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摘 要：高校基层党组织是发挥思想政治教育的主阵地。在高校意识形态领域面临严峻挑战的背景下，从高校基层党建评估体系建设的现状为着眼点，找出存在的问题，并提出措施，以期为高校基层党建评估提供参考，切实提高高校思想政治教育工作的实效性。
关键词：高校基层党建；评估体系；问题与对策
高校党建工作是党的建设重要组成部分。加强党对高校的领导，使高校基层党建工作的规范化，能够有效保证我国高等教育的发展方向，凝聚高校的智慧和力量。而建立有效的考核评估机制，可以提升高校党建的现代化水平，为培养优秀人才提供政治保障。
一、我国高校基层党建评估现状分析
（1）高校基层党建评估工作面临外部压力。一方面，大学生正处于价值观、人生观、世界观形成阶段，极易受到西方拜金主义、享乐主义等价值观侵蚀，使部分青年盲目崇拜西方意识，在市场经济环境下，大学生的思想意识和价值观念也出现多元化发展趋势；另一方面，改革开放以后，在经济全球化的背景下，多元化思潮涌入我国，使青年的生活方式、思想理念、文化传统受到不同程度的冲击，对高校师生的世界观、人生观、价值观的产生极大的负面影响。加之西方一些消极思想文化的传播， 使一部分人对社会主义的认同感下降，这些都对高等学校党的建设提出了严峻的挑战。
（2）高校基层党建评估体系不完善。针对目前的现状，许多高校都制定了分阶段的实施方案和具体工作内容，明确了相关的责任人和职责。但是，这些方案制定较为随意性，缺乏前瞻性，要么把评估的相关指标设定过高或过低，难以把握，要么在指标内容上定性和定量无法平衡，难以统计。既不科学也不客观。还有相关的评估过于模糊抽象，无法形成参照，难以形成统一的评估体系，起不到实际的推动作用。
（3）高校基层党建评估缺乏创新意识。在高校基层党组织建设工作中的党务和业务工作“两张皮”现象，是造成党的工作缺乏坚实载体和有力抓手的重要原因。许多高校基层党组织都存在着“就党建抓党建”的现象，没能把党建工作和具体的业务工作有机结合起来。在党建工作的方式方法上，则存在“老办法不行，新办法不明”或“老办法不好用，新办法不会用”的局面。如在实际工作中，相当一部分党务工作者把党组织建设简单等同于政治学习、支部开会，不能通过多样化的方式方法把党务工作贯穿于学校教书育人、管理育人和服务育人的具体工作中去。
（4）高校党务工作者综合素质有待进一步提高。高校党务工作者在高校基层党建工作中具有重要作用，但跟新形势下高校党建工作要求相比，在综合素质方面依然具有差距。一是党务政工干部来源单一，大多是校内自我循环，经验传承，所以一定程度上造成了他们视野狭窄、思路闭塞、经验主义和简单化倾向等问题，难以创造性地开展工作。二是党务政工干部专家少，学历低，缺乏工作培训和业务交流， 在一定程度上影响了其综合素质和工作水平的提高。
二、构建高校基层党建评估体系的基本思路
面对高校基层党建工作存在的问题，以及党中央加强基层党建工作的要求，以问题为导向，寻找科学的解决办法是提高高校基层党建工作的科学对策。要提高高校基层党建工作的实效性，必须建立科学的评价体系，以便有效推动高校基层党建工作的顺利开展。
（1）明确高校基层党建职责，确保教育事业稳步推进。高校是培养高素质的社会主义建设者和接班人的主要阵地。这就要求充分发挥高校基層党建的指导作用，积极完善基层党建评估工作，加强意识形态建设与思想政治教育作用，思想政治教育的核心与重点是政治思想教育，通过传播政治理论和政治价值观，帮助受教育者建立起相应的政治信仰。应在人才培养中加强思想政治教育工作，通过强化马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论教育确保党的路线、方针和政策的贯彻落实，通过培育新时期社会主义现代化建设所需要的新观念、新思想和新精神保障中国特色社会主义伟大事业的全面推进。
