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一
企业专利管理是企业专利管理机构与专利管理人员，在企业相关部门的配合和支持下，为在企业贯彻国家专利制度、促进企业技术进步和创新、促进企业提高经济效益而对专利事务进行的战略策划、规划、监督、保护、组织、协调等活动的总称，包括企业专利事务的管理、专利信息管理、专利法制管理等内容。企业专利管理也是一种市场行为，是企业管理现代化的重要标志。
企业专利管理在企业经营管理中占据着重要地位。企業开展专利管理，可以促进企业技术创新，合理配置企业的科技资源，促进企业经济与科技的紧密结合。同时，有效的专利管理是提高企业市场竞争力，实现外向型发展的重要保障。企业的竞争在某种意义上是专利技术的竞争。专利管理能引导企业采取积极的策略促使企业专利在数量和质量上提高，从而能提高企业的竞争力，为实行国际化经营战略奠定基础。
企业专利管理是企业经营管理系统的重要分系统。这一分系统是以主管和统筹企业专利工作的主要负责人为龙头，以企业专利管理部门为依托，以企业技术开发、产品设计、市场营销、法律事务为支撑的一个有机体系。企业专利管理水平也是衡量其经营管理状况的重要标准。企业应定期估算企业专利资产，并将其纳入企业核算管理体系，作为企业经营决策依据。
二
企业专利管理工作是围绕企业专利的申请、授权、保护、利用等方面所进行的工作，如专利申请、专利权的许可与转让、专利信息收集与利用、专利战略研究与运用、专利权的保护、专利纠纷的处理等事项。从内容上看，则涉及专利管理机构的建立与专利管理人员的确定、专利规章制度建立与完善、专利产权管理、专利信息管理、专利利益分配与奖励等内容。
1． 企业专利管理机构与专利管理人员。一般地说，企业专利管理的核心工作是建立企业专利管理体制。在企业专利管理体制中，企业专利管理部门的设立和企业专利活动的有关规章制度又是主要内容，其中专利管理部门的建立是企业专利管理体制建立的关键。原因在于，企业专利管理的基本事项都是由其承担的。
2． 企业专利管理规章制度建设。规章制度建设是企业开展专利管理工作的制度保障。尽管企业专利管理的各个方面都有相应的国家法律法规和政策规定，但这些规定在企业中的贯彻仍需要以企业相应规章制度形式加以体现和细化。为此，企业需要有针对性地制定专利管理的有关制度，如《企业专利申请与审批制度》、《企业职务发明奖酬条例》、《企业专利实施基金管理办法》、《企业专利信息管理规定》等。如海尔公司以集团最高级程序文件形式制定并颁发了《专利管理规定》，由各下属单位参照执行。这类规章制度为公司专利工作的开展发挥了重要作用。
3． 企业专利产权管理。根据《企业专利工作管理办法》的规定，企业专利产权管理的内容包括：（1）专利技术开发；（2）专利申请、维持、放弃的确定，职务与非职务发明的审查；（3）专利评价、评估；（4）专利资产运营，包括专利权转让、许可贸易、运用实施，专利作价投资，专利权质押等；（5）企业技术活动中形成的与专利申请相关技术档案的管理及对技术人员业务活动的规范；（6）对涉及专利技术开发权益的流动人员相关活动的规范；（7）专利权保护,包括专利侵权监视、专利诉讼及专利权边境保护等；（8）其它企业专利产权管理事项。以下对企业专利产权管理的一些重要内容进一步阐述。
