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“凡事预则立，不预则废”。就是说做任何事情都需要提前作好规划、设计，才能保证事情的顺利进展。学校规划是学校发展过程中的重要环节，尤其是特色学校和示范性学校的建设更是离不开学校规划。我认为我们有必要重新认识与定位学校规划。
１ 学校规划不是工作计划
当前，对学校规划认识较肤浅的表现之一是把学校规划当成学校工作计划，当成学校年度开始或校长上任的例行公事，甚至有的同志把学校规划当成上交上级教育行政部门的普通文书资料。因此，学校规划成为了没有“灵魂”、没有“激情”、没有重点的学校工作计划，形成了“年年可用、年年如此”的资料性文件，缺少发展的动机和自主发展的内涵。
其实，学校规划应当是学校“全面的”、“长远的”、“发展的”计划，应该有学校发展的“灵魂”——办学理念和思想；学校发展的关键——培养人才的目标；学校发展的核心——师资队伍建设以及师生发展的动机等。同时制定学校规划的过程，不是单纯的“写文本”的过程，而是在深入调查研究的基础上，进行精心的策划，周密的安排，使规划制定的过程成为强化学习的过程；成为统一思想、更新观念、凝聚人心的过程；成为一个不断使学校办学工作再上新台阶的过程。
２ 制定学校规划是一个自主发展的过程
学校规划是一个自主发展的过程。“自主发展规划”的内涵包括：学校规划在满足政府、社会、学生等各方面需求时，一定要遵循教育规律，关注学校的现状，特别是关注学校自身发展中所具有的优势和所面临的问题，只有“外看形式、内估实力”，才能制定出适合校情的自主发展规划；学校自主发展规划不仅为全体教职员工提供了一个时期内行动的纲领和指南，还是实现学校科学化管理的有效手段。
同时，学校规划也是一个动态发展的过程。由于教育和受教育的是人，人的成长和发展都要受到外界各种不可预测的因素影响，具有指导作用的学校规划也要与时俱进地做出修订完善，因此，学校规划不是一成不变的，而是处于动态之中。同时，从学校规划的制订过程来看也是动态的，基础分析——制定规划——实施规划——评价反馈——完善修订，这个循环的流程充分显示了学校规划是一个动态发展的过程。
３ 制定学校规划是一个更新观念的过程
没有正确的教育理念，不可能制定出一个符合时代要求和教育发展的规划；正确的教育理念是学校发展的前提，也是学校制定科学发展规划的一个先决条件。
3.1 教育思想的内化和教育观念的转化。学校规划的“灵魂”是学校广大教职员工所具有的先进教育思想和理念。
首先是学校班子成员教育思想的统一。在制定第一个《五年发展计划》前，要求班子成员分头搜集教育管理学和现代学校管理学丛书，浏览不同版本，特别是从管理学“大家”对学校发展规划的真知灼见中获得启迪，更加系统和全面地认识学校自主发展规划的目的、意义和作用。时机成熟时，把学校整体的教育思想和办学理念提出来供班子成员讨论，要求每一个成员在自己负责的工作中，提出今后的工作理念和具体目标、措施，然后再把大家的智慧有机地“融合”起来，形成学校的办学理念和办学思路。
其次是教师教育思想的内化。当前，很多学校在规划中提到学校要确立“以人为本”的教育理念，但部分教师没有真正理解这一教育理念，更没有把这一理念转化到实际行动中去，如变相惩罚学生的现象时有发生；为了追求纯分数而不顾学生的身心健康的教学事件屡见不鲜。在学校规划过程中，有效地促进教师教育思想的统一和内化十分必要。如我校在规划培养学生成长的目标时，提出了“学高为师，身正为范”的教育思想，它不仅包括了经典的“身教重于言传”的教育思想，而且体现了全面推进素质教育的教育理念。在学校规划过程中的多种形式的讨论和座谈实质上就是教师思想的统一和内化的过程。
3.2 凝聚人心的过程。作为学校校长，应该站在战略的高度用发展的眼光客观地分析和评价学校的管理工作，那种单纯的、机械的、就事论事的、非此即彼的管理思想不是辩证的，也不符合科学发展观。在制定规划时既不能完全照搬抄的原有规划，也不能简单推倒重来。要结合校情、师情、生情，在科学发展观指导之下，结合现时期教育形势、学校工作特点和时代对教育新的要求，科学地把握好扬弃的“度”。广大教职工深入广泛地参与制定学校的自主发展规划，是全员学习科学发展观，研究学校工作的过程，在这一过程中，可以提高大家的认识，统一大家的思想，使全校上上下下拧成了一股绳。
