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大力发展文化产业对我国的意义重大
党的十七届五中全会提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。所谓支柱性产业，基本指标要求是占GDP比重达5%以上。当今世界，文化与经济、政治等相互交融，日益成为经济社会发展的重要战略资源；国家之间综合国力的激烈竞争，正日益聚集于以文化为核心的软实力的竞争，文化产业成为国民经济支柱性产业的意义重大；以创意为核心的文化产业，资源消耗低、环境污染小，正在成为转变经济发展方式的新亮点。
国际经验表明，越是发达国家，文化消费比重越高，文化产业对GDP的贡献越大。据研究，当人均GDP突破3 000美元以后，社会对文化产品的消费会有大的突破，人均GDP越高，文化消费占的比例越大。有数据显示，美国和意大利文化产业都占GDP的25%，日本占20%，韩国占15%，而中国不到3%。我国文化产业占GDP比重明显低于全世界10%～20%的平均水平，发展文化产业迫在眉睫。
近年来，中国文化产业的规模不断扩大，文化产业增加值占GDP的比重稳步提升。2004年至2008年间，文化产业增加值的年平均现价增长速度达22％，高于同期GDP的年平均现价增长速度3.6个百分点。文化体制改革对推动文化产业发展巨大作用充分显现，文化产业发展在加快转变经济发展方式中的作用越来越突出。统计显示，2008年，全国文化产业实现增加值7 630亿元，占同期GDP的2.4％；文化产业法人单位的全年营业收入为27 244亿元，其中主营业务收入占98％。2008年全国文化服务企业法人单位的营业利润达到了981亿元，比2004年增长５倍多；规模以上文化产品生产企业利润达到592亿元，比2004年增长110％。文化产业从业总数为1 182万人，占全国从业人员的1.53％，占城镇从业人员的3.91％。更令人高兴的是，原属于文化产业外围层的娱乐文化服务、旅游文化服务、广告服务、会议及展览服务和网吧等新兴文化服务行业发展迅速。与2004年相比，2008年我国文化产业外围层法人单位数增长89％，从业人员数增长61％，资产增长103％，主营收入增长150％，增加值增长248％。
但我国文化产业仍然存在诸多问题。大的方面看，我国文化产业发展布局还存在着地区差别继续拉大、产业区域结构不合理、地区分割严重等问题；小的方面，存在单位人员规模偏小、经营性单位亏损面过大、自有资金偏紧等问题。我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应，与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应，与我国对外开放不断扩大的新形势还不相适应。
对比2004年和2008年两次根据全国经济普查资料所作的统计分析，中国文化产业发展呈现几大特点：文化产业规模不断扩大，经济效益大幅提高，文化体制改革成效显著，娱乐文化服务、会议及展览服务等新兴文化产业发展迅速，非公资本比重上升，文化大省建设初见成效。但2008年文化产业占全国GDP比重不足3%，可见我国文化产业发展空间巨大。
采取多种措施，大力发展吉林文化产业
近年来，吉林省文化产业建设取得了显著的成就，文化产业集团粗具规模，文化设施总体处于全国领先地位，文化资源优势得到进一步发挥。2006年以来，吉林省文化产业年均增速达到17.3％。2008年全省实现文化产业增加值318.76亿元，比上一年增加近130亿元，增长68.4％，文化产业增加值占GDP的比重为4.96％。按照年均增速17.3％计算，2009年吉林省文化产业增加值为373.9亿元，比2008年增幅20%，预计今年则将达到438.6亿元，文化产业正在成为推动吉林发展振兴的重要力量。
