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2012年中央一号文件指出，实现农业持续稳定发展、确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。科技特派员制度是根据国情制定实施的一项惠农政策，主要职责就是促进农业技术的发展以及提高农民的知识、实践水平以更好的促进新农村社会的建设。因此，对科技特派员制度进行研究是十分必要和有意义的。