五大发展理念下美丽乡村建设的路径探析

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  摘要:党的十九大提出了“实施乡村振兴战略,建设美丽乡村”的要求,建设美丽乡村有利于实现我国全面建成小康社会的目标,有利于推进社会主义现代化建设的进程,有利于社会的和谐与稳定。五大发展理念作为我国“十三五”期间社会和经济发展的总纲领,对美丽乡村建设具有极其重要的指导意义,将五大发展理念,贯穿于美丽乡村建设的全过程是最佳路径选择。
  关键词:五大发展理念;美丽乡村;路径
  农村问题作为三农问题之一,历来受到党和国家的高度重视。党的十八大以来,习总书记提出了一系列建设美丽乡村的新要求和新思路,指出“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。[1]”这既是对解决三农问题的进一步深化和拓展,也体现了解决农村问题的紧迫性和重要性。
  (一)以创新发展理念引领特色美丽乡村建设
  发展是为了解决我国经济社会中的各种问题。美丽乡村建设必须坚持创新驱动发展战略,将创新发展理念渗透于农业生产、农民生活等领域。[2]第一,农村改革模式要创新。美丽乡村建设是社会主义新农村建设的升级版,美丽中国建设要以美丽乡村建设为基础。美丽乡村建设今时不同往日,在脱贫攻坚的过程中,农村的一些基础问题已得到解决,现乡村建设重点在于“美”。因此,要创新农村改革模式,精准发力、补短板、强弱项。第二,产业产品要创新。种植业和养殖业是过去农村发展的支柱产业,要实现从单一的农业生产为主向第一、二、三产业融合发展,必须创新产业产品的发展模式,大力使用科技,提高农业生产机械化、自动化和信息化水平,大力发展现代农业,并将其发展成为一个高新科技产业。第三,农民生活要创新。在这个科技日新月异、互联网广泛普及、信息化日益扩大的时代,城镇居民的互联网使用率远远超过农村村民。将互联网技术推广到广大农村地区,可以让农村人民的生活内容更加丰富和便捷,这对于建设美丽乡村具有巨大推动作用。
  (二)以协调发展理念引领美丽乡村建设均衡发展
  协调发展是为了解决发展的不平衡、不充分问题,它是建设美丽乡村的内在要求。建设美丽乡村要协调好三对关系。第一,协调好干部与群众的关系。广大基层领导干部要坚持群众观点和群众路线,党的宗旨是全心全意为人民服务,领导干部既来自于群众,又要服务于群众,坚持“从群众中来、到群众中去”、“一切为了群众,一切依靠群众”;着力解决人民群众切实关心的民生问题,多为人民群众办实事、办好事,不计个人利益的得失,以广大人民的利益为重等。第二,协调好物质文明与精神文明的关系。美分为内在美和外在美,美丽乡村建设既需要外在的物质支持,又需要内在的精神动力支持,乡村的美,既要体现在乡村物质建设上,也要体现在村民的道德素养和精神文明中,必须以全面、辩证、平衡的观点正确看待和处理物质文明与精神文明之间的关系,物质文明与精神文明两手都要抓,两手都要硬。第三,协调好生产与生活的关系。建立集生产、工作和生活、居住为一体的功能乡镇,在引入企业发展当地经济的同时,考虑当地居民的就业和生活问题,以一系列生产活动促进农村经济的发展,提高农民的生活水平,改善农民的生活质量,转变农民的生活方式。
  (三)以绿色发展理念引领美丽乡村建设的可持续发展
