高价禽流感疫苗普惠难

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  禽流感再度袭来,养殖户却很少使用禽流感疫苗,甚至不愿意使用,这里面到底藏着怎样的隐情呢
  
  卫生部和农业部有关专家就今年的动物禽流感及人的禽流感疫情进行了一次风险评估,根据专家的预测,今年发生动物禽流感的可能性比较大。如果有动物疫情,个别人感染的病例也是有可能发生的。
  
  禽流感再袭
  
  2008年12月9日,香港特区政府食物及卫生局局长周一岳宣布,新界一家养鸡场发生H5型禽流感疫情。
  11日,香港特区政府渔农自然护理署证实,香港新界一家养鸡场最近出现的鸡非正常死亡现象是由H5N1型高致病性禽流感病毒引起的。扑杀约9万只鸡的防控方案也随后祭出。
  


  无独有偶。2008年12月15日,农业部接到了江苏省兽医部门报告:在对家禽实行例行监测时,在海安县、东台市个别农户饲养的蛋鸡中监测到H5N1禽流感病原学阳性样品。
  尽管随后专家分析得出结论,检测到的禽流感病毒与我国南方地区流行毒株有一定差异,“家禽带毒可能与迁徙候鸟传播病毒有关。”而事实上,目前上述地区亦未发现禽流感疫情,但相关防控措施也迅速出台,对监测阳性鸡群及周边地区家禽进行扑杀,实行隔离监控,禁止调运东台市和海安县所有家禽及其产品,限制流通。同时消毒灭源,对被扑杀家禽的养殖场(户)及其周边地区环境进行彻底消毒,防止病毒传播扩散。
  据农业部相关负责人介绍,目前已经扑杀家禽37.7万只。
  已经从人们视线中淡出的禽流感,发出再次来袭的讯号。
  据记者了解,前不久,卫生部和农业部有关专家就今年的动物禽流感及人的禽流感疫情进行了一次风险评估,根据专家的预测,今年发生动物禽流感的可能性比较大。如果有动物疫情,个别人感染的病例也是有可能发生的。
  卫生部新闻发言人毛群安接受记者采访时证实了上述消息。毛同时表示,卫生部已经对全国预防人感染高致病性禽流感的工作包括病人的诊断、治疗标准,以及对疫情的监测、报告进行了全面的部署,并根据过去工作的实际情况,对有些管理的要求进行了调整,“今年提出要在过去的基础上,加大对人感染高致病性禽流感疫情的监测力度”。
  但是,对于养殖户而言,这一切似乎并没有引起他们太多的注意。
  
  “从不给家禽用疫苗”
  
  “我们从来都不使用禽流感疫苗,而且在我们温州,禽流感疫苗都是政府免费发送,而且如果使用了疫苗,政府还给补贴。”浙江温州一位不愿意公开姓名的鸽子养殖场负责人对记者说,既便如此,他也从来不使用。
  “我们这里没有禽流感疫情,”温州鸽子养殖场负责人告诉记者,“鸽子禽流感感染率最低,禽流感疫情发生的一个重要原因就是养殖方式的问题,比如鸡、鸭都是高密度圈养,只要一只出现疫情,就会殃及一大片。而鸽子养殖密度没有那么大,而且每天都会在户外飞动,因此出现疫情的概率低。”
  温州鸽子养殖场负责人说,他们拒绝使用禽流感疫苗,最关键的是,一旦注射疫苗之后,鸽子就停止产蛋,“养鸽子主要就是为了产蛋,如果鸽子不产蛋,就没有养殖价值了。”该负责人说,正是因为这一点,虽然政府表示给鸽子注射禽流感疫苗政府给补贴,但也没有人给鸽子注射。
  据该鸽子养殖场负责人称,因为当地没有发生过禽流感疫情,所以当地的鸡鸭养殖场也有部分并没有注射禽流感疫苗。
  同样的情形亦在江苏上演。
  经常往返江苏、安徽和北京的余先生做了多年的活禽生意,“我现在在北京也做活禽批发,大部分都是从江苏、安徽一带拉的货,”2008年12月16日,余先生在接受记者采访时称,据他的了解,他上货的那些养殖户大部分并没有给鸡鸭鸽子野鸡等用禽流感疫苗。
  徐州的张建东向记者证实了余的说法。“我们徐州这里没有疫情,以前也不严重,很多养殖场还没有使用禽流感疫苗的习惯,或者只是给部分鸡鸭使用疫苗。”张建东自己建了养殖场,同时也兼做活禽的收购和销售。
  与徐州和温州的情况不同,记者了解到有些地方不使用禽流感疫苗是为了成本的控制。在河北邢台,一笨鸡(土鸡)养殖场负责人告诉记者,他们村养殖了数万只鸡鸭,但很多小规模的养殖场从来都不使用禽流感疫苗,“主要是为了控制养殖成本,使用的疫苗不同,一只鸡增加成本从1元到将近2元不等。”
  这位笨鸡养殖场负责人给记者算了一笔账:她今年养殖笨鸡2000只,按照每只1.5元的成本计算,一年增加成本3000元。按照10000只计算,将增加15000元成本。
  “谁都知道现在成本高,市价低,一只笨鸡每斤只卖6块多,加上1块5的疫苗费,再加上养殖过程中鸡死亡的成本,一年到头基本上就没有什么赚头了。”她感叹着说,现在行情非常不好,到目前为止,手中还有好几百只鸡没有出手。“而且我们的鸡比没有注射禽流感疫苗的卖价还低,但也不好卖。”
  据一位家禽养殖人士透露,现在市场上有禽流感疫苗在活禽体内没有完全被分解的担心,所以很多收购活禽的人都问是不是打过禽流感疫苗,这在一定程度上影响我们这些养殖户使用禽流感疫苗的积极性。
  “这可能是一个过程,防疫站的人都跟我们说禽流感疫苗进入活禽体内,很快就被吸收分解,没有残留的。”上述人士说。
  不过,前述邢台笨鸡养殖场负责人称,尽管使用禽流感疫苗给养殖增加了明显的成本,也暂时造成一些不好的市场影响,但“规模在千只以上的养殖场,基本上都给大部分的鸡鸭等活禽注射了禽流感疫苗,使用的也很无奈,”她分析说,一是这几年的禽流感疫情出现的比较多,如果一旦出现疫情,死亡带来的损失将远远超过疫苗成本,另外就是禽流感疫苗确实能够减少夏天雨季鸡鸭的死亡率。“我们只希望禽流感疫苗的价格能够低一些,这样养殖成本才不会太高。”上述养殖场负责人说。
  “就一只鸡而言,使用禽流感疫苗花八九毛钱到两元钱,花费并不多。但如果对一个数千数万只鸡鸭的养殖场而言,这就是一笔不小的开支。”郭江是河北邢台一家鸡鸭专业养殖场经理。在郭看来,禽流感疫苗正在分摊养殖业最大份额的利润。
  而禽流感疫苗价格一直居高不下,缘于行业的垄断。
  
