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把农村分散粗放利用的土地集约建成企业创业园,就近安置农村转移人口就业;将有意愿出村的农民妥善安排进城上楼,做好配套安置;将散乱剩余的农宅统筹规划建新,改善村容村貌,造福当地村民……近年来,盘锦市大洼县结合小城镇建设,大力发展"节地经济",探索出一条小城镇发展新路,实现了节约用地与发展经济的"双赢"。