  党的十九大报告强调“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。“绿水青山就是金山银山”,美丽乡村建设要树立生态文明意识,贯彻绿色发展理念。第一,优化产业结构,推进产业产品绿色化。我国第一产业存在着耕地、水资源相对短缺等问题,必须提高资源的利用效率,以先进设备和农业技术代替化肥、农药等污染物的使用,生产无公害化的天然有机绿色健康产品。积极引进环保型二、三产业,促進农村地区一、二、三产业协调发展,优化农村产业结构。第二,改善居住环境,推进生活环境绿色化。加强农村地区环保意识的宣传与教育工作,让村民自觉树立环境保护意识,对生活垃圾进行合理的分类和处理;倡导绿色出行方式,尽量用电动车代替摩托车和汽车,节约能源资源,保护大气环境;在农村地区广泛普及天然气等清洁能源,减少秸秆、木材的燃烧使用等。第三,加强监督管理,推进美丽村庄绿色化。发挥政府和群众的监督作用:政府可利用行政和法律手段,对破环环境、浪费资源等行为进行监督管理;百姓则可以相互监督,对于左邻右舍随意堆放生活垃圾的行为进行批评指正,对企业的排放行为严格监督,严格要求其遵循生态环境保护意识,按最低排放标准进行排放等。[3]
  (四)以开放发展理念引领美丽乡村建设的包容发展
  美丽乡村建设中贯彻落实开放发展理念,是对我国改革开放40年成功经验的历史总结。第一,开放美丽乡村建设的眼界。美丽乡村建设,必须坚持“引进来”与“走出去”相结合的发展策略,“引进来”是指要以包容的心态吸收借鉴国内外优秀美丽乡村建设的案例,结合自身特点,找出建设美丽乡村的最佳策略;“走出去”是指扩大对外开放的力度,将本村建设的经验和成果分享出去,在扩大开放中进一步优化发展。第二,开放资金投入渠道。当地政府应发挥主体和领头作用,加大对美丽乡村建设的财政投入,同时也要规划好,将每一笔有限的资金用得恰到好处;加大对外来企业的开放力度,加强宣传工作,吸引更多企业投资等。第三,扩大对现代科学技术的引入力度。农业现代化的实现,离不开现代科学技术在农业的投入与使用,生产活动中,加大对先进农业生产机械设备的引入,实现农业生产的规模化,提高农产品生产的销量和质量;生活中,提高农村地区手机使用率、宽带覆盖率,将互联网技术深入到每家每户,丰富农民生活等。第四,引进高素质建设人才。美丽乡村建设除了需要资金、技术支撑外,人才也是一个关键因素。政府要制定更多的优惠政策吸引优秀人才回村建设;加强村级人才队伍建设,培育农业管理型、实用型、科技型人才。
  (五)以共享发展理念引领美丽乡村建设的成果共享
  建设美丽乡村的根本目的和归宿就是使广大人民群众共享发展成果。贯彻落实共享发展理念,就要着力保障和改善民生,让农民切切实实的有获得感和满足感。第一,推动公共卫生服务体系的建立与共享。由于农村医疗保障制度不够完善,“看病难”问题依旧存在,应加强农村地区公共卫生体系的建设,改善医疗设施状况、提高医疗技术团队水平,解决农民的基本生存问题,不再因为支付不了高昂的医疗费用而感到烦恼。第二,推动集体经济组织收益的共享。农村的土地属于集体所有,随着农业现代化的发展,土地的使用逐渐代替了传统的以家庭为单位从事农作物的种植活动,越来越多的土地以集体租赁的方式承包给了企业来进行生产活动。在这过程中,就要切实保障每个农民的应得利益,某些涉事于其中的村干部和政府官员不能乘机寻租,应实现集体经济组织收益共享。第三,推动成功经验和成果的共享。截止2017年7月,中国已批准的特色小镇合计已达403个之多,美丽乡村建设的成功案例也越来越多。这些已小有成就的乡镇应秉持共享发展理念,将自身建设的经验和教训分享给其他乡镇,给其他乡镇提供可供参考的借鉴模式。同时,可以通过鼓励城镇人口移居乡村的方式,使美丽乡村建设的成果惠及到更多的人群等。
  参考文献:
  [1]习近平.在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话[N].京华时报,2016-04-29.
  [2]王利敏.以“五大发展理念”引领美丽乡村建设[J].农家参谋,2017(24).
  [3]吕甜甜、张亚卿.践行五大发展理念建设全面发展美丽乡村[J].经营有道,2017(02).
  作者简介:杜巧玲(1994.6—),硕士研究生,重庆理工大学马克思主义学院,主要研究:马克思主义中国化
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