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摘 要：本文结合作者多年工程安全管理实践经验，就加油站施工项目安全管理中存在的问题与对策进行了探讨，以供同仁参考。
关键词：加油站施工项目 安全管理 问题 对策
一、前言
近年来，随着加油站建设规模的不断扩大，施工项目中安全管理也不断规范，但不少地方依然存在工伤死亡事故，如何加强加油站施工项目安全管理，杜绝施工安全事故的发生是每位工程管理人员应思考的问题。本文结合作者多年工程安全管理实践经验，就加油站施工项目安全管理中存在的问题与控制对策进行了探讨，以供同仁参考。
二、加油站施工项目安全管理存在的问题分析
1.施工单位安全管理不到位。加油站的施工中，通常都是具备建设施工资质的单位，但也存在部分项目被私下的分包或转包给不具备相应施工资质的施工单位，并在分包或转包后管理极为不严，使得分包单位在施工过程中安全管理工作的衔接极不到位，再加上大多数分包单位自身缺乏一些有关安全的专业管理知识，为了抢工期和节约成本，他们无法为安全施工提供必要设备和资金保障。而且有些施工单位为了应付上级部门检查编制了安全施工方案，但实际施工中没有落到实处，造成在施工现场有关安全的布置缺乏，事故隐患较大。
2.建设方的监管力度较薄弱。加油站在施工现场进行常规性的安全检查是施工过程中做好现场各项安全工作的首要环节。但由于一些单位和单位人员对安全的重视程度不够，大多只注重质量和工期，对安全方面的工作抱着侥幸心理，从而导致安全管理的执行力不到位，根本不可能在第一时间将安全方面的隐患消灭在萌芽期。而且有一些建设单位尽管比较重视监管，但是由于工作的方法不对，派驻到现场的监督管理人员掌握的安全知识有所欠缺，不能及时的发现存在的安全隐患或者制止一些施工中的违章作业，从而给现场的安全管理带来了很大压力，也造成了事故较易发生。
3.施工人员的安全意识不强。加油站在施工现场的安全管理，需要将加油站的工作人员与施工人员进行整合管理。但很多施工单位为了降低成本，聘请没有进行专业的岗前安全知识的培训、对施工过程中的不安全因素不了解的施工人员，施工中一旦发生了安全事故，就没有施救的能力。同时，有些施工人员虽经过了培训，但是对施工过程中的安全技术规范以及操作的规程落实不到位，而是喜欢仅凭个人的经验，在作业过程中存在着严重的习惯性的违章。
三、加强加油站施工项目安全管理的对策
1.选择具有资质、信誉好的施工与监理单位。油石化是特殊行业，对施工单位的选择要求更严，在施工队伍上一定要选择从事石油石化行业经验丰富的施工队伍，要根据工程性质确定施工和监理单位。
1.1对施工队伍的选择，要分土建、工艺等。土建工程尽量选择当地有资质、地方关系广的施工单位，因为土建工程相对较为简单，施工难度不大，但需要地方协调多，特别是涉及建设方面的行政许可较多，必须在当地关系较广的单位才能较顺利办到行政许可手续；对于工艺等施工难度大、工程较复杂而且特殊的施工项目，尽量选择中石化系统内的施工单位，因为这些单位对石油石化系统建设规范相对比较熟悉，具有较丰富的施工经验，为保证施工顺利，可以采取总包的形式，把油库改扩容等工程量较大的工程总包给中石化内部施工单位，由施工单位再将土建等工程进行分包，这样一来能照顾到系统内的施工队伍，二来又能灵活协调地方关系，方便地方协调和办理各种行政许可手续。同时也保证了安全和质量，避免了在一个库站施工出现多个不同的队伍，相互之间扯皮的现象。
1.2对监理队伍的选择要本着专业加责任的原则，监理的责任很大，要站在业主的立场上为业主把关，监理人员必须熟悉工程业务，特别要熟悉石油石化行业的相关规范，要认真负责，把业主的事当成自己的事，只有这样，才能确保工程质量进度和安全，监理出优质工程。
