，它包括“合法性”会计信息失真和“非法性”会计信息失真两类。
“合法性”会计信息失真就是客观原因导致的、就目前的经济情况下是不可避免的、企业所提供的会计信息与实际情况的不相符，其形成原因有以下几点：其一，物价指数显著变动和币值变动、经营风险和随时事件的发生等都会对价值运动产生影响，而会计核算方法与原则相对稳定的，这就与价值运动所处的瞬息万变的市场经济环境发生不一致，就必定会产生了会计信息反映的误差和失真。其二，会计核算对象中存在众多难以准确计量的因素，使得会计确认和计量工作不得不借助于假设、估计，所以会计信息不可能绝对地与客观价值运动同步。其三，有些既已确定或尚未确定的经济业务事项，按照会计准则和财会制度规定，可以采取不同的会计处理程序、原则和方法，由此而产生了差异，这也会在一定程度上引起了会计信息失真。
“非法性”会计信息失真则是一种舞弊行为或失职行为，是由于个人原因造成的。在现代企业中，经营者与投资者之间存在一种委托—代理关系，当管理人员过分关注个人的利益追求和价值取向，在制衡—激励机制存在缺陷时，就会出现违规操作提供虚假会计资料，侵吞财产，偷漏国家税款，以增加局部人的利益，甚至为个人谋取私利，获取灰色或黑色收入。
此外随着经济的发展，会计程序和技术方法不断科学化，会计核算领域逐步扩展，这些都对会计人员的素质提出了更高的要求。如果会计人员缺乏会计理论的系统知识，对会计的核算原则、方法认识不全，理解不透，在实际操作中发生错误，也会导致了会计信息失真。
（三）提高会计信息质量的途径
1、完善我国的会计制度，一方面要适合我国国情，另一方面要注重与国际接轨，为提高会计信息质量提供良好的外部环境。
2007年1月1日起我国实行了新的会计准则，首先在上市公司中推行，随后会逐步推广到所有公司。新会计准则的构建比以往更强调了资产负债表日企业财务状况的真实反映，而不是仅仅简单关注企业损益情况。这既是一种会计理念的变化，也是一种对于改变目前我国大部分企业增长理念的变化，更强调企业盈利模式和资产的营运效率而不仅仅是效果，更关注企业今后的增长潜能而不仅仅是对历史的总结，更重视于资产质量以及揭示可能存在的风险和权利义务而不仅仅是一个数字。
另一值得关注的问题是目前我国法定的会计政策和会计处理方法具有可选择性，一方面应通过审计或一定的监督促使企业选择最能反映自身真实情况的政策和方法，对于同一行业相类似的企业，其会计政策的选择范围应有所限制。另一方面，如果企业的会计政策选择考虑了利益关系人各方面的利益问题，能够达到与利益人完全协同一致，也就不会引起会计信息的质量问题。
2、对会计工作的各方面加强法律约束，维护会计工作的权威性和严肃性。
严格会计工作法律责任，是纠正会计行业不正之风的当务之急。责、权、利是系统的统一，单位领导人和会计人员都要对会计行为承担应负的法律责任，对受理不合法、不真实的原始凭证、提供虚假核算资料的会计人员和倚仗职权、强迫、诱使会计人员做假账、假报告，置法律于不顾的企业负责人绝不姑息迁就，要使违法乱纪者为自己的行为付出政治的、经济的代价，把企业会计行为真正引上法治化、规范化、科学化的轨道上来。
3、提高会计人员综合素质，是确保企业会计信息质量的最有效途径。
综合素质包括科学知识和职业道德两方面的内容。科学文化知识是会计人员从事会计工作的基础，职业道德是影响会计工作质量的关键所在，这两个方面互为条件，在会计工作中缺一不可。朱镕基总理提出的“不做假账”是会计从业人员的基本职业道德和行为准则，所有会计人员必须以诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假账，保证会计信息的真实、可靠。在对会计人员的教育中，要把诚信教育放在首位，培养出来的人才不仅要有一流的专业知识水平，更要有一流的职业道德水平。同时还要加强外部环境的净化，为会计人员提供良好的工作环境。
总之，随着社会分工越来越细化，任何一个企业都置身于经济大环境中，不可避免地与各种各样的组织和个人发生关系，也不可能离开他人而独自发展，企业应对外提供内容和质量都符合要求的高标准会计信息，既可以满足多元利益主体的需要，也可以促进自己的不断进步。
作者单位：陕西省地方电力（集团）有限公司榆林电力分公司审计部