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摘要：我国高校普遍注重科研和教学工作，往往容易忽视基建管理。而高校的基础建设工作是一项技术含量高、专业能力强、管理较为繁杂的系统工程，从项目的立项规划开始，到施工交付使用，具备规模大、周期长的特点。这就导致近些年各大高校在逐步改扩建原有校区的过程中，基建管理工作问题频发，甚至对高校建筑的质量安全等产生影响。本文从项目全过程管理的角度出发，结合高校基建管理的实际经验，对工程建设过程中关键阶段应注意的问题进行了探讨。
关键词：高校基建;全过程管理;对策
引言
在积极发展的带动下，我国的基建行业得到了快速的发展，为了保证建设项目的质量符合要求，对基建施工提出了越来越高的要求，基建施工中的管理与协调也得到了广泛的关注。只有对基建施工的各个单位和部门之间的关系进行协调和管理才能够互相密切的配合，达到预计的施工效果。所以，如何做好基建施工过程中的管理和协调就尤为重要。
1加强基建工程项目管理提升经济效益的重要价值
1）降低作业成本向管理要效益，是新时期各行各业实现经济效益提升的关键。对基建工程而言，加强项目管理的重要价值也是降低作业成本。比如加强材料管理。在签订原材料购买合同时，要严把品质关、价格关，坚决杜绝质次价高、以次充好、滥竽充数等情况;材料进场时，要分门别类、有序摆放;领用材料要落实责任人、填写领料单并签字或盖章;保持足够频率的现场监督检查，确保每个作业环节所领用的材料都能物尽其用、避免浪费。2）提升工作效率开展基建工程离不开庞大的建设者队伍的齐心协力，建设者队伍规模的大小，会不同程度地影响工作效率。这是由于基建工程施工人员中既有高端技术人才，也不乏大量从事基础性劳动的普通建筑工人。人员素质参差不齐，是所有基建工程项目的共有特点，这决定了工程项目建设进度深受工作人员个体劳动效率的影响。即便每个施工环节中仅出现一个“慢半拍”或“磨洋工”的成员，几十个甚至上百个环节的累积后就会严重影响整个工程的建设进度。
2基建项目全过程管理
2.1不断推广绿色施工理念
从基础设施寿命周期性角度来看，绿色施工作为工程当中一个重要的组成部分，不仅能够更好地落实可持续发展理念，同时对于工程项目成本与资源的节约带来更多的便利。在施工过程中，施工工程建筑单位如果能够将绿色施工理念真正落实到施工当中的各个环节，不仅能够确保施工的设备与材料质量更高，同时也能从根本角度入手，尽最大可能地去阻止技术能耗过高或者施工效率低下等多种问题。除此之外，施工人员也需要尽可能选择一些具有较高环保性能的施工工艺，并且对于自身的管理理念进行创新。通过对于全新的施工设备做好科学化管理工作，特别是一些设备经常在生产第一线，那么就需要制定更加完善的维修计划与保养计划，并且针对这些有着较高能耗的机械设备，做好及时的维修与改进工作。从根本角度入手，不断降低二氧化碳所具备的排放量，并且使其对周边有着更低的影响。
2.2做好工程量清单（拦标价）的编制和审核
投标方是以工程量清单和拦标价为依据进行报价的，故工程量清单及拦标价编制的完整性、合理性与准确性对后期施工过程的管理、成本的控制具有重要的影響。但在实际编制过程中，因清单编制人员不够专业、经验不足等，工程量清单时常出现错项、漏项、定额套用错误、材料价格不合理等问题，这些问题将导致施工阶段发生较多的变更及签证，从而影响施工进度，增加工程造价，加大管理的难度。为了降低后期施工过程中的不确定性及不可控因素，基建处在此阶段应该严格做好工程量清单的编制和审核工作。一是在委托专业造价公司时，应选择业务水平过硬的造价单位，在其编制完成后，组织专业人员对初稿进行审核，重点对综合单价较高、合价较高及易发生漏项的子目进行把关。必要时还可以采用“双工程量清单”的编制模式，再行委托一家造价公司进行编制，经核对一致后提交审计处进行审核。二是提前组织编制人员踏勘现场，明确界定施工范围，根据现场实际情况及勘察报告等，提前考虑好设备进场、土方挖运、地表障碍物处理的方式，计入合理的费用，避免清单编制人员不结合施工现场实际而仅凭自己的工作经验来编制。
2.3设计管理
根据投资控制“二八定理（帕累托定律）”，前期和设计阶段能决定项目全寿命周期80%的费用，初步设计能决定工程80%的投资。EPC总承包商同时承担项目的设计和施工，往往会通过在设计阶段提高标准来为后期施工获取更大的利润空间，故高校业主应重点加强设计阶段的成本控制，具体做到以下几点：1）提高总承包商的成本控制意识;通过经济性技术指标和造价指标评判是否满足限额设计的要求;在保证安全与使用功能的前提下，对各专业的设计方案进行优化;2）对照批准的设计任务书及投资估算定期审查设计文件及进度;加强与总包方、使用方的沟通协调，及时解决争议，确保设计内容满足拟建项目使用方的各项功能需求;3）严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，对涉及造价变化的变更需提前做好预算，必要时组织专家会审，做到心中有数。
