论文部分内容阅读
摘要：“十三五规划”期间，中国教育改革与前景将不断适应着经济新常态的发展。深化教育教学改革特别是高等学校的教育，是这个时期教育工作的阶段性任务及目标。本文主要就陕西省民办高校校本绩效评价体系进行了全面介绍，揭示了其评价中存在的问题，并针对问题从而提出具体对策。
关键词：民办高校；绩效评价；对策
[中图分类号]G648.7
[文献标识码]A
[文章编号]2236-1879（2017）01-0035-02
1.研究背景
近年来，我国重点致力于提高教育教学质量，为实现教育的现代化，我国高等学校不断实施改革后，始终坚持走中国特色社会主义教育道路。陕西省民办高校为达到民办高等教育更高的合理性与合法性要求，更是首先从校本绩效评价改革人手，分析现有的陈旧的绩效评价方法，为不断更新与创新校本绩效评价方法打下了良好的基础。自20世纪80年代中期以来，民办高校中的教师绩效考核与评价工作兴起并在数年的改革与创新中，形成了其特有的相对成熟的管理评价体系。然后现阶段，随着教育部教学评估工作的大力开展，已将校本绩效评价也纳入了考核的范围。由于民办高校对绩效评价所投入的力量相对薄弱，因此，分析与关注陕西省民办高校绩效评价工作显得十分必要。
2.文献回顾
我国不少学者都很关注绩效评价对民办高校绩效管理的影响，其产生着巨大的影响并奠定了充分的现实发展的理论基础。代安娜、刘娜在对民办高校教师绩效考核的浅析中提出绩效评价存在弊端和发展障碍，通过对其弊端的研究与分析，提出了相应的建议并运用到相关民办高校中去，科学、合理、客观的推动了绩效管理体系的不断完善。陈华通过对民办高校绩效管理体系的研究，阐述了评估工作使得绩效管理与考核评价逐渐规范化，但仍存在大量的问题，针对现阶段状况，指出了一系列问题并分析了原因，提升了绩效评价的水平。姚慧认为有目的、有计划的激励措施能够提高教师工作绩效，从而提升民办高校绩效管理水平乃至民办高校整体发展的水平。对陕西省民办高校校本绩效评价时会面临一些现实存在的问题，其绩效管理与评价始终存在着不完善之处。归纳我国现有绩效评价研究，大部分重点在关注民办高校校本绩效评价中存在哪些问题及其整改措施。这为本文的研究指明了方向，更切入了陕西民办高校绩效管理的创新点。
3.陕西民办高校校本绩效评价中存在的问题
3.1绩效评价方法不完善
首先公平、公开、公正的原则应当是健全与完善一切事项的根本出发点。针对陕西省民办高校校本绩效评价的研究，在考核评价过程中，要考虑具体的考核是否遵循了公平、公开、公正的原則来确保绩效考核的健康状态。注重加强对师资队伍的管理力度，避免不公平竞争的出现。其次，绩效评价方法的选择是否过于片面或者单一，这对于相关被考核人员来说，将影响其全面考核评价成绩，同时还影响着绩效评价的最终结果。另外，民办高校管理层考核评价的知识欠缺或是纪律法规意识的淡薄，都会造成本身绩效评价管理制度的混乱，从而造成绩效评价结果的不完善性等问题。
3.2绩效评价过程不全面
陕西民办高校绩效评价的过程仍然存在难以客观、全面、科学的阐释被考核人员综合情况的现象。首先在考核评价过程中，关于体系和指标的确定与选择，不能全面的解释被考核人员的基本素质及综合水平。然后，指标的调整不能及时实现，导致了绩效评价的形式高于实际运用的意义。再次，绩效考核评价的过程不具有确定性，其结果的决策者始终为各级领导者，这使得考核评价的整个过程处于狭隘状态，不具有所期望的绩效评价目标。
3.3绩效评价结果不完整
目前，在对陕西省民办高校的绩效评价中，大部分人员由于受到利益最大化的驱使，只关注考核评价的结果，忽视对其过程的了解。首先，民办高校绩效评价人员对考评结果没有实施严格的监督与控制职能，或是存在反馈不及时的，将使被考核人员无法及时分析其不足，削弱其积极性与创造性，也将使本阶段的绩效评价结果失去意义。其次，绩效评价的结果不应由上级管理者来考核决定，应该允许多重绩效评价主体的共同存在，促使考评结果的客观性。最后，民办高校校本绩效评价的结果应该从根本上改善绩效管理中存在的问题，保证教师等相关被考核人员的切身权益，从提升工资福利薪酬角度激励员工。