当然吉林省文化产业也存在诸多问题。如：文化产业的发展水平还不高，活力还不强，结构还不够合理，龙头企业数量少，缺少品牌，缺少名家大师和领军人物。
吉林省文化产业发展也有自身优势。近年来，吉林省坚持改革与整合相结合，努力做大做强一批文化企业，培育形成了以长影集团、吉林出版集团、吉林省广电网络集团、吉林日报报业集团、吉林歌舞剧院集团、吉林省影视剧制作集团、吉林动漫集团为代表的七个省属文化企业集团，有的股份制改造已完成，正准备提交上市申请。为加大文化产业发展的资金支持，从今年起，吉林省文化产业发展专项资金由每年1 000万元增加到3 000万元，长春、通化等地也都积极安排文化产业发展专项资金，采取贴息和专项补助等方式，支持文化产业发展。此外，吉林省还积极为文化企业发展搭建平台，组织文化企业参加了各届东北亚投资贸易博览会等等。
今后一段时期，吉林省将加快文化产业发展，大力发展广播影视、新闻出版、演艺娱乐、动漫游戏、数字传输、网络服务、文化会展、休闲娱乐、艺术培训、工艺美术品经营10个重点产业；建设七个以上在全国有较大影响的大型文化企业集团；建设10～20个各具特色的文化产业集聚区；构建文化产业投融资、技术支撑、人才培养引进、展示交易四个服务保障平台。力争在“十二五”期间，使文化产业增加值占全省GDP的比重达到6%以上，成为吉林省经济新的支柱产业。
推进文化体制改革。逐步建立和完善文化产业发展的体制机制，营造有利于出精品、出人才、出效益的良好环境。对国有文化企业进行公司制或股份制改造，完善法人治理结构，建立现代企业制度，重塑市场主体，完善市场体系。
培育龙头。形成具有规模优势的文化企业和产业布局，重点抓好文化企业上市工作。整合吉林省影视、出版、报刊、歌舞等同质优势资源，扶持文化企业进行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，推动文化企业上市。长影集团要坚持电影创作和产业发展“两轮驱动”战略，逐步打造成中国重要的综合性电影产业集团；吉林出版集团公司要整合优质出版资源，引进战略投资者，进行股份制改造，积极争取上市，保持并扩大吉版图书在全国的市场优势，实现跨地区、跨媒体经营；吉视传媒股份有限公司可借助国家加快推进三网融合的契机，打造区域性大型文化企业集团，为广播电视制播分离、经营性资产上市奠定基础；吉林日报报业集团要推进党报和子报子刊分离，将子报子刊组建为集团公司，推进报刊在内容上向特色化、专业化、精品化发展，在经营上向市场化、集约化、品牌化拓展；吉林歌舞剧院集团有限公司要整合全省优质歌舞资源，加强精品剧目创作，进一步扩大吉林歌舞的品牌效应；吉林省影视剧制作集团公司要探索策划、制作、营销和后产品开发模式，延伸影视剧产业链条，加强精品电视剧生产，抢占国内国际电视剧市场，打造吉林电视剧品牌；吉林动漫集团公司要加快公共技术平台、媒体传播平台、投资融资平台建设，整合动漫游戏资源，拓宽业务领域，完善产业链条，带动全省动漫游戏产业发展。
打造品牌。引领文化产业发展，提升文化竞争力，把现象、亮点制成品牌，形成产业。对地区特色资源进行有效整合和深度加工，为“中国二人转之乡”、“中国农民画之乡”、“中国马头琴之乡”、“中国人参之乡”、“中国琵琶之乡”、“中国松花砚之乡”、“中国梅花鹿之乡”等地域性品牌注入文化内涵。大力弘扬吉林歌舞、长影乐团、朝鲜族农乐舞、吉版图书、吉林期刊等一批知名品牌。同时，打造吉林广告业（央视广告费每年收入126亿元，而吉林省广告费每年收入才6.5亿元），使其成为优势产业。