（1）专利申请管理。专利申请管理的要点是保证企业符合专利条件的、适宜申请专利的发明创造及时申请专利并获得专利权。①专利申请管理的一般要求。应建立职工发明创造、申请专利的申报与审查制度，制订具体申报、审查程序和办法。对做出的发明创造，应进行分析评价，凡应该申请专利的，及时申请国内外专利。对符合申请专利的发明创造应先提出专利申请，取得专利申请日后，再进行科技评价、评估、评奖、产品展览与销售等会导致技术发明公开丧失新颖性的活动。对于不适于申请专利的发明创造，一般应将其纳入企业技术秘密保护范围，从本企业专利战略及经营实际出发需要公开的除外。大中型企业可在基层技术单位（项目组）及其它必要的企业基层单位指定兼职专利联络员，由专利联络员配合企业专利工作机构或企业专利顾问开展发明创造、申请专利的申报等工作。②企业职务与非职务专利申请管理。企业职务发明创造在申请专利前，有关人员应对该发明创造保密。企业职工调离、离退休，或者外来学习进修、临时工作人员在离开企业前，应将其从事、参与企业技术工作的技术资料交给企业，并承担保密义务。未经企业许可，不得擅自发表涉及应予保密内容的文章，不得将属于企业的发明创造申请个人专利。企业职工将其非职务发明创造申请专利，企业应予支持，不得压制和侵犯其专利申请权和专利权。需要企业出具证明的，由企业审查确认后，出具非职务发明证明。③企业向国外申请专利的管理。对需要向国外申请专利的项目，企业应进行可行性论证，主要应从竞争战略、市场、法律、技术本身等角度全面评估在国外专利确权的必要性和可行性。对企业重大的新技术、新产品研究开发项目，或者企业具有重大市场前景需要申请外国专利的技术创新成果，企业要进行项目专利战略研究，提出专利战略分析报告。④企业履行技术合同及在其他相关情况下专利申请的管理。企业与其它单位签订有关技术开发的合同，或者签订其它在将来履行中可能产生发明创造的合同时，合同应明确发明创造的专利申请权和专利权的归属。对于跨单位学习进修、合作、工作的人员及企业临时聘用人员，企业应当事先就该人员在学习、工作中做出的发明创造的专利申请权及专利权归属与接受或派出单位签订合同。未签订合同或者合同规定不明确的，其专利申请权和专利权的归属按照国家有关规定处理。
（2）企业在合资、合作等领域专利产权管理。企业建立中外合资、合作企业时，外方以技术、设备、产品作投资的，企业应就所涉及的专利和相关技术领域进行专利检索和论证。企业与外方签订涉及专利或将来可能涉及专利问题的涉外合同，应对专利事宜或可能涉及的专利事宜作明确约定。企业联营、兼并及对外合资、合作，开展重大技术贸易，涉及专利的企业应依照国家有关规定进行专利资产评估。企业开展上述专利资产评估应委托符合执业要求的中介机构完成。
（3）企业专利年费管理。企业专利年费管理旨在确保企业获得的专利权的有效性，防止因耽误缴纳年费使专利权失效的后果出现。企业对其获得的专利，应依法及时交纳年费，以维持其有效。对拟在法定期限届满前放弃或终止的专利，要予以论证确认并建立管理档案。
（4）企业专利权益的维护。维护专利权益是企业开展专利管理的保障，因为专利权被侵权如不能被及时制止，将对企业产生重大损失。当发生被侵权，或者与他方产生专利侵权纠纷或其它专利纠纷时，应及时采取措施，必要时请求主管专利工作的部门处理，或向人民法院起诉。
4． 企业专利信息管理。企业专利信息管理涉及企业专利信息系统的建立，产品、技术开发、项目承担、专利技术或产品的进出口等方面，在内容上则涉及到专利信息的收集、专利信息的整理、专利信息的保存、专利信息的运用等。
（1）企业专利信息系统的建立。专利信息是企业在信息化社会环境下进行技术开发、实施专利战略的信息类资源。因此，企业有必要建立适合本企业的专利信息利用机制，遴选与本企业有关的信息提供给决策者，为制定企业经营管理战略提供决策依据。同时，通过与企业各专业部门的密切配合，利用专利信息为企业技术开发等各个阶段服务。