2.4工程结算
在目前工程量清单计价模式下，运用BIM技术可快速准确计算工程量，能够输出工程量清单，减少清单工程量偏差与漏项。与咨询单位编制结果进行对比分析，进一步保证清单的准确性与完整性，这大大提高了建设单位在招标投标阶段甲方项目管理的效率与成本。通过前期的深化设计与复核，尽可能将问题解决在施工前。施工过程中，如遇功能变更或项目增减，建设单位将依据设计变更图纸或工程联系单补充完善模型，做到时刻更新模型。目前建筑行业，普遍存在结算周期长，扯皮多等事项。原因不外乎在于对于工程量，隐蔽工程等存在争议，而算量工作一般耗费时间长，投入精力大，造成拖欠工程款问题突出，进而引发群体事件及社会稳定。通过BIM的5D模型，可以有效地解决上述问题，给建筑业的健康发展带来了生机。
2.5严格全面预算管理、落实责任制
在现代企业探索管理科学化进程中，全面预算管理是提高企业管理水平和提升经济效益的最强抓手。全面预算管理是企业以全面预算方案的制订和实施实现管理全程可控，使各项成本支出与费用消耗始终受控于既定预算标准范围内。这既是以收定支、加强成本控制的重要手段，也是防范经济风险，避免人为管理不当，产生不必要浪费的积极策略。全面预算管理，首先需要制度层面的条例保障，将全面预算管理列入项目管理制度系统内，使全面预算管理以明文形式确立核心地位。其次，全面预算管理的全面性需要充分细化得以落实，让每个工作环节、项目节点都有各自对应的预算指标。这些预算指标一般由相对固定的中心数与上下浮动的百分比共同组成指标体系，这种具有合理变化空间的阈值设计更加符合基建工程项目实施作业特点，有助于全面预算管理得以操作、实施。
结语
基建工作围绕学校中心工作进行服务，也是学校稳定人才队伍、凝聚人心的重要保障，我们要从建设项目管理的全过程角度出发，不断总结经验，探索规律，为高校的全面发展奠定基础。
参考文献
[1]李亚军.对高校基建项目管理工作的思考[J].工程经济，2020，30（09）：39-42.
[2]文罗义，甘宗平，文军丽.高校基本建设全过程管理应注意的问题研究[J].工程与建设，2020，34（01）：159-161.
[3]许桂林.制造企业基建项目全过程成本管理研究———以MD集团全球创新中心项目为例[D].呼和浩特：内蒙古财经大学，2018.
关键词：高校基建;全过程管理;对策
引言
在积极发展的带动下，我国的基建行业得到了快速的发展，为了保证建设项目的质量符合要求，对基建施工提出了越来越高的要求，基建施工中的管理与协调也得到了广泛的关注。只有对基建施工的各个单位和部门之间的关系进行协调和管理才能够互相密切的配合，达到预计的施工效果。所以，如何做好基建施工过程中的管理和协调就尤为重要。
1加强基建工程项目管理提升经济效益的重要价值
1）降低作业成本向管理要效益，是新时期各行各业实现经济效益提升的关键。对基建工程而言，加强项目管理的重要价值也是降低作业成本。比如加强材料管理。在签订原材料购买合同时，要严把品质关、价格关，坚决杜绝质次价高、以次充好、滥竽充数等情况;材料进场时，要分门别类、有序摆放;领用材料要落实责任人、填写领料单并签字或盖章;保持足够频率的现场监督检查，确保每个作业环节所领用的材料都能物尽其用、避免浪费。2）提升工作效率开展基建工程离不开庞大的建设者队伍的齐心协力，建设者队伍规模的大小，会不同程度地影响工作效率。这是由于基建工程施工人员中既有高端技术人才，也不乏大量从事基础性劳动的普通建筑工人。人员素质参差不齐，是所有基建工程项目的共有特点，这决定了工程项目建设进度深受工作人员个体劳动效率的影响。即便每个施工环节中仅出现一个“慢半拍”或“磨洋工”的成员，几十个甚至上百个环节的累积后就会严重影响整个工程的建设进度。
2基建项目全过程管理
2.1不断推广绿色施工理念
从基础设施寿命周期性角度来看，绿色施工作为工程当中一个重要的组成部分，不仅能够更好地落实可持续发展理念，同时对于工程项目成本与资源的节约带来更多的便利。在施工过程中，施工工程建筑单位如果能够将绿色施工理念真正落实到施工当中的各个环节，不仅能够确保施工的设备与材料质量更高，同时也能从根本角度入手，尽最大可能地去阻止技术能耗过高或者施工效率低下等多种问题。除此之外，施工人员也需要尽可能选择一些具有较高环保性能的施工工艺，并且对于自身的管理理念进行创新。通过对于全新的施工设备做好科学化管理工作，特别是一些设备经常在生产第一线，那么就需要制定更加完善的维修计划与保养计划，并且针对这些有着较高能耗的机械设备，做好及时的维修与改进工作。从根本角度入手，不断降低二氧化碳所具备的排放量，并且使其对周边有着更低的影响。
