集体土地征收补偿市场标准的立法构建

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土地征收的关键在于确定其补偿标准,公平补偿是其理性目标。然而,现行的"产值倍数"、"区片综合地价"标准之于公平补偿目标均存在一定的局限性。基于被征土地原用途的"产值倍数"标准忽略了土地区位、土地发展权等因素;"区片综合地价"标准忽视了土地所有权的财产价值,是对被征地农民的一次性综合补偿。在市场经济时期,集体土地征收补偿引入市场价格机制,按"市场价格"标准进行补偿,能充分保障农民的生存权和发展权。同时,应通过公正的参与程序和制度规范,控制"市场价格"标准下的土地投机风险。
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