（2）企业产品、技术开发与承担项目的专利信息管理。企业产品、技术开发在立项前有必要检索相关的专利文献等专利信息，以避免重复开发、启迪研究思维，节省研究成本。在制定研究开发计划阶段，需要利用专利信息了解企业自身的地位、技术优势与不足；在研究开发过程中及完成后，则有必要进行跟踪检索，通过专利信息从技术、市场和法律等方面全面评估，及时作出是否申请专利的决定。企业研究开发项目进行鉴定验收时应有专利检索报告。①
（3）企业技术、产品进出口的专利信息管理。企业开展对外贸易，无论是技术进出口还是产品进出口，都需要进行必要的专利文献检索。其目的是了解涉及进出口贸易的专利的法律、市场和技术状况，确定公平合理的价格，防止引进过期专利、经济价值不大的专利，以及避免在出口国家存在侵权风险。一般而言，企业开展对外贸易有下列情形之一的，应进行项目专利检索：①技术、成套设备和关键设备的进出口；②未在国内销售过的原材料和产品的进口；③未在其他国家和地区销售过的原材料和产品的出口。
5． 企业专利利益分配与奖励的管理。企业建立发明创造的利益分配与奖励制度，旨在激发企业全体员工从事发明创造的积极性，强化企业的专利意识，提高专利利用效率，为企业创造更好的经济效益。企业需要根据《专利法》、《专利法实施细则》和国家相关政策规定要求，建立企业内部合理的专利利益分配与奖励制度。
注释：
①对于政府财政支持的科技计划项目所取得的新技术成果，除合同规定应向社会推广或保密外，项目承担企业可以申请专利，并可以有偿转让或自行实施，所得收益属于承担企业。
参考文献：
1．刘风朝，潘雄峰，王元池．企业专利战略理论研究．商业研究，2005，（13）：16．
2．何敏．企业知识产权保护与管理实务．北京：法律出版社，2002：316．
3．张滢．浅论专利信息在企业中的利用与管理．人民珠江，200４，（4）：69．
基金项目：本文得到国家自然科学基金重点项目“促进我国自主创新的知识产权管理研究”资助，项目批准号：70633003。
作者简介：冯晓青，北京大学法学博士，中国人民大学法学博士后，中国政法大学民商经济法学院教授、博士生导师。
收稿日期：2007-03-24。
企业专利管理是企业专利管理机构与专利管理人员，在企业相关部门的配合和支持下，为在企业贯彻国家专利制度、促进企业技术进步和创新、促进企业提高经济效益而对专利事务进行的战略策划、规划、监督、保护、组织、协调等活动的总称，包括企业专利事务的管理、专利信息管理、专利法制管理等内容。企业专利管理也是一种市场行为，是企业管理现代化的重要标志。
企业专利管理在企业经营管理中占据着重要地位。企業开展专利管理，可以促进企业技术创新，合理配置企业的科技资源，促进企业经济与科技的紧密结合。同时，有效的专利管理是提高企业市场竞争力，实现外向型发展的重要保障。企业的竞争在某种意义上是专利技术的竞争。专利管理能引导企业采取积极的策略促使企业专利在数量和质量上提高，从而能提高企业的竞争力，为实行国际化经营战略奠定基础。
企业专利管理是企业经营管理系统的重要分系统。这一分系统是以主管和统筹企业专利工作的主要负责人为龙头，以企业专利管理部门为依托，以企业技术开发、产品设计、市场营销、法律事务为支撑的一个有机体系。企业专利管理水平也是衡量其经营管理状况的重要标准。企业应定期估算企业专利资产，并将其纳入企业核算管理体系，作为企业经营决策依据。
二
企业专利管理工作是围绕企业专利的申请、授权、保护、利用等方面所进行的工作，如专利申请、专利权的许可与转让、专利信息收集与利用、专利战略研究与运用、专利权的保护、专利纠纷的处理等事项。从内容上看，则涉及专利管理机构的建立与专利管理人员的确定、专利规章制度建立与完善、专利产权管理、专利信息管理、专利利益分配与奖励等内容。
1． 企业专利管理机构与专利管理人员。一般地说，企业专利管理的核心工作是建立企业专利管理体制。在企业专利管理体制中，企业专利管理部门的设立和企业专利活动的有关规章制度又是主要内容，其中专利管理部门的建立是企业专利管理体制建立的关键。原因在于，企业专利管理的基本事项都是由其承担的。