培育新兴文化业态。一是重视并扶持动漫、游戏产业发展。二是支持依法设立网络广播、网络电视，发展手机电视、移动电视、IP电视等广播电视新媒体产业。三是推动数字出版产业发展。四是加快特效电影发展。五是发展电子商务，完善网络服务功能。六是发展以研发设计、建筑设计、工艺美术设计、咨询策划、时尚设计为重点的文化设计产业，逐步形成具有吉林特色的文化创意产业。七是大力发展会展业，重点办好东北亚投资贸易博览会、东北亚出版产业博览会、中国（长春）民间艺术博览会、长春国际乡村电影节、中国（长春）国际动漫艺术节等展会。八是培育知名文化品牌，为“中国二人转之乡”、“中国农民画之乡”、“中国马头琴之乡”、“中国人参之乡”、“中国琵琶之乡”、“中国松花砚之乡”、“中国梅花鹿之乡”等地域性品牌注入文化内涵。弘扬吉林歌舞、长影乐团、朝鲜族农乐舞、吉版图书、吉林期刊等一批知名品牌。九是发展具有民族和地域特色的演艺业，挖掘吉林省传统优秀的文化艺术资源，扶持朝鲜族、蒙古族、满族歌舞和“二人转”等具有民族和地域特色的演艺业。十是加强民间工艺品的生产制作，鼓励松花石砚、宇平人形、宝凤剪纸、林田远达、浪木根雕、东丰农民画、延边刀画、长白浮石画等民间工艺品生产，形成富有吉林特色和优势的文化产品。
建设文化产业集聚区。结合长吉图开发开放先导区战略，建设长春、吉林、延吉、图们文化产业带；开发建设以长白山保护开发区为中心的文化旅游休闲产业集聚区；开发建设以长春、吉林、集安等历史文化名城为核心的历史文化集聚区；开发建设以四平、白山、通化为代表的红色文化旅游集聚区；开发建设以查干湖、向海、莫莫格、乾安泥林为代表的民俗文化及草原湿地原生态风光开发利用集聚区。大力发展以湿地科普为主线、以冬捕、蒙古族民俗、草原风光、湿地观鸟等为特色项目、富有东北地域特点的民族文化产业。
完善文化产业投融资服务体系。一是构建完善的政策服务平台；二是组建文化产业投资公司，对重点文化产业项目建设和大型骨干文化企业上市等给予重点支持；三是建立文化产业投融资体制机制；四是加强对文化企业的贷款支持，对符合信贷条件的文化企业给予利率优惠，并积极拓展适合文化产业发展特点的贷款融资方式和相关保险服务。（责任编辑：罗志荣）
党的十七届五中全会提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。所谓支柱性产业，基本指标要求是占GDP比重达5%以上。当今世界，文化与经济、政治等相互交融，日益成为经济社会发展的重要战略资源；国家之间综合国力的激烈竞争，正日益聚集于以文化为核心的软实力的竞争，文化产业成为国民经济支柱性产业的意义重大；以创意为核心的文化产业，资源消耗低、环境污染小，正在成为转变经济发展方式的新亮点。
国际经验表明，越是发达国家，文化消费比重越高，文化产业对GDP的贡献越大。据研究，当人均GDP突破3 000美元以后，社会对文化产品的消费会有大的突破，人均GDP越高，文化消费占的比例越大。有数据显示，美国和意大利文化产业都占GDP的25%，日本占20%，韩国占15%，而中国不到3%。我国文化产业占GDP比重明显低于全世界10%～20%的平均水平，发展文化产业迫在眉睫。
近年来，中国文化产业的规模不断扩大，文化产业增加值占GDP的比重稳步提升。2004年至2008年间，文化产业增加值的年平均现价增长速度达22％，高于同期GDP的年平均现价增长速度3.6个百分点。文化体制改革对推动文化产业发展巨大作用充分显现，文化产业发展在加快转变经济发展方式中的作用越来越突出。统计显示，2008年，全国文化产业实现增加值7 630亿元，占同期GDP的2.4％；文化产业法人单位的全年营业收入为27 244亿元，其中主营业务收入占98％。2008年全国文化服务企业法人单位的营业利润达到了981亿元，比2004年增长５倍多；规模以上文化产品生产企业利润达到592亿元，比2004年增长110％。文化产业从业总数为1 182万人，占全国从业人员的1.53％，占城镇从业人员的3.91％。更令人高兴的是，原属于文化产业外围层的娱乐文化服务、旅游文化服务、广告服务、会议及展览服务和网吧等新兴文化服务行业发展迅速。与2004年相比，2008年我国文化产业外围层法人单位数增长89％，从业人员数增长61％，资产增长103％，主营收入增长150％，增加值增长248％。
