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以上海为龙头、由沿江7省2市组成的长江干流沿江地区是我国最大的综合经济带，也是我国继沿海地区开发开放之后经济增长潜力最大的“黄金地带”。长江干流沿江地区不仅具有通江达海、连东启西、腹地广阔、能够带动中国东、中、西三大地带经济社会全面发展的区位优势，而且具有雄厚的资源优势、经济优势、科教文化优势等综合优势。2004年初．中央领导作出了“高度重视水运．充分利用长江黄金水道”的重要决策。