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摘 要:美国高等教育走在世界的前沿,这与其高等教育的质量是密切相关的。美国高等教育质量的评估主要是通过认证来完成的,了解美国高等教育质量认证的详细内容,对我国高等教育质量的评定有一定的启示作用。
关键词:美国 高等教育质量 认证
美国高等教育质量的优劣是通过认证来进行,“认证是美国最主要、最普遍的高等教育质量监控方式,它是非官方性质的、分权式的管理和监控,由学术界自愿组成的各种非营利性的认证机构进行。”即通过一定的组织或机构对高校的整体水平或专业进行一定的评估,来评定其教育质量的高低,所以认证是美国高等教育不断向更高水平发展的动力。
一、美国高等教育认证的分类及运行
1.认证的类型和机构。美国高等教育质量认证的开端比较早,较早的认识到高等教育质量的重要意义。在美国,高等教育质量的认证类型有两种:一是院校认证,即以美国的高校为主要对象,通过对高校的目标、经费、师资、科研、学生等多方面来进行评估。二是专业认证,就是对高校的一个专业或者学科进行认证,比如对高等院校专業的设置、课程的安排、教学的管理、学生的学习等几个方面来进行评估,认证的过程是按照认证标准来展开的,要求比较严格。
此外,除了院校认证和专业认证两种类型外,美国还存在高等教育质量的认证机构,其性质是非政府的、非营利的。“目前美国高等教育院校认证机构主要有三种类型:地区性高等教育认证机构和全国宗教信仰类高等教育认证机构、全国职业类高等教育认证机构。”首先,地区性的高等教育认证机构主要有八个,主要是依据地区来划分,比如中部各州学院与学校协会高等教育委员会、新英格兰院校协会高等院校委员会、新英格兰学院与学校协会职业技术院校委员会等等。其次,全国宗教信仰类高等教育认证机构主要是对宗教类的学校进行认证。最后,全国职业类高等教育认证机构则主要负责对职业类院校进行认证。其中全国宗教信仰类高等教育认证机构和全国职业类高等教育认证机构,本质上都是为宗教信仰类高校或为职业类高校的某一专业进行认证。
2.认证的运行。“美国的学校和专业要获得认证机构的认证资格的过程大致相同,一般要通过5个基本步骤:提出申请、自我评估、实地考察、认证机构结果判定程序、周期性复评。”第一,因为地区的不同,各个高等院校会向所在区域的认证机构提出申请。第二,院校会根据认证的标准来对自身的办学水平进行自我评估,包括学校设备、师资、教学、管理等方面。第三,由评审组进行实地考察。第四,在实地考察后,评审组队考察结果作考察报告,认证机构根据报告做出决定。第五,院校认证是个周期性和持续性的过程,认证的有效期一般是十年,而基本认证的有效期只有两年。院校进行复评时不需要申请,但仍需经过前几个步骤,已决定是否获得继续认证的资格。
二、美国高等教育质量的认证标准
1.认证标准的目的。高等教育质量标准的制定目的包括三个方面:“一是设置许可;二是绩效考核;三是提高与改善教育质量。”首先,美国高等教育的认证必须是以获得政府的许可为前提的,美国的州政府对高校有认证权限,而各地的认证团体则保证高校的教育质量。其次,高等教育的绩效考核是高等教育质量标准强调的一个重点,此外还注重高校办学的目的性,通过标准来检验办学目的是否完成。最后,美国高等教育质量标准更强调高校教育质量的改善和提高。高等教育质量标准作为认证和评估的依据,与高等教育质量评估的结果是息息相关的。
2.标准制定主体。一般情况下,高等教育质量标准的制定主体涉两个层面:个人、团体或组织,来参与高等教育质量标准的制定、实施、评价和监控等各个环节。高等教育质量标准的制定主体主要有:“政府(中央政府和地方政府)、准政府机构或非营利法人、同行或专业机构和大学自身。”美国高等教育质量标准制定的主体大多是“非政府”的民间各类认证组织,并由同行或专业组织机构来鉴定,因为地区的差异,认证机构或组织主要针对其所在区域的高等院校进行教育质量各方面的认证和评价。
“美国高等教育质量标准的主体是一种专业化的多样性‘非政府型主体’,它制定的标准是非强制性标准,旨在指导教育质量向卓越方向发展,而非最低要求的满足”。依据主体多样化所制定的高等教育质量标准,对高校进行教育质量评价,更容易被认可。
3.美国高等教育质量标准的内容。“认证标准,即对认证项目、内容等的基本规定或要求,它是高等教育认证制度的重要组成部分,也是其核心的部分。”美国高等教育质量的标准不是“一刀切”的统一标准,而是依据其联邦政府或者州政府来制定高等教育质量标准,且不同地区的标准也是不同的。美国高等教育认证的标准分为院校认证的标准和专业认证的标准。