但我国文化产业仍然存在诸多问题。大的方面看，我国文化产业发展布局还存在着地区差别继续拉大、产业区域结构不合理、地区分割严重等问题；小的方面，存在单位人员规模偏小、经营性单位亏损面过大、自有资金偏紧等问题。我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应，与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应，与我国对外开放不断扩大的新形势还不相适应。
对比2004年和2008年两次根据全国经济普查资料所作的统计分析，中国文化产业发展呈现几大特点：文化产业规模不断扩大，经济效益大幅提高，文化体制改革成效显著，娱乐文化服务、会议及展览服务等新兴文化产业发展迅速，非公资本比重上升，文化大省建设初见成效。但2008年文化产业占全国GDP比重不足3%，可见我国文化产业发展空间巨大。
采取多种措施，大力发展吉林文化产业
近年来，吉林省文化产业建设取得了显著的成就，文化产业集团粗具规模，文化设施总体处于全国领先地位，文化资源优势得到进一步发挥。2006年以来，吉林省文化产业年均增速达到17.3％。2008年全省实现文化产业增加值318.76亿元，比上一年增加近130亿元，增长68.4％，文化产业增加值占GDP的比重为4.96％。按照年均增速17.3％计算，2009年吉林省文化产业增加值为373.9亿元，比2008年增幅20%，预计今年则将达到438.6亿元，文化产业正在成为推动吉林发展振兴的重要力量。
当然吉林省文化产业也存在诸多问题。如：文化产业的发展水平还不高，活力还不强，结构还不够合理，龙头企业数量少，缺少品牌，缺少名家大师和领军人物。
吉林省文化产业发展也有自身优势。近年来，吉林省坚持改革与整合相结合，努力做大做强一批文化企业，培育形成了以长影集团、吉林出版集团、吉林省广电网络集团、吉林日报报业集团、吉林歌舞剧院集团、吉林省影视剧制作集团、吉林动漫集团为代表的七个省属文化企业集团，有的股份制改造已完成，正准备提交上市申请。为加大文化产业发展的资金支持，从今年起，吉林省文化产业发展专项资金由每年1 000万元增加到3 000万元，长春、通化等地也都积极安排文化产业发展专项资金，采取贴息和专项补助等方式，支持文化产业发展。此外，吉林省还积极为文化企业发展搭建平台，组织文化企业参加了各届东北亚投资贸易博览会等等。
今后一段时期，吉林省将加快文化产业发展，大力发展广播影视、新闻出版、演艺娱乐、动漫游戏、数字传输、网络服务、文化会展、休闲娱乐、艺术培训、工艺美术品经营10个重点产业；建设七个以上在全国有较大影响的大型文化企业集团；建设10～20个各具特色的文化产业集聚区；构建文化产业投融资、技术支撑、人才培养引进、展示交易四个服务保障平台。力争在“十二五”期间，使文化产业增加值占全省GDP的比重达到6%以上，成为吉林省经济新的支柱产业。
推进文化体制改革。逐步建立和完善文化产业发展的体制机制，营造有利于出精品、出人才、出效益的良好环境。对国有文化企业进行公司制或股份制改造，完善法人治理结构，建立现代企业制度，重塑市场主体，完善市场体系。