4.改善陕西民办高校校本绩效评价问题的对策
在科技创新时代，企业财务管理目标在发生翻天覆地的变化，企业的追求利益最大化的基础上，对“相关利益主体”的利益和“社会公众”的社会利益的近些年来成为企业关注的热点。因此，企业财务管理目标将会重新定位。
4.1建立立体化的考核指标体系方法
在绩效评价中，应做到十分明确各项考核体系指标，在有必要的情况下对具体指标进行解释说明。这就要从量化的角度出发，不仅要求相关被考核者完成量化的考核任务，还应增添其他考核评价的方式（具体方式应结合不同的院校特点来提出），使考核人员在给予成绩时，合理遵循具体的指标体系。只有多方位、立体的考核系列指标及合理的方法相结合，才能保证陕西省民办高校校本绩效评价达到其目的。
4.2建立全面完善的主体结构体系
陕西省民办高校应根据其办学特点，建立完善的符合民办高校发展制度要求的绩效评价体制。首先要对绩效评价主体的多元化、全面化有所了解，主体除基本的教师外，还有许多如：上级、同事、学生等，在绩效评价管理中应明确主体地位。其次，重点关注民办高校相关利益主体，建立完善相应的主体结构，使绩效评价结果的反馈更有说服力。最后，完善对民办高校相关被考核人员的管理、监督、激励作用，约束绩效评价主体的行为。建立健全的内部管理制度，使校本绩效评价更符合规范。
4.3建立及时有效地绩效评价反馈方法
及时有效地绩效评价结果的反馈方法，针对陕西省民办高校，将推动其校本绩效管理的发展。绩效评价人员及被审核人员都要熟悉绩效评价的相关知识和基本体系方法。定期对民办高校绩效评价相关人员进行专业培训和知识教育，能够增强相关人员的多方面意识。建立及时有效地绩效考核机制和奖惩制度，能提高相关人员的创新发展水平。对绩效评价的结果，及时地、毫无保留的反馈给相关人员，能够加强民办高校对绩效方面的管理。
关键词：民办高校；绩效评价；对策
[中图分类号]G648.7
[文献标识码]A
[文章编号]2236-1879（2017）01-0035-02
1.研究背景
近年来，我国重点致力于提高教育教学质量，为实现教育的现代化，我国高等学校不断实施改革后，始终坚持走中国特色社会主义教育道路。陕西省民办高校为达到民办高等教育更高的合理性与合法性要求，更是首先从校本绩效评价改革人手，分析现有的陈旧的绩效评价方法，为不断更新与创新校本绩效评价方法打下了良好的基础。自20世纪80年代中期以来，民办高校中的教师绩效考核与评价工作兴起并在数年的改革与创新中，形成了其特有的相对成熟的管理评价体系。然后现阶段，随着教育部教学评估工作的大力开展，已将校本绩效评价也纳入了考核的范围。由于民办高校对绩效评价所投入的力量相对薄弱，因此，分析与关注陕西省民办高校绩效评价工作显得十分必要。
2.文献回顾
我国不少学者都很关注绩效评价对民办高校绩效管理的影响，其产生着巨大的影响并奠定了充分的现实发展的理论基础。代安娜、刘娜在对民办高校教师绩效考核的浅析中提出绩效评价存在弊端和发展障碍，通过对其弊端的研究与分析，提出了相应的建议并运用到相关民办高校中去，科学、合理、客观的推动了绩效管理体系的不断完善。陈华通过对民办高校绩效管理体系的研究，阐述了评估工作使得绩效管理与考核评价逐渐规范化，但仍存在大量的问题，针对现阶段状况，指出了一系列问题并分析了原因，提升了绩效评价的水平。姚慧认为有目的、有计划的激励措施能够提高教师工作绩效，从而提升民办高校绩效管理水平乃至民办高校整体发展的水平。对陕西省民办高校校本绩效评价时会面临一些现实存在的问题，其绩效管理与评价始终存在着不完善之处。归纳我国现有绩效评价研究，大部分重点在关注民办高校校本绩效评价中存在哪些问题及其整改措施。这为本文的研究指明了方向，更切入了陕西民办高校绩效管理的创新点。
