2020,萦绕千年的小康梦想终将实现

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  2020是一个充满希望的年份,也是一个兑现承诺的年份。
  在这一年,中华民族将彻底摆脱绝对贫困,实现全面小康的千年梦想。
  这底气,来自举世瞩目的成就——新中国成立70年来,超过7亿人摆脱贫困。
  这底气,来自历史性的新跨越——党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,全力打赢打好精准脱贫攻坚战。
  自改革开放之初我们党提出小康目标以来,经过几代人一以贯之的持续奋斗,现在已经取得了巨大的成效。
  国家信息中心经济预测部副主任牛犁表示,根据第四次全国经济普查结果,2020年我国经济增速保持在6%左右就能实现经济总量翻番的目标,这是可以做到的。九年义务教育巩固率达94.2%、医疗保险覆盖超过13亿人、居民预期寿命由新中国成立之初的35岁提高到2018年的77岁、全国首批实施《环境空气质量标准》的74个城市PM2.5平均浓度比2013年下降42%、全国居民恩格尔系数降至28.4%、城乡居民人均可支配收入之比降至2.69、城镇新增就业连续6年超过1300万人、7亿多农村贫困人口成功脱贫……中国全面小康社会建设已经达到了较高水准,成效实实在在。
  脱贫不是目的,小康才是目标
  2019年12月10日,周口市沈丘县卞路口乡南郭庄村扶贫第一书记田海洋发了一条朋友圈,除了自己刚出生宝宝的照片,还有一句话:“老婆辛苦了!特别谢谢这两年妻子的理解和付出。”今年35岁的田海洋是河南省人民政府发展研究中心派驻在定点扶贫村的第一书记,他从2017年11月8日开始被派驻到南郭庄村扶贫,至今已有两年多的时间,长时间不能陪伴家人,他的心里对妻子充满了愧疚。
  12月8日,孩子出生前两天,为了帮助村里弘扬尊老传统、培树孝老敬老敬亲新风尚,田海洋携手河南中淦建筑工程有限公司和河南玉辰工程管理公司为南郭庄村80岁以上老人每人送去了一条冬被,并对2019年选出的24位好媳妇好婆婆进行表彰,当天共送出冬被140条。红彤彤的冬被映红了村民们的笑脸,让他们的心里暖洋洋的。
  12月11日,孩子出生的第二天,他就不得不又赶回村里,迎接相关部门的检查。
  从大宝3岁时被派驻到村里任第一书记,到如今二宝出生,田海洋在家里最需要他的时候,却长时间工作生活在离家250公里之外的扶贫村,最久的一次是为了迎接脱贫摘帽的第三方验收曾一个月没回家。
  在河南省人民政府发展研究中心和中心派驻在南郭庄村一任又一任第一书记的帮扶助力下,修路、挖塘、刷墙、找项目……南郭庄村发生了日新月異的变化,建档立卡贫困209户983人,目前已脱贫200户955人(其中稳定脱贫115户573人),贫困发生率从25.6%下降至0.75%,村里群众交口称赞。
  在接受记者采访时,田海洋说:“我是一个不称职的丈夫和父亲。同时也是千千万万个驻村第一书记中的普通一员。”
  确实,这样的人和事,只是河南乃至全国脱贫攻坚第一战线的一个缩影。脱贫攻坚战打响以来,河南省2.5万名驻村第一书记抓党建、兴产业、促脱贫,使广袤的中原乡村发生了巨大变化。2019年,作为全国农业大省的河南,已经实现68.7万人脱贫、1169个贫困村退出,占年度计划的105.7%、116.9%。如今,最后一批14个贫困县已完成市级初审,有望如期摘帽。
  而全国的形势是,从党的十八大以来,每一年,每一月,每一天,甚至每一分钟,贫困人口数量都在减少。
  8239万——这是6年来全国累计减贫人数。
  超1300万——这是每年平均减贫人数。
  2、26、40、125、283——这是一批又一批相继宣布摘帽的贫困县。
  免费午餐、免收教材费、健全资助兜底保障机制……从中央到地方加大教育扶贫投入力度,全方位补齐贫困地区教育短板。
  易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫……全国各地从因地施策到因人施策,从一户一策到一户多策,开发式扶贫和保障式扶贫相统筹。
  从中央到地方超常规举措确保不漏一户,不落一人。国家卫健委将贫困人口大病医疗费用报销比例提至约90%;资本市场创新“银行+期货+保险”模式,提高深度贫困地区涉农主体抗风险能力和利润水平;各地纷纷建立健全脱贫防贫长效机制,加强预警监测,发现问题及时纠偏……
