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试图用经济学原理探讨城市土地开发中，开发商忽略土地开发带来的交通拥堵，而仍旧在地块上进行高密度土地开发的原因，进而解释为什么市场规律在调节土地开发强度上是无效的；同时分析政府现行的土地开发管制政策的效用，探讨现有做法的局限性以及可能产生的长期不利影响；在分析企业和政府两方面行为的基础上，提出可能的控制土地开发强度的手段，即政府实行将土地开发带来的外部效应（交通拥堵）内在化的政策，通过市场调节企业土地开发行为，来达到缓解城市交通压力的目的。最后，分析内在化政策的适用性和制约因素，指出不同城市，不同地区，不同