（2）深化高校基层党建认识，确保长效机制建立。领导层面重视党对高校的领导作用，坚持中国特色社会主义的办学方针，用以评促建的方式推动高校党委的自身建设，始终坚持党要管党、从严治党的方针，确定党委在学校的领导地位不动摇。同时，学校各级党组织负责人要统一思想，认识到党建评估工作的重要性和紧迫性，不断完善高校基层党建评估工作，建立健全高校基层党建工作的长效机制。
（3）推动党建工作信息化，确保基层党建工作与时俱进。信息技术的进步对各行各业产生了较大的影响，要推动党建工作的与时俱进就必须转变陈旧的思维方式，创新性的开展工作，“要加强对党务工作人员的信息技术培训、网络知识培训、沟通技能培训，”[2]掌握师生的兴趣爱好，利用信息化平台进行高速、便捷的信息服务，逐步推动党的各项工作发展。利用信息技术开展基层党建评估工作，确保公平、公开、高效、便捷。
（4）完善评估方案，确保评估体系科学合理。评估方案是进行党建评估的先导，也是各个高校评估的主要内容和要求，评估工作涉及面广、内容多、程序复杂。这就要求制定统一的标准，不断细化方案，从评估的结果、反馈的意见、调查问卷等方面完善高校基层党建评估工作。从客观实际出发，最大限度的体现高校服务党和国家的理念，明确高校基层党建评估体系构建的原则性。
（5）依托“互联网+”，确保评估效果凸显。当前高校基层党建评估多采用成立专门评估小组的办法进行，工作方法较为传统、单一，无法体现时代性、创新性。新时期要将基层党建评估工作与信息化对接，优化评估体系，实现基层党建评估作用多样化，管理信息化。利用微信、微博等新媒体开展工作。
参考文献：
[1]周静，李镇贤.对新时期构建高校党建工作评价体系的探索[J].科教文汇，2011（6）：11 - 12.
[2]唐琳.高校基层党建评估体系研究[D].重庆师范大学，2011.
作者简介：
文乐（1987—），男，四川绵阳人，专业为马克思主义中国化研究，研究方向为马克思主义中国化研究与思想政治教育。
关键词：高校基层党建；评估体系；问题与对策
高校党建工作是党的建设重要组成部分。加强党对高校的领导，使高校基层党建工作的规范化，能够有效保证我国高等教育的发展方向，凝聚高校的智慧和力量。而建立有效的考核评估机制，可以提升高校党建的现代化水平，为培养优秀人才提供政治保障。
一、我国高校基层党建评估现状分析
（1）高校基层党建评估工作面临外部压力。一方面，大学生正处于价值观、人生观、世界观形成阶段，极易受到西方拜金主义、享乐主义等价值观侵蚀，使部分青年盲目崇拜西方意识，在市场经济环境下，大学生的思想意识和价值观念也出现多元化发展趋势；另一方面，改革开放以后，在经济全球化的背景下，多元化思潮涌入我国，使青年的生活方式、思想理念、文化传统受到不同程度的冲击，对高校师生的世界观、人生观、价值观的产生极大的负面影响。加之西方一些消极思想文化的传播， 使一部分人对社会主义的认同感下降，这些都对高等学校党的建设提出了严峻的挑战。
（2）高校基层党建评估体系不完善。针对目前的现状，许多高校都制定了分阶段的实施方案和具体工作内容，明确了相关的责任人和职责。但是，这些方案制定较为随意性，缺乏前瞻性，要么把评估的相关指标设定过高或过低，难以把握，要么在指标内容上定性和定量无法平衡，难以统计。既不科学也不客观。还有相关的评估过于模糊抽象，无法形成参照，难以形成统一的评估体系，起不到实际的推动作用。