2． 企业专利管理规章制度建设。规章制度建设是企业开展专利管理工作的制度保障。尽管企业专利管理的各个方面都有相应的国家法律法规和政策规定，但这些规定在企业中的贯彻仍需要以企业相应规章制度形式加以体现和细化。为此，企业需要有针对性地制定专利管理的有关制度，如《企业专利申请与审批制度》、《企业职务发明奖酬条例》、《企业专利实施基金管理办法》、《企业专利信息管理规定》等。如海尔公司以集团最高级程序文件形式制定并颁发了《专利管理规定》，由各下属单位参照执行。这类规章制度为公司专利工作的开展发挥了重要作用。
3． 企业专利产权管理。根据《企业专利工作管理办法》的规定，企业专利产权管理的内容包括：（1）专利技术开发；（2）专利申请、维持、放弃的确定，职务与非职务发明的审查；（3）专利评价、评估；（4）专利资产运营，包括专利权转让、许可贸易、运用实施，专利作价投资，专利权质押等；（5）企业技术活动中形成的与专利申请相关技术档案的管理及对技术人员业务活动的规范；（6）对涉及专利技术开发权益的流动人员相关活动的规范；（7）专利权保护,包括专利侵权监视、专利诉讼及专利权边境保护等；（8）其它企业专利产权管理事项。以下对企业专利产权管理的一些重要内容进一步阐述。
（1）专利申请管理。专利申请管理的要点是保证企业符合专利条件的、适宜申请专利的发明创造及时申请专利并获得专利权。①专利申请管理的一般要求。应建立职工发明创造、申请专利的申报与审查制度，制订具体申报、审查程序和办法。对做出的发明创造，应进行分析评价，凡应该申请专利的，及时申请国内外专利。对符合申请专利的发明创造应先提出专利申请，取得专利申请日后，再进行科技评价、评估、评奖、产品展览与销售等会导致技术发明公开丧失新颖性的活动。对于不适于申请专利的发明创造，一般应将其纳入企业技术秘密保护范围，从本企业专利战略及经营实际出发需要公开的除外。大中型企业可在基层技术单位（项目组）及其它必要的企业基层单位指定兼职专利联络员，由专利联络员配合企业专利工作机构或企业专利顾问开展发明创造、申请专利的申报等工作。②企业职务与非职务专利申请管理。企业职务发明创造在申请专利前，有关人员应对该发明创造保密。企业职工调离、离退休，或者外来学习进修、临时工作人员在离开企业前，应将其从事、参与企业技术工作的技术资料交给企业，并承担保密义务。未经企业许可，不得擅自发表涉及应予保密内容的文章，不得将属于企业的发明创造申请个人专利。企业职工将其非职务发明创造申请专利，企业应予支持，不得压制和侵犯其专利申请权和专利权。需要企业出具证明的，由企业审查确认后，出具非职务发明证明。③企业向国外申请专利的管理。对需要向国外申请专利的项目，企业应进行可行性论证，主要应从竞争战略、市场、法律、技术本身等角度全面评估在国外专利确权的必要性和可行性。对企业重大的新技术、新产品研究开发项目，或者企业具有重大市场前景需要申请外国专利的技术创新成果，企业要进行项目专利战略研究，提出专利战略分析报告。④企业履行技术合同及在其他相关情况下专利申请的管理。企业与其它单位签订有关技术开发的合同，或者签订其它在将来履行中可能产生发明创造的合同时，合同应明确发明创造的专利申请权和专利权的归属。对于跨单位学习进修、合作、工作的人员及企业临时聘用人员，企业应当事先就该人员在学习、工作中做出的发明创造的专利申请权及专利权归属与接受或派出单位签订合同。未签订合同或者合同规定不明确的，其专利申请权和专利权的归属按照国家有关规定处理。
