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新农村建设是一个系统工程,涉及农村经济社会发展的各个方面,需要社会各种力量的广泛参与。非公有制经济是经济发展的主力军、改革开放的排头兵、劳动就业的主渠道。非公有制企业的相当一部分根植于农村、发迹于农村、发展于农村,与农村、农业和广大农民群众存在着难以割舍的紧密联系,对农村的"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"起着重要的推动作用,是建设新农村的一支不可或缺的重要力量。