《中国教育改革和发展纲要》第 16条提出 :“改变政府包揽办学的格局、逐步建立以政府办学为主体 ,社会各界共同办学的体制”。遵循中央政策 ,有的地区大胆进行办学体制的改革 ,出现了“公有民办”的办学体制。从办学实践看 ,它集公办与民办两种体制为一体 ,既体现了政府办学的规范性 ,又有较大的办学自主权 ,同时吸引了社会对教育的投资 ,使办学真正走上产业化之路 ,使学校的办学规模及办学质量有一个较快的发展 ,是一种充满生机与活力的办学体制。改革开放 2 0多年来 ,我国经济突飞猛进地发展 ,人才需求量急剧增长 ,国家扩大高校招生 ,家长迫切希望子女接受高层次的教育 ,为子女教育投资的欲望非常强烈。而公办学校由于受到各种条件的制约 ,很难在短期内有较快的发展。私立学校由于生源的限制 ,高昂的教育费用 ,及社会、家长的不信任感 ,发展也受到很大的局限。而“公有民办”学校 ,它的办学主体是政府 ,校产是国家的 ,教育投资来源于社会和企业 ,学校享有很大的自主权。这种体制 ,将学校推入市场 ,学校要有高质量、高效益 ,通过公平竞争 ,谋求自身发展。它既可以满足社会对教育的需求 ,又能取得良好的社会效益 ,在当前教育发展的...