院校认证标准是以整个学校为对象对其进行评价,其主要特征是院校的整体性评估和达到基本的教育质量要求。在院校认证标准中,会确定一个最低的规定,不同的地区性认证机构会依据最低标准,结合实际情况,来制定所属地区机构的认证标准的各个项目。比如中部各州学院与学校协会高等教育委员会的认证项目主要有:使命与目标、计划和资源配置及制度更新、领导与行政、管理完整性、制度评价等多个项目。
专业认证的标准的基本特性是专业性和严格性,“各专业的认证标准因专业不同而不同,但概括起来主要包括以下几个方面:教学计划是否符合本专业特点;课程设置是否合理;教学设施是否达标;师资队伍是否合适;学生生源情况;学校是否重视或支持该专业建设;行政管理情况等。”
三、美国高等教育质量认证对我国的启示
美国高等教育认证确保了美国高等教育的质量水平,促使其不断发展为世界级高校。其高等教育的认证作为一种媒介,在大学和政府关系中起到了桥梁的作用,使高校免于政府不必要的政治影响。我国高等教育质量的评估活动与美国高等教育认证都是保证高等教育质量的动力。与美国高等教育认证的类型或机构相比,我国高等教育质量评估的主体要有政府社会和高校三种类型,但基本上是以政府为主导,缺乏美国多样化、多类型的评估机构。虽然也存在社会性评估及高校的自我评估,但是没有独立性更没有较强的认可度。通过对比,我们可以借鉴美国在高等教育质量认证中的系列做法,来充实我国高等教育质量的评估。虽然两国政治、经济、文化等方面各有差异,但我们可以根据实际情况来吸取其精华,使我国的高等教育质量的评估更有特色,以提高我国高等教育的质量。
参考文献:
[1]游柱然,姚利民,蒋家琼.美国高等教育质量认证的特点、争议与启示[J].外国教育研究,2010,37(5):18.
[2]CHEA. Recognized Accrediting Organizations[R].Washington D.C.:Council for Higher Education Accreditation,2008:1-3.
[3]杨智.美国高等教育认证制度研究[D]:[硕士学位论文].成都:四川师范大学,2008:21.
[4]李昕.中美高等教育质量标准比较分析[J].中国高教研究,2008(4):34,33.
[5]邱均平,欧玉芳.美英高等教育质量标准比较分析[J].重庆大学学报(社会科学版)2015,21(2):164.
[6]高潇怡,张永军.试析美国高等教育认证机构的院校认证标准[J].外国教育研究,2009,36(3):67.
[7]李爱民.美国高等教育评估制度及其启示[J].中国成人教育,2002(04):74.
关键词:美国 高等教育质量 认证
美国高等教育质量的优劣是通过认证来进行,“认证是美国最主要、最普遍的高等教育质量监控方式,它是非官方性质的、分权式的管理和监控,由学术界自愿组成的各种非营利性的认证机构进行。”即通过一定的组织或机构对高校的整体水平或专业进行一定的评估,来评定其教育质量的高低,所以认证是美国高等教育不断向更高水平发展的动力。
一、美国高等教育认证的分类及运行
1.认证的类型和机构。美国高等教育质量认证的开端比较早,较早的认识到高等教育质量的重要意义。在美国,高等教育质量的认证类型有两种:一是院校认证,即以美国的高校为主要对象,通过对高校的目标、经费、师资、科研、学生等多方面来进行评估。二是专业认证,就是对高校的一个专业或者学科进行认证,比如对高等院校专業的设置、课程的安排、教学的管理、学生的学习等几个方面来进行评估,认证的过程是按照认证标准来展开的,要求比较严格。
此外,除了院校认证和专业认证两种类型外,美国还存在高等教育质量的认证机构,其性质是非政府的、非营利的。“目前美国高等教育院校认证机构主要有三种类型:地区性高等教育认证机构和全国宗教信仰类高等教育认证机构、全国职业类高等教育认证机构。”首先,地区性的高等教育认证机构主要有八个,主要是依据地区来划分,比如中部各州学院与学校协会高等教育委员会、新英格兰院校协会高等院校委员会、新英格兰学院与学校协会职业技术院校委员会等等。其次,全国宗教信仰类高等教育认证机构主要是对宗教类的学校进行认证。最后,全国职业类高等教育认证机构则主要负责对职业类院校进行认证。其中全国宗教信仰类高等教育认证机构和全国职业类高等教育认证机构,本质上都是为宗教信仰类高校或为职业类高校的某一专业进行认证。
2.认证的运行。“美国的学校和专业要获得认证机构的认证资格的过程大致相同,一般要通过5个基本步骤:提出申请、自我评估、实地考察、认证机构结果判定程序、周期性复评。”第一,因为地区的不同,各个高等院校会向所在区域的认证机构提出申请。第二,院校会根据认证的标准来对自身的办学水平进行自我评估,包括学校设备、师资、教学、管理等方面。第三,由评审组进行实地考察。第四,在实地考察后,评审组队考察结果作考察报告,认证机构根据报告做出决定。第五,院校认证是个周期性和持续性的过程,认证的有效期一般是十年,而基本认证的有效期只有两年。院校进行复评时不需要申请,但仍需经过前几个步骤,已决定是否获得继续认证的资格。