  2019年,全国减贫人数预计依然在1000万以上,约有340个贫困县脱贫摘帽。“三区三州”等深度贫困地区的建档立卡贫困人口由2018年的172万减少到2019年的43万,贫困发生率由8.2%下降到2%。
  “中国已实现数亿人脱贫,中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。”联合国秘书长古特雷斯盛赞中国减贫事业。
  脱贫不是目的,小康才是目标。
  正如习近平总书记2018年2月在四川看望慰问各族干部群众时所说:“我们搞社会主义,就是要让各族人民都过上幸福美好的生活。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区,特别是在深度贫困地区,无论这块硬骨头有多硬都必须啃下,无论这场攻坚战有多难打都必须打赢,全面小康路上不能忘记每一个民族、每一个家庭。”
  小康不小康,关键看老乡。可以说,我们脱贫攻坚的力度还在不断加大,脱贫的基础也越来越稳固。在脱贫攻艰的战场上,战鼓声声催人奋进;在全面建成小康社会的道路上,脱贫摘帽不是终点,而是新的起点,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将得到历史性解决,全面建成小康社会,一个都不能少。
  天蓝地绿水净,全面小康的美丽注脚
  生态环境关系人民福祉,关乎子孙后代和民族未来。拥有天蓝、地绿、水净的优美环境,是人民群众的期盼,也是全面建成小康社会的应有之义。
  习近平总书记2018年5月18日在全国生态环境保护大会上指出:“到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民作出的庄严承诺。不能一边宣布全面建成小康社会,一边生态环境质量仍然很差,这样人民不会认可,也经不起历史检验。不管有多么艰难,都不可犹豫、不能退缩,要以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲,坚决打好污染防治攻坚战。”   党的十九大以来尤其是进入2019年,我国聚焦打赢蓝天保卫战等七大标志性重大战役,全力以赴打好污染防治攻坚战,生态环境质量总体改善,成为全面小康社会的美丽注脚。
  2019年伊始,《土壤污染防治法》正式实施,打破了我国土壤污染防治长期以来无法可依的局面,为扎实推进“净土保卫战”提供了法治保障;生态环境部会同有关部门进一步组织开展了重点行业企业排查整治行动,共排查企业1.3万多个,确定需整治污染源近2000个。截至目前,已有近700个完成整治,切断了污染物进入农田的链条,取得了明显成效。
  以改善水环境质量为核心,系统推进水污染防治和水生态保护,全国31个省份饮用水水源地环境保护专项行动工作进一步向县级纵深推进。生态环境部数据显示,2019年1至10月,全国Ⅰ-Ⅲ类断面比例为75.4%,同比增加2.3个百分点;劣Ⅴ类断面比例为3.2%,同比减少1.9个百分点。一批城市退出了“水环境达标滞后地区”行列。全国1170个地下水考核点位连续两年实现质量极差比例控制在15%左右的年度目标。
  生态环境部会同各地各有关部门精准聚焦,从加快产业结构、能源结构、运输结构等方面,推进全国环境空气质量持续改善。其中包括组织开展《打赢蓝天保卫战三年行动计划》考核评估,对空气质量恶化、大气污染防治措施不落实的地区及责任人进行问责;对空气质量改善进度缓慢或恶化的地区,每季度开展预警。截至2019年11月,全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为85.4%,同比上升3.0个百分点;PM2.5浓度为41微克/立方米,同比下降8.9%。其中,京津冀及周边地区“2+26”城市平均优良天数比例为63.0%,同比上升18.6个百分点;PM2.5浓度为63微克/立方米,同比下降25.9%。
  2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的收官之年,要坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污。目前中国污染防治攻坚战正从末端治理为主的第一阶段,转向源头防控为主的第二阶段。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示,污染治理要明确目标,把握好节奏,而且力度不减,防止“一刀切”。未来需要从源头防控,通过产业结构调整、区域转型升级和提高产业技术含量,减少企业污染物的排放。