  业界对此多有诟病
  
  记者在农业部网站上看到,到目前为止,仅有哈尔滨维科生物技术开发公司、成都精华生物制品有限公司、黑龙江省生物制品一厂等10家企业,入列农业部禽流感疫苗定点生产企业名单。
  “这10家企业名单之外的任何企业生产禽流感疫苗是假的,我们将坚决查处。”农业部的一位工作人员对记者说,“生产禽流感灭活疫苗必须通过农业部的GMP认证,任何企业或个人都不允许私自销售疫苗。”
  此前,不在农业部禽流感疫苗定点生产企业名单之列的山东省农业科学院畜牧兽医研究所、江苏省农业科学院兽医研究所、福建省农业科学院畜牧兽医研究所等13家单位,曾曲线生产禽流感疫苗,但在被农业部查处后,均落下“售假疫苗单位”的名声。
  不言而喻,对疫苗垄断的结果,一方面形成了一条新的利益链,另一面就是疫苗市价高企。
  农业部兽药评审委员会委员李慧姣此前曾公开表示,由禽流感和新城疫重组的二联活疫苗,每份出厂价仅两分钱。而市价却翻了好几番。
  以禽流感疫苗H5N2为例,在2004年价格最低的时候700元/万羽份。在高时,每万羽份曾高达900元,几近出厂价10倍。
  据知情人士称,H5N2研制成功后,2004年上半年以前相当长的一段时间内,全国被批准的疫苗生产厂家只有哈尔滨兽医研究所一家,这给其下属公司“维科生物”带来了巨大的经济效益。直到2004年下半年,农业部强制农科院哈尔滨兽医研究所将研究成果转让,并批准通过了国内9家疫苗生产企业生产这种疫苗,招标竞争使得禽流感疫苗H5N2价格有所下降,由900元/万羽份降到700元/万羽份。
  2008年5月11日,河南洛阳普莱柯生物的禽流感(H9)四联灭活疫苗获准上市,业内人士估计,在三年的新药保护期内,该疫苗每年带给企业的直接经济效益可达亿元。
  “我们一直呼吁家禽养殖户使用禽流感疫苗。随着禽流感疫情防控难度的加剧,现在政府更应该在降低疫苗价格上有所作为,”中国农业大学的一位王姓教授2008年12月16日在接受记者采访时表示,仅仅以已经实现产业化生产的H5N1和H5N2两种H5亚型禽流感灭活疫苗为例,一年就可以减少和挽回经济损失数百亿元。“如果全国所有家禽养殖户都使用疫苗,那么不论带给企业的经济利益,还是创造的社会价值,都是非常可观的。”
  不过,一位不愿意公开身份的农业系统官员称,政府现在正在做的就是鼓励生物企业开发像禽流感(H9)四联灭活疫苗那样的多联禽流感疫苗,“一支疫苗就可以预防多种高危禽病,从而在根本上降低家禽养殖户的养殖成本。”
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