（3）高校基层党建评估缺乏创新意识。在高校基层党组织建设工作中的党务和业务工作“两张皮”现象，是造成党的工作缺乏坚实载体和有力抓手的重要原因。许多高校基层党组织都存在着“就党建抓党建”的现象，没能把党建工作和具体的业务工作有机结合起来。在党建工作的方式方法上，则存在“老办法不行，新办法不明”或“老办法不好用，新办法不会用”的局面。如在实际工作中，相当一部分党务工作者把党组织建设简单等同于政治学习、支部开会，不能通过多样化的方式方法把党务工作贯穿于学校教书育人、管理育人和服务育人的具体工作中去。
（4）高校党务工作者综合素质有待进一步提高。高校党务工作者在高校基层党建工作中具有重要作用，但跟新形势下高校党建工作要求相比，在综合素质方面依然具有差距。一是党务政工干部来源单一，大多是校内自我循环，经验传承，所以一定程度上造成了他们视野狭窄、思路闭塞、经验主义和简单化倾向等问题，难以创造性地开展工作。二是党务政工干部专家少，学历低，缺乏工作培训和业务交流， 在一定程度上影响了其综合素质和工作水平的提高。
二、构建高校基层党建评估体系的基本思路
面对高校基层党建工作存在的问题，以及党中央加强基层党建工作的要求，以问题为导向，寻找科学的解决办法是提高高校基层党建工作的科学对策。要提高高校基层党建工作的实效性，必须建立科学的评价体系，以便有效推动高校基层党建工作的顺利开展。
（1）明确高校基层党建职责，确保教育事业稳步推进。高校是培养高素质的社会主义建设者和接班人的主要阵地。这就要求充分发挥高校基層党建的指导作用，积极完善基层党建评估工作，加强意识形态建设与思想政治教育作用，思想政治教育的核心与重点是政治思想教育，通过传播政治理论和政治价值观，帮助受教育者建立起相应的政治信仰。应在人才培养中加强思想政治教育工作，通过强化马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论教育确保党的路线、方针和政策的贯彻落实，通过培育新时期社会主义现代化建设所需要的新观念、新思想和新精神保障中国特色社会主义伟大事业的全面推进。
（2）深化高校基层党建认识，确保长效机制建立。领导层面重视党对高校的领导作用，坚持中国特色社会主义的办学方针，用以评促建的方式推动高校党委的自身建设，始终坚持党要管党、从严治党的方针，确定党委在学校的领导地位不动摇。同时，学校各级党组织负责人要统一思想，认识到党建评估工作的重要性和紧迫性，不断完善高校基层党建评估工作，建立健全高校基层党建工作的长效机制。
（3）推动党建工作信息化，确保基层党建工作与时俱进。信息技术的进步对各行各业产生了较大的影响，要推动党建工作的与时俱进就必须转变陈旧的思维方式，创新性的开展工作，“要加强对党务工作人员的信息技术培训、网络知识培训、沟通技能培训，”[2]掌握师生的兴趣爱好，利用信息化平台进行高速、便捷的信息服务，逐步推动党的各项工作发展。利用信息技术开展基层党建评估工作，确保公平、公开、高效、便捷。
（4）完善评估方案，确保评估体系科学合理。评估方案是进行党建评估的先导，也是各个高校评估的主要内容和要求，评估工作涉及面广、内容多、程序复杂。这就要求制定统一的标准，不断细化方案，从评估的结果、反馈的意见、调查问卷等方面完善高校基层党建评估工作。从客观实际出发，最大限度的体现高校服务党和国家的理念，明确高校基层党建评估体系构建的原则性。
（5）依托“互联网+”，确保评估效果凸显。当前高校基层党建评估多采用成立专门评估小组的办法进行，工作方法较为传统、单一，无法体现时代性、创新性。新时期要将基层党建评估工作与信息化对接，优化评估体系，实现基层党建评估作用多样化，管理信息化。利用微信、微博等新媒体开展工作。
参考文献：
[1]周静，李镇贤.对新时期构建高校党建工作评价体系的探索[J].科教文汇，2011（6）：11 - 12.
[2]唐琳.高校基层党建评估体系研究[D].重庆师范大学，2011.
作者简介：
文乐（1987—），男，四川绵阳人，专业为马克思主义中国化研究，研究方向为马克思主义中国化研究与思想政治教育。