４ 制定学校规划是一个强化学习，创新的过程
在建设学习型社会中，学校有义务成为示范性的组织和团队。在制定学校规划前，要对学校的办学基础和现状进行深刻的反思和诊断，在科学诊断基础之上的“扬弃”。这好比中医给病人看病，要先把脉后开药方一样，我们这里的诊断就好比“把脉”，订规划就好比“开方”。一个好的规划，一定要建立在一个科学的论断基础之上。
国际上比较通用的制定规划的方法是“SWOT”分析法。通过对优势、劣势、机遇和威胁四方面的综合平衡分析，发现并把握机遇、认识并发挥优势，扭转劣势、避开威胁，从而为学校规划具有科学性和发展观奠定基础。因此，在制定规划时应注重研究如下问题：①以往学校规划的缺陷在哪？实现程度如何？②目前学校是否实施了有效的管理？③教育专家对学校的评价和建议是什么？④学校如何使学生和教师得到最大限度的发展？
学生、教师的发展是学校发展的根本，学生和教师的发展需求是确定学校发展的根本依据。以往学校搞规划大多是执行上级布置的工作或根据几个人对学校的了解与考虑而形成，这些规划基本上是自上而下的。它往往缺少对学生和教师需求的充分关注，造成了师生需求与规划制订者主观认识之间的差距。这种差距导致了学校办学目标的偏离，不仅师生不能认同，学校后续管理的针对性和实效性也大打折扣。在使学生和教师获得最大限度的发展这一终级目标的指导下，学校概括出的办学理念应是学校教育的本质，即为了创造适应学生潜能和个性发展的教育条件和教育机会，并以此培养学生的自我生存和自我发展能力，促进学生基本素质的全面发展。要达成这个目标，学校还必须同时把教师的发展视作同等重要的任务，力求在培养学生的同时成就教师。
彰显特色、打造品牌是每一所学校的发展期望。学校特色和品牌不是自然形成的，而是通过对学校现状分析、科学规划后，经过长期的精心培养和打造而成的。可以说，学校规划是彰显特色、打造品牌的基础工作，任何一所学校都是经过了精心的规划和设计才找到并凸显出自己的特色的，所以每个学校都要重视起学校规划的作用。
１ 学校规划不是工作计划
当前，对学校规划认识较肤浅的表现之一是把学校规划当成学校工作计划，当成学校年度开始或校长上任的例行公事，甚至有的同志把学校规划当成上交上级教育行政部门的普通文书资料。因此，学校规划成为了没有“灵魂”、没有“激情”、没有重点的学校工作计划，形成了“年年可用、年年如此”的资料性文件，缺少发展的动机和自主发展的内涵。
其实，学校规划应当是学校“全面的”、“长远的”、“发展的”计划，应该有学校发展的“灵魂”——办学理念和思想；学校发展的关键——培养人才的目标；学校发展的核心——师资队伍建设以及师生发展的动机等。同时制定学校规划的过程，不是单纯的“写文本”的过程，而是在深入调查研究的基础上，进行精心的策划，周密的安排，使规划制定的过程成为强化学习的过程；成为统一思想、更新观念、凝聚人心的过程；成为一个不断使学校办学工作再上新台阶的过程。
２ 制定学校规划是一个自主发展的过程
学校规划是一个自主发展的过程。“自主发展规划”的内涵包括：学校规划在满足政府、社会、学生等各方面需求时，一定要遵循教育规律，关注学校的现状，特别是关注学校自身发展中所具有的优势和所面临的问题，只有“外看形式、内估实力”，才能制定出适合校情的自主发展规划；学校自主发展规划不仅为全体教职员工提供了一个时期内行动的纲领和指南，还是实现学校科学化管理的有效手段。
同时，学校规划也是一个动态发展的过程。由于教育和受教育的是人，人的成长和发展都要受到外界各种不可预测的因素影响，具有指导作用的学校规划也要与时俱进地做出修订完善，因此，学校规划不是一成不变的，而是处于动态之中。同时，从学校规划的制订过程来看也是动态的，基础分析——制定规划——实施规划——评价反馈——完善修订，这个循环的流程充分显示了学校规划是一个动态发展的过程。
３ 制定学校规划是一个更新观念的过程