2.加强施工人员和安全管理人员的安全教育培训。一般施工队伍的组成都是施工企业派出部分管理技术人员，基层施工人员都是就地取才，在当地临时招聘，他们大多对于安全规范不熟悉，因此，在施工前必须对所有施工人员进行安全基础知识相关专题的教育，确保人人考试合格才能发放施工许可证进场施工作业，保证施工安全。
2.1安全基础知识教育。安全基础知识教育重点对施工作业人员进行石油石化行业特殊性安全知识、自我防护知识教育，如严禁携带烟火手机进库施工，严禁不穿防静电工作服、不戴安全帽，高处作业不系安全带等等、让工人知道基本的特殊作业环境和防护，知道施工作业的基本安全常识。
2.2典型案例教育。典型的示范效应是巨大的，没有哪个人当他看到血淋淋的事故会不为所动，可以把每年集团公司下发的典型安全事故分析和自己企业所发生的一些三违事故刻成光盘，做成教学材料，在施工人员进场施工前播放学习，让他们从别人的惨痛事故中吸取教训，从而自觉遵守施工安全规程。
3.加强安全协议的落实。为保证施工安全，业主方必须坚持与施工方签订施工协议的同时签订施工安全协议，并且与施工监理单位签订了HSE承诺书，承诺书上明确了施工和监理方的培训教育安全监管责任。
4.加强现场安全监管。在油库、加油站施工最常发生的就是高处坠落火灾爆炸窒息等事故，这些都与施工组织特殊作业管理等有关，这就要求建设方的现场监督人员和监理方派出的现场监理人员认真抓好现场施工作业的监管。
4.1加强施工组织审查。施工单位施工组织合理与否，对施工安全、进度和质量都很关键，为此，建设单位、监理单位必须对施工组织方案组织专家进行认真仔细的审查，重点审查施工人员资质、人员配置、安全措施施工机具配备应急预案等，严格把关，必须达到科学合理才能允许实施。
4.2加强特殊作业管理。在油库和加油站施工过程中，特殊作业比较多，如用火用电进入受限空间等，这些都必须特殊对待，除严格执行作业票制度外，重要的是必须确保对特殊作业施工的全过程专人现场监控，保证安全。
4.3规范脚手架搭接。在南方地区，许数脚手架都是用竹子（或木板）做，加上捆绑不标准，很容易发生跨塌事故或高处坠落事故，造成施工人员伤亡和财产损失，因此，建设方和总包方必须加强对现场监督管理人员专业知识的培训，让所有参加施工和监督的人员都能掌握规范，并且加强对分包商的教育培训和监督管理，从脚手架的规范搭接开始抓好每个细节，保证施工安全。
4.4加强高处作业管理。在油库和加油站施工作业中，高处作业比较多见，如新建油罐，罩棚网架施工等，也是最容易发生事故的环节，原因一是施工人员不按要求正确系挂安全带；二是不按要求正确佩戴安全帽；三是所佩戴安全带和安全帽质量不合格；四是现场监管不到位，未能及时发现施工人员违章行为，不予及时制止等。加强高处作业管理，重点是抓好安全带和安全帽的质量和佩戴监管。
4.5严格奖惩制度。必须建立奖惩制度，对违章行为必须严肃查处，做到六亲不认，让违章者有切肤之痛，对管理不善的施工单位要坚决剔除只有这样，我们的施工安全才有保障。
四、结语
总之，油库和加油站工程施工管理是一项综合性和专业性都很强的工作，同时也是一项责任心很强的工作，其关节点很多，但只要我们把住了以上的重点方面，才能确保加油站施工项目的安全和施工质量。
参考文献
[1]邹秀健.加油站施工高处作业的安全管理[J].安全管理，2012（2）
[2]王琦.浅析加油站施工现场HSE管理[J].安全管理，2010（9）
[3]王玉伟，赵海鹰.浅析加油站施工过程中安全管理现状与对策[J].管理科学，2011，（2）.