培育龙头。形成具有规模优势的文化企业和产业布局，重点抓好文化企业上市工作。整合吉林省影视、出版、报刊、歌舞等同质优势资源，扶持文化企业进行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，推动文化企业上市。长影集团要坚持电影创作和产业发展“两轮驱动”战略，逐步打造成中国重要的综合性电影产业集团；吉林出版集团公司要整合优质出版资源，引进战略投资者，进行股份制改造，积极争取上市，保持并扩大吉版图书在全国的市场优势，实现跨地区、跨媒体经营；吉视传媒股份有限公司可借助国家加快推进三网融合的契机，打造区域性大型文化企业集团，为广播电视制播分离、经营性资产上市奠定基础；吉林日报报业集团要推进党报和子报子刊分离，将子报子刊组建为集团公司，推进报刊在内容上向特色化、专业化、精品化发展，在经营上向市场化、集约化、品牌化拓展；吉林歌舞剧院集团有限公司要整合全省优质歌舞资源，加强精品剧目创作，进一步扩大吉林歌舞的品牌效应；吉林省影视剧制作集团公司要探索策划、制作、营销和后产品开发模式，延伸影视剧产业链条，加强精品电视剧生产，抢占国内国际电视剧市场，打造吉林电视剧品牌；吉林动漫集团公司要加快公共技术平台、媒体传播平台、投资融资平台建设，整合动漫游戏资源，拓宽业务领域，完善产业链条，带动全省动漫游戏产业发展。
打造品牌。引领文化产业发展，提升文化竞争力，把现象、亮点制成品牌，形成产业。对地区特色资源进行有效整合和深度加工，为“中国二人转之乡”、“中国农民画之乡”、“中国马头琴之乡”、“中国人参之乡”、“中国琵琶之乡”、“中国松花砚之乡”、“中国梅花鹿之乡”等地域性品牌注入文化内涵。大力弘扬吉林歌舞、长影乐团、朝鲜族农乐舞、吉版图书、吉林期刊等一批知名品牌。同时，打造吉林广告业（央视广告费每年收入126亿元，而吉林省广告费每年收入才6.5亿元），使其成为优势产业。
培育新兴文化业态。一是重视并扶持动漫、游戏产业发展。二是支持依法设立网络广播、网络电视，发展手机电视、移动电视、IP电视等广播电视新媒体产业。三是推动数字出版产业发展。四是加快特效电影发展。五是发展电子商务，完善网络服务功能。六是发展以研发设计、建筑设计、工艺美术设计、咨询策划、时尚设计为重点的文化设计产业，逐步形成具有吉林特色的文化创意产业。七是大力发展会展业，重点办好东北亚投资贸易博览会、东北亚出版产业博览会、中国（长春）民间艺术博览会、长春国际乡村电影节、中国（长春）国际动漫艺术节等展会。八是培育知名文化品牌，为“中国二人转之乡”、“中国农民画之乡”、“中国马头琴之乡”、“中国人参之乡”、“中国琵琶之乡”、“中国松花砚之乡”、“中国梅花鹿之乡”等地域性品牌注入文化内涵。弘扬吉林歌舞、长影乐团、朝鲜族农乐舞、吉版图书、吉林期刊等一批知名品牌。九是发展具有民族和地域特色的演艺业，挖掘吉林省传统优秀的文化艺术资源，扶持朝鲜族、蒙古族、满族歌舞和“二人转”等具有民族和地域特色的演艺业。十是加强民间工艺品的生产制作，鼓励松花石砚、宇平人形、宝凤剪纸、林田远达、浪木根雕、东丰农民画、延边刀画、长白浮石画等民间工艺品生产，形成富有吉林特色和优势的文化产品。
建设文化产业集聚区。结合长吉图开发开放先导区战略，建设长春、吉林、延吉、图们文化产业带；开发建设以长白山保护开发区为中心的文化旅游休闲产业集聚区；开发建设以长春、吉林、集安等历史文化名城为核心的历史文化集聚区；开发建设以四平、白山、通化为代表的红色文化旅游集聚区；开发建设以查干湖、向海、莫莫格、乾安泥林为代表的民俗文化及草原湿地原生态风光开发利用集聚区。大力发展以湿地科普为主线、以冬捕、蒙古族民俗、草原风光、湿地观鸟等为特色项目、富有东北地域特点的民族文化产业。
完善文化产业投融资服务体系。一是构建完善的政策服务平台；二是组建文化产业投资公司，对重点文化产业项目建设和大型骨干文化企业上市等给予重点支持；三是建立文化产业投融资体制机制；四是加强对文化企业的贷款支持，对符合信贷条件的文化企业给予利率优惠，并积极拓展适合文化产业发展特点的贷款融资方式和相关保险服务。（责任编辑：罗志荣）