二、美国高等教育质量的认证标准
1.认证标准的目的。高等教育质量标准的制定目的包括三个方面:“一是设置许可;二是绩效考核;三是提高与改善教育质量。”首先,美国高等教育的认证必须是以获得政府的许可为前提的,美国的州政府对高校有认证权限,而各地的认证团体则保证高校的教育质量。其次,高等教育的绩效考核是高等教育质量标准强调的一个重点,此外还注重高校办学的目的性,通过标准来检验办学目的是否完成。最后,美国高等教育质量标准更强调高校教育质量的改善和提高。高等教育质量标准作为认证和评估的依据,与高等教育质量评估的结果是息息相关的。
2.标准制定主体。一般情况下,高等教育质量标准的制定主体涉两个层面:个人、团体或组织,来参与高等教育质量标准的制定、实施、评价和监控等各个环节。高等教育质量标准的制定主体主要有:“政府(中央政府和地方政府)、准政府机构或非营利法人、同行或专业机构和大学自身。”美国高等教育质量标准制定的主体大多是“非政府”的民间各类认证组织,并由同行或专业组织机构来鉴定,因为地区的差异,认证机构或组织主要针对其所在区域的高等院校进行教育质量各方面的认证和评价。
“美国高等教育质量标准的主体是一种专业化的多样性‘非政府型主体’,它制定的标准是非强制性标准,旨在指导教育质量向卓越方向发展,而非最低要求的满足”。依据主体多样化所制定的高等教育质量标准,对高校进行教育质量评价,更容易被认可。
3.美国高等教育质量标准的内容。“认证标准,即对认证项目、内容等的基本规定或要求,它是高等教育认证制度的重要组成部分,也是其核心的部分。”美国高等教育质量的标准不是“一刀切”的统一标准,而是依据其联邦政府或者州政府来制定高等教育质量标准,且不同地区的标准也是不同的。美国高等教育认证的标准分为院校认证的标准和专业认证的标准。
院校认证标准是以整个学校为对象对其进行评价,其主要特征是院校的整体性评估和达到基本的教育质量要求。在院校认证标准中,会确定一个最低的规定,不同的地区性认证机构会依据最低标准,结合实际情况,来制定所属地区机构的认证标准的各个项目。比如中部各州学院与学校协会高等教育委员会的认证项目主要有:使命与目标、计划和资源配置及制度更新、领导与行政、管理完整性、制度评价等多个项目。
专业认证的标准的基本特性是专业性和严格性,“各专业的认证标准因专业不同而不同,但概括起来主要包括以下几个方面:教学计划是否符合本专业特点;课程设置是否合理;教学设施是否达标;师资队伍是否合适;学生生源情况;学校是否重视或支持该专业建设;行政管理情况等。”
三、美国高等教育质量认证对我国的启示
美国高等教育认证确保了美国高等教育的质量水平,促使其不断发展为世界级高校。其高等教育的认证作为一种媒介,在大学和政府关系中起到了桥梁的作用,使高校免于政府不必要的政治影响。我国高等教育质量的评估活动与美国高等教育认证都是保证高等教育质量的动力。与美国高等教育认证的类型或机构相比,我国高等教育质量评估的主体要有政府社会和高校三种类型,但基本上是以政府为主导,缺乏美国多样化、多类型的评估机构。虽然也存在社会性评估及高校的自我评估,但是没有独立性更没有较强的认可度。通过对比,我们可以借鉴美国在高等教育质量认证中的系列做法,来充实我国高等教育质量的评估。虽然两国政治、经济、文化等方面各有差异,但我们可以根据实际情况来吸取其精华,使我国的高等教育质量的评估更有特色,以提高我国高等教育的质量。
参考文献:
[1]游柱然,姚利民,蒋家琼.美国高等教育质量认证的特点、争议与启示[J].外国教育研究,2010,37(5):18.
[2]CHEA. Recognized Accrediting Organizations[R].Washington D.C.:Council for Higher Education Accreditation,2008:1-3.
[3]杨智.美国高等教育认证制度研究[D]:[硕士学位论文].成都:四川师范大学,2008:21.
[4]李昕.中美高等教育质量标准比较分析[J].中国高教研究,2008(4):34,33.
[5]邱均平,欧玉芳.美英高等教育质量标准比较分析[J].重庆大学学报(社会科学版)2015,21(2):164.
[6]高潇怡,张永军.试析美国高等教育认证机构的院校认证标准[J].外国教育研究,2009,36(3):67.
[7]李爱民.美国高等教育评估制度及其启示[J].中国成人教育,2002(04):74.