（2）企业在合资、合作等领域专利产权管理。企业建立中外合资、合作企业时，外方以技术、设备、产品作投资的，企业应就所涉及的专利和相关技术领域进行专利检索和论证。企业与外方签订涉及专利或将来可能涉及专利问题的涉外合同，应对专利事宜或可能涉及的专利事宜作明确约定。企业联营、兼并及对外合资、合作，开展重大技术贸易，涉及专利的企业应依照国家有关规定进行专利资产评估。企业开展上述专利资产评估应委托符合执业要求的中介机构完成。
（3）企业专利年费管理。企业专利年费管理旨在确保企业获得的专利权的有效性，防止因耽误缴纳年费使专利权失效的后果出现。企业对其获得的专利，应依法及时交纳年费，以维持其有效。对拟在法定期限届满前放弃或终止的专利，要予以论证确认并建立管理档案。
（4）企业专利权益的维护。维护专利权益是企业开展专利管理的保障，因为专利权被侵权如不能被及时制止，将对企业产生重大损失。当发生被侵权，或者与他方产生专利侵权纠纷或其它专利纠纷时，应及时采取措施，必要时请求主管专利工作的部门处理，或向人民法院起诉。
4． 企业专利信息管理。企业专利信息管理涉及企业专利信息系统的建立，产品、技术开发、项目承担、专利技术或产品的进出口等方面，在内容上则涉及到专利信息的收集、专利信息的整理、专利信息的保存、专利信息的运用等。
（1）企业专利信息系统的建立。专利信息是企业在信息化社会环境下进行技术开发、实施专利战略的信息类资源。因此，企业有必要建立适合本企业的专利信息利用机制，遴选与本企业有关的信息提供给决策者，为制定企业经营管理战略提供决策依据。同时，通过与企业各专业部门的密切配合，利用专利信息为企业技术开发等各个阶段服务。
（2）企业产品、技术开发与承担项目的专利信息管理。企业产品、技术开发在立项前有必要检索相关的专利文献等专利信息，以避免重复开发、启迪研究思维，节省研究成本。在制定研究开发计划阶段，需要利用专利信息了解企业自身的地位、技术优势与不足；在研究开发过程中及完成后，则有必要进行跟踪检索，通过专利信息从技术、市场和法律等方面全面评估，及时作出是否申请专利的决定。企业研究开发项目进行鉴定验收时应有专利检索报告。①
（3）企业技术、产品进出口的专利信息管理。企业开展对外贸易，无论是技术进出口还是产品进出口，都需要进行必要的专利文献检索。其目的是了解涉及进出口贸易的专利的法律、市场和技术状况，确定公平合理的价格，防止引进过期专利、经济价值不大的专利，以及避免在出口国家存在侵权风险。一般而言，企业开展对外贸易有下列情形之一的，应进行项目专利检索：①技术、成套设备和关键设备的进出口；②未在国内销售过的原材料和产品的进口；③未在其他国家和地区销售过的原材料和产品的出口。
5． 企业专利利益分配与奖励的管理。企业建立发明创造的利益分配与奖励制度，旨在激发企业全体员工从事发明创造的积极性，强化企业的专利意识，提高专利利用效率，为企业创造更好的经济效益。企业需要根据《专利法》、《专利法实施细则》和国家相关政策规定要求，建立企业内部合理的专利利益分配与奖励制度。
注释：
①对于政府财政支持的科技计划项目所取得的新技术成果，除合同规定应向社会推广或保密外，项目承担企业可以申请专利，并可以有偿转让或自行实施，所得收益属于承担企业。
参考文献：
1．刘风朝，潘雄峰，王元池．企业专利战略理论研究．商业研究，2005，（13）：16．
2．何敏．企业知识产权保护与管理实务．北京：法律出版社，2002：316．
3．张滢．浅论专利信息在企业中的利用与管理．人民珠江，200４，（4）：69．
基金项目：本文得到国家自然科学基金重点项目“促进我国自主创新的知识产权管理研究”资助，项目批准号：70633003。
作者简介：冯晓青，北京大学法学博士，中国人民大学法学博士后，中国政法大学民商经济法学院教授、博士生导师。
收稿日期：2007-03-24。