关键词：加油站施工项目 安全管理 问题 对策
一、前言
近年来，随着加油站建设规模的不断扩大，施工项目中安全管理也不断规范，但不少地方依然存在工伤死亡事故，如何加强加油站施工项目安全管理，杜绝施工安全事故的发生是每位工程管理人员应思考的问题。本文结合作者多年工程安全管理实践经验，就加油站施工项目安全管理中存在的问题与控制对策进行了探讨，以供同仁参考。
二、加油站施工项目安全管理存在的问题分析
1.施工单位安全管理不到位。加油站的施工中，通常都是具备建设施工资质的单位，但也存在部分项目被私下的分包或转包给不具备相应施工资质的施工单位，并在分包或转包后管理极为不严，使得分包单位在施工过程中安全管理工作的衔接极不到位，再加上大多数分包单位自身缺乏一些有关安全的专业管理知识，为了抢工期和节约成本，他们无法为安全施工提供必要设备和资金保障。而且有些施工单位为了应付上级部门检查编制了安全施工方案，但实际施工中没有落到实处，造成在施工现场有关安全的布置缺乏，事故隐患较大。
2.建设方的监管力度较薄弱。加油站在施工现场进行常规性的安全检查是施工过程中做好现场各项安全工作的首要环节。但由于一些单位和单位人员对安全的重视程度不够，大多只注重质量和工期，对安全方面的工作抱着侥幸心理，从而导致安全管理的执行力不到位，根本不可能在第一时间将安全方面的隐患消灭在萌芽期。而且有一些建设单位尽管比较重视监管，但是由于工作的方法不对，派驻到现场的监督管理人员掌握的安全知识有所欠缺，不能及时的发现存在的安全隐患或者制止一些施工中的违章作业，从而给现场的安全管理带来了很大压力，也造成了事故较易发生。
3.施工人员的安全意识不强。加油站在施工现场的安全管理，需要将加油站的工作人员与施工人员进行整合管理。但很多施工单位为了降低成本，聘请没有进行专业的岗前安全知识的培训、对施工过程中的不安全因素不了解的施工人员，施工中一旦发生了安全事故，就没有施救的能力。同时，有些施工人员虽经过了培训，但是对施工过程中的安全技术规范以及操作的规程落实不到位，而是喜欢仅凭个人的经验，在作业过程中存在着严重的习惯性的违章。
三、加强加油站施工项目安全管理的对策
1.选择具有资质、信誉好的施工与监理单位。油石化是特殊行业，对施工单位的选择要求更严，在施工队伍上一定要选择从事石油石化行业经验丰富的施工队伍，要根据工程性质确定施工和监理单位。
1.1对施工队伍的选择，要分土建、工艺等。土建工程尽量选择当地有资质、地方关系广的施工单位，因为土建工程相对较为简单，施工难度不大，但需要地方协调多，特别是涉及建设方面的行政许可较多，必须在当地关系较广的单位才能较顺利办到行政许可手续；对于工艺等施工难度大、工程较复杂而且特殊的施工项目，尽量选择中石化系统内的施工单位，因为这些单位对石油石化系统建设规范相对比较熟悉，具有较丰富的施工经验，为保证施工顺利，可以采取总包的形式，把油库改扩容等工程量较大的工程总包给中石化内部施工单位，由施工单位再将土建等工程进行分包，这样一来能照顾到系统内的施工队伍，二来又能灵活协调地方关系，方便地方协调和办理各种行政许可手续。同时也保证了安全和质量，避免了在一个库站施工出现多个不同的队伍，相互之间扯皮的现象。
1.2对监理队伍的选择要本着专业加责任的原则，监理的责任很大，要站在业主的立场上为业主把关，监理人员必须熟悉工程业务，特别要熟悉石油石化行业的相关规范，要认真负责，把业主的事当成自己的事，只有这样，才能确保工程质量进度和安全，监理出优质工程。