3.陕西民办高校校本绩效评价中存在的问题
3.1绩效评价方法不完善
首先公平、公开、公正的原则应当是健全与完善一切事项的根本出发点。针对陕西省民办高校校本绩效评价的研究，在考核评价过程中，要考虑具体的考核是否遵循了公平、公开、公正的原則来确保绩效考核的健康状态。注重加强对师资队伍的管理力度，避免不公平竞争的出现。其次，绩效评价方法的选择是否过于片面或者单一，这对于相关被考核人员来说，将影响其全面考核评价成绩，同时还影响着绩效评价的最终结果。另外，民办高校管理层考核评价的知识欠缺或是纪律法规意识的淡薄，都会造成本身绩效评价管理制度的混乱，从而造成绩效评价结果的不完善性等问题。
3.2绩效评价过程不全面
陕西民办高校绩效评价的过程仍然存在难以客观、全面、科学的阐释被考核人员综合情况的现象。首先在考核评价过程中，关于体系和指标的确定与选择，不能全面的解释被考核人员的基本素质及综合水平。然后，指标的调整不能及时实现，导致了绩效评价的形式高于实际运用的意义。再次，绩效考核评价的过程不具有确定性，其结果的决策者始终为各级领导者，这使得考核评价的整个过程处于狭隘状态，不具有所期望的绩效评价目标。
3.3绩效评价结果不完整
目前，在对陕西省民办高校的绩效评价中，大部分人员由于受到利益最大化的驱使，只关注考核评价的结果，忽视对其过程的了解。首先，民办高校绩效评价人员对考评结果没有实施严格的监督与控制职能，或是存在反馈不及时的，将使被考核人员无法及时分析其不足，削弱其积极性与创造性，也将使本阶段的绩效评价结果失去意义。其次，绩效评价的结果不应由上级管理者来考核决定，应该允许多重绩效评价主体的共同存在，促使考评结果的客观性。最后，民办高校校本绩效评价的结果应该从根本上改善绩效管理中存在的问题，保证教师等相关被考核人员的切身权益，从提升工资福利薪酬角度激励员工。
4.改善陕西民办高校校本绩效评价问题的对策
在科技创新时代，企业财务管理目标在发生翻天覆地的变化，企业的追求利益最大化的基础上，对“相关利益主体”的利益和“社会公众”的社会利益的近些年来成为企业关注的热点。因此，企业财务管理目标将会重新定位。
4.1建立立体化的考核指标体系方法
在绩效评价中，应做到十分明确各项考核体系指标，在有必要的情况下对具体指标进行解释说明。这就要从量化的角度出发，不仅要求相关被考核者完成量化的考核任务，还应增添其他考核评价的方式（具体方式应结合不同的院校特点来提出），使考核人员在给予成绩时，合理遵循具体的指标体系。只有多方位、立体的考核系列指标及合理的方法相结合，才能保证陕西省民办高校校本绩效评价达到其目的。
4.2建立全面完善的主体结构体系
陕西省民办高校应根据其办学特点，建立完善的符合民办高校发展制度要求的绩效评价体制。首先要对绩效评价主体的多元化、全面化有所了解，主体除基本的教师外，还有许多如：上级、同事、学生等，在绩效评价管理中应明确主体地位。其次，重点关注民办高校相关利益主体，建立完善相应的主体结构，使绩效评价结果的反馈更有说服力。最后，完善对民办高校相关被考核人员的管理、监督、激励作用，约束绩效评价主体的行为。建立健全的内部管理制度，使校本绩效评价更符合规范。
4.3建立及时有效地绩效评价反馈方法
及时有效地绩效评价结果的反馈方法，针对陕西省民办高校，将推动其校本绩效管理的发展。绩效评价人员及被审核人员都要熟悉绩效评价的相关知识和基本体系方法。定期对民办高校绩效评价相关人员进行专业培训和知识教育，能够增强相关人员的多方面意识。建立及时有效地绩效考核机制和奖惩制度，能提高相关人员的创新发展水平。对绩效评价的结果，及时地、毫无保留的反馈给相关人员，能够加强民办高校对绩效方面的管理。