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一、引言从1978年改革开放,经过三十多年的发展,我国GDP已排名世界第二,仅次于美国,人均收入也实现了翻几番的目标,取得了举世瞩目的经济成就。与此同时,处于经济转型期的中国也产生了大量的社会问题,如污染问题、食品安全问题、就业问题、城市管理问题等等。这些都是国计民生的问题,是涉及老百姓切身利益的问题,已经非常严峻地摆在了国家和政府的面前。政府治理指的是政府为了实现国家政治、经济和社会的良好发展,而在管理经济和社会资源中行使权力的方式,其目的在于提高管理国家公共事务的