没有正确的教育理念，不可能制定出一个符合时代要求和教育发展的规划；正确的教育理念是学校发展的前提，也是学校制定科学发展规划的一个先决条件。
3.1 教育思想的内化和教育观念的转化。学校规划的“灵魂”是学校广大教职员工所具有的先进教育思想和理念。
首先是学校班子成员教育思想的统一。在制定第一个《五年发展计划》前，要求班子成员分头搜集教育管理学和现代学校管理学丛书，浏览不同版本，特别是从管理学“大家”对学校发展规划的真知灼见中获得启迪，更加系统和全面地认识学校自主发展规划的目的、意义和作用。时机成熟时，把学校整体的教育思想和办学理念提出来供班子成员讨论，要求每一个成员在自己负责的工作中，提出今后的工作理念和具体目标、措施，然后再把大家的智慧有机地“融合”起来，形成学校的办学理念和办学思路。
其次是教师教育思想的内化。当前，很多学校在规划中提到学校要确立“以人为本”的教育理念，但部分教师没有真正理解这一教育理念，更没有把这一理念转化到实际行动中去，如变相惩罚学生的现象时有发生；为了追求纯分数而不顾学生的身心健康的教学事件屡见不鲜。在学校规划过程中，有效地促进教师教育思想的统一和内化十分必要。如我校在规划培养学生成长的目标时，提出了“学高为师，身正为范”的教育思想，它不仅包括了经典的“身教重于言传”的教育思想，而且体现了全面推进素质教育的教育理念。在学校规划过程中的多种形式的讨论和座谈实质上就是教师思想的统一和内化的过程。
3.2 凝聚人心的过程。作为学校校长，应该站在战略的高度用发展的眼光客观地分析和评价学校的管理工作，那种单纯的、机械的、就事论事的、非此即彼的管理思想不是辩证的，也不符合科学发展观。在制定规划时既不能完全照搬抄的原有规划，也不能简单推倒重来。要结合校情、师情、生情，在科学发展观指导之下，结合现时期教育形势、学校工作特点和时代对教育新的要求，科学地把握好扬弃的“度”。广大教职工深入广泛地参与制定学校的自主发展规划，是全员学习科学发展观，研究学校工作的过程，在这一过程中，可以提高大家的认识，统一大家的思想，使全校上上下下拧成了一股绳。
４ 制定学校规划是一个强化学习，创新的过程
在建设学习型社会中，学校有义务成为示范性的组织和团队。在制定学校规划前，要对学校的办学基础和现状进行深刻的反思和诊断，在科学诊断基础之上的“扬弃”。这好比中医给病人看病，要先把脉后开药方一样，我们这里的诊断就好比“把脉”，订规划就好比“开方”。一个好的规划，一定要建立在一个科学的论断基础之上。
国际上比较通用的制定规划的方法是“SWOT”分析法。通过对优势、劣势、机遇和威胁四方面的综合平衡分析，发现并把握机遇、认识并发挥优势，扭转劣势、避开威胁，从而为学校规划具有科学性和发展观奠定基础。因此，在制定规划时应注重研究如下问题：①以往学校规划的缺陷在哪？实现程度如何？②目前学校是否实施了有效的管理？③教育专家对学校的评价和建议是什么？④学校如何使学生和教师得到最大限度的发展？
学生、教师的发展是学校发展的根本，学生和教师的发展需求是确定学校发展的根本依据。以往学校搞规划大多是执行上级布置的工作或根据几个人对学校的了解与考虑而形成，这些规划基本上是自上而下的。它往往缺少对学生和教师需求的充分关注，造成了师生需求与规划制订者主观认识之间的差距。这种差距导致了学校办学目标的偏离，不仅师生不能认同，学校后续管理的针对性和实效性也大打折扣。在使学生和教师获得最大限度的发展这一终级目标的指导下，学校概括出的办学理念应是学校教育的本质，即为了创造适应学生潜能和个性发展的教育条件和教育机会，并以此培养学生的自我生存和自我发展能力，促进学生基本素质的全面发展。要达成这个目标，学校还必须同时把教师的发展视作同等重要的任务，力求在培养学生的同时成就教师。
彰显特色、打造品牌是每一所学校的发展期望。学校特色和品牌不是自然形成的，而是通过对学校现状分析、科学规划后，经过长期的精心培养和打造而成的。可以说，学校规划是彰显特色、打造品牌的基础工作，任何一所学校都是经过了精心的规划和设计才找到并凸显出自己的特色的，所以每个学校都要重视起学校规划的作用。