2.加强施工人员和安全管理人员的安全教育培训。一般施工队伍的组成都是施工企业派出部分管理技术人员，基层施工人员都是就地取才，在当地临时招聘，他们大多对于安全规范不熟悉，因此，在施工前必须对所有施工人员进行安全基础知识相关专题的教育，确保人人考试合格才能发放施工许可证进场施工作业，保证施工安全。
2.1安全基础知识教育。安全基础知识教育重点对施工作业人员进行石油石化行业特殊性安全知识、自我防护知识教育，如严禁携带烟火手机进库施工，严禁不穿防静电工作服、不戴安全帽，高处作业不系安全带等等、让工人知道基本的特殊作业环境和防护，知道施工作业的基本安全常识。
2.2典型案例教育。典型的示范效应是巨大的，没有哪个人当他看到血淋淋的事故会不为所动，可以把每年集团公司下发的典型安全事故分析和自己企业所发生的一些三违事故刻成光盘，做成教学材料，在施工人员进场施工前播放学习，让他们从别人的惨痛事故中吸取教训，从而自觉遵守施工安全规程。
3.加强安全协议的落实。为保证施工安全，业主方必须坚持与施工方签订施工协议的同时签订施工安全协议，并且与施工监理单位签订了HSE承诺书，承诺书上明确了施工和监理方的培训教育安全监管责任。
4.加强现场安全监管。在油库、加油站施工最常发生的就是高处坠落火灾爆炸窒息等事故，这些都与施工组织特殊作业管理等有关，这就要求建设方的现场监督人员和监理方派出的现场监理人员认真抓好现场施工作业的监管。
4.1加强施工组织审查。施工单位施工组织合理与否，对施工安全、进度和质量都很关键，为此，建设单位、监理单位必须对施工组织方案组织专家进行认真仔细的审查，重点审查施工人员资质、人员配置、安全措施施工机具配备应急预案等，严格把关，必须达到科学合理才能允许实施。
4.2加强特殊作业管理。在油库和加油站施工过程中，特殊作业比较多，如用火用电进入受限空间等，这些都必须特殊对待，除严格执行作业票制度外，重要的是必须确保对特殊作业施工的全过程专人现场监控，保证安全。
4.3规范脚手架搭接。在南方地区，许数脚手架都是用竹子（或木板）做，加上捆绑不标准，很容易发生跨塌事故或高处坠落事故，造成施工人员伤亡和财产损失，因此，建设方和总包方必须加强对现场监督管理人员专业知识的培训，让所有参加施工和监督的人员都能掌握规范，并且加强对分包商的教育培训和监督管理，从脚手架的规范搭接开始抓好每个细节，保证施工安全。
4.4加强高处作业管理。在油库和加油站施工作业中，高处作业比较多见，如新建油罐，罩棚网架施工等，也是最容易发生事故的环节，原因一是施工人员不按要求正确系挂安全带；二是不按要求正确佩戴安全帽；三是所佩戴安全带和安全帽质量不合格；四是现场监管不到位，未能及时发现施工人员违章行为，不予及时制止等。加强高处作业管理，重点是抓好安全带和安全帽的质量和佩戴监管。
4.5严格奖惩制度。必须建立奖惩制度，对违章行为必须严肃查处，做到六亲不认，让违章者有切肤之痛，对管理不善的施工单位要坚决剔除只有这样，我们的施工安全才有保障。
四、结语
总之，油库和加油站工程施工管理是一项综合性和专业性都很强的工作，同时也是一项责任心很强的工作，其关节点很多，但只要我们把住了以上的重点方面，才能确保加油站施工项目的安全和施工质量。
参考文献
[1]邹秀健.加油站施工高处作业的安全管理[J].安全管理，2012（2）
[2]王琦.浅析加油站施工现场HSE管理[J].安全管理，2010（9）
[3]王玉伟，赵海鹰.浅析加油站施工过程中安全管理现状与对策[J].管理科学，2011，（2）.