2.2做好工程量清单（拦标价）的编制和审核
投标方是以工程量清单和拦标价为依据进行报价的，故工程量清单及拦标价编制的完整性、合理性与准确性对后期施工过程的管理、成本的控制具有重要的影響。但在实际编制过程中，因清单编制人员不够专业、经验不足等，工程量清单时常出现错项、漏项、定额套用错误、材料价格不合理等问题，这些问题将导致施工阶段发生较多的变更及签证，从而影响施工进度，增加工程造价，加大管理的难度。为了降低后期施工过程中的不确定性及不可控因素，基建处在此阶段应该严格做好工程量清单的编制和审核工作。一是在委托专业造价公司时，应选择业务水平过硬的造价单位，在其编制完成后，组织专业人员对初稿进行审核，重点对综合单价较高、合价较高及易发生漏项的子目进行把关。必要时还可以采用“双工程量清单”的编制模式，再行委托一家造价公司进行编制，经核对一致后提交审计处进行审核。二是提前组织编制人员踏勘现场，明确界定施工范围，根据现场实际情况及勘察报告等，提前考虑好设备进场、土方挖运、地表障碍物处理的方式，计入合理的费用，避免清单编制人员不结合施工现场实际而仅凭自己的工作经验来编制。
2.3设计管理
根据投资控制“二八定理（帕累托定律）”，前期和设计阶段能决定项目全寿命周期80%的费用，初步设计能决定工程80%的投资。EPC总承包商同时承担项目的设计和施工，往往会通过在设计阶段提高标准来为后期施工获取更大的利润空间，故高校业主应重点加强设计阶段的成本控制，具体做到以下几点：1）提高总承包商的成本控制意识;通过经济性技术指标和造价指标评判是否满足限额设计的要求;在保证安全与使用功能的前提下，对各专业的设计方案进行优化;2）对照批准的设计任务书及投资估算定期审查设计文件及进度;加强与总包方、使用方的沟通协调，及时解决争议，确保设计内容满足拟建项目使用方的各项功能需求;3）严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，对涉及造价变化的变更需提前做好预算，必要时组织专家会审，做到心中有数。
2.4工程结算
在目前工程量清单计价模式下，运用BIM技术可快速准确计算工程量，能够输出工程量清单，减少清单工程量偏差与漏项。与咨询单位编制结果进行对比分析，进一步保证清单的准确性与完整性，这大大提高了建设单位在招标投标阶段甲方项目管理的效率与成本。通过前期的深化设计与复核，尽可能将问题解决在施工前。施工过程中，如遇功能变更或项目增减，建设单位将依据设计变更图纸或工程联系单补充完善模型，做到时刻更新模型。目前建筑行业，普遍存在结算周期长，扯皮多等事项。原因不外乎在于对于工程量，隐蔽工程等存在争议，而算量工作一般耗费时间长，投入精力大，造成拖欠工程款问题突出，进而引发群体事件及社会稳定。通过BIM的5D模型，可以有效地解决上述问题，给建筑业的健康发展带来了生机。
2.5严格全面预算管理、落实责任制
在现代企业探索管理科学化进程中，全面预算管理是提高企业管理水平和提升经济效益的最强抓手。全面预算管理是企业以全面预算方案的制订和实施实现管理全程可控，使各项成本支出与费用消耗始终受控于既定预算标准范围内。这既是以收定支、加强成本控制的重要手段，也是防范经济风险，避免人为管理不当，产生不必要浪费的积极策略。全面预算管理，首先需要制度层面的条例保障，将全面预算管理列入项目管理制度系统内，使全面预算管理以明文形式确立核心地位。其次，全面预算管理的全面性需要充分细化得以落实，让每个工作环节、项目节点都有各自对应的预算指标。这些预算指标一般由相对固定的中心数与上下浮动的百分比共同组成指标体系，这种具有合理变化空间的阈值设计更加符合基建工程项目实施作业特点，有助于全面预算管理得以操作、实施。
结语
基建工作围绕学校中心工作进行服务，也是学校稳定人才队伍、凝聚人心的重要保障，我们要从建设项目管理的全过程角度出发，不断总结经验，探索规律，为高校的全面发展奠定基础。
参考文献
[1]李亚军.对高校基建项目管理工作的思考[J].工程经济，2020，30（09）：39-42.
[2]文罗义，甘宗平，文军丽.高校基本建设全过程管理应注意的问题研究[J].工程与建设，2020，34（01）：159-161.
[3]许桂林.制造企业基建项目全过程成本管理研究———以MD集团全球创新中心项目为例[D].呼和浩特：内蒙古财经大学，2018.