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城管的工作一直以来颇具争议性，特别是在整治无证摊点乱摆卖的问题，和城管队员的执法态度方面。在以往全国各地的媒体报道中，城管“粗暴执法”的负面形象不时出现在公众的视野里。北京城管血案、湖南天门事件等都是造成极坏社会影响的事例。伴随着日积月累的城管执法难、矛盾多、形象差等问题，“城管”二字某种程度被固化成为不良形象的代名词，甚至一些群众认为城管就会“抓小贩、砸摊子、搬东西”。