  以新发展理念引领高质量发展,决胜全面小康社会
  习近平总书记在2015年10月召开的十八届五次全会上曾说:“实现全面建成小康社会奋斗目标,仍然要把发展作为第一要务,努力使发展达到一个新水平。发展是硬道理的战略思想要坚定不移坚持,同时必须坚持科学发展,加大结构性改革力度,坚持以提高发展质量和效益为中心,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。”
  爬坡过坎、攻坚克难。2019年对于中国来说是不平凡的一年,从国际环境来看,中美贸易摩擦边打边谈、跌宕起伏,RCEP(区域全面经济伙伴关系)谈判峰回路转又波折不断;从国内环境来看,新中国成立70周年大庆让国民的凝聚力空前,经济下行压力增加但韧性犹在,改革开放的步伐越来越稳健。
  尽管形势复杂严峻,但我国经济运行保持总体平稳、稳中有升、稳中向好的良好势头。2018年,我国对全球经济增长的贡献率达到27.5%,连续13年位列世界第一。2019年,在各国经济都趋于放缓的情况下,我国经济增速在世界上仍然名列前茅。根据国际货币基金组织预计,2019年美国经济增长2.4%,日本经济增长0.9%,欧元区经济增长1.2%。金砖国家中,巴西、俄罗斯、南非的增速都在1%左右,印度经济增速连续7个季度放慢,2019年第三季度降到4.5%。我国作为世界第二大经济体,在高基数上能够增长6%以上,值得称道。这充分说明了我们党高瞻远瞩、科学谋划,也说明了全国人民在中国共产党的领導下正走在正确的道路上。
  2019年12月10日至12日,中央经济工作会议在北京举行。会议对2020年的经济工作提出了总体要求,要求各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展。会议强调,新时代必须更加突出发展理念,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动高质量发展,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可,经得起历史检验。
  “这是2020年以及未来一段时间发展的指挥棒和重要导向。”中国国际经济交流中心学术委员会委员王军说,全面小康即将收官,“十四五”规划就要开启,未来发展要更强调坚持新发展理念和高质量发展,不能走“唯GDP论英雄”的老路。
  高质量发展如何实现?落脚点在“创新”和“改革开放”两个“轮子”。 创新是发展的新引擎,改革开放是背后的助推器。
  坚持新发展理念,只有从理念上发生根本转变,才能在经济工作中更科学地决策。同时,创新必须有新体制做支撑,而新体制要靠改革开放实现,对内不断优化创新环境,对外扩大开放的层次和领域。以改革激发新的动力,以开放打开新的局面,才能提质增效,提高经济整体竞争力,加快现代化经济体系建设,推动高质量发展。
  越是面临压力,越要坚持始终把高质量发展作为第一要务;越是在经济形势复杂、下行压力加大的情况下,越要保持战略定力和攻坚克难信心。只有这样,各级政府才能在经济工作中决策更科学,真正让人民满意,在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,走得更扎实、更稳健、更自信!
  结语
  除了脱贫攻坚、保卫蓝天和以绿色理念推进高质量发展,全面建设小康社会还包含很多方面,还意味着人民生活水平和质量普遍提高、生活环境质量总体改善、经济高质量发展、各方面制度更加成熟更加定型。
  全面建成小康社会让中国社会主义现代化站上历史新起点,走出了一条中国特色现代化道路。全面建成小康社会,强调的不仅是小康,更重要的是全面,是“五位一体”全面进步,归根结底是为了实现人民对美好生活的向往,让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。
  2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,也是今年全党全国工作的重中之重。让我们勠力同心,锐意进取,走好自己的路,办好自己的事,决胜全面建成小康社会,实现萦绕国人千年的小康梦想,实现第一个百年奋斗目标,共同迎来中国历史乃至人类发展史上这个激动人心的重大时刻。
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