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摘要：军人绩效工资制度的实施可以更好地激发官兵的积极性，提高军队对优秀人才的吸引力，增强部队凝聚力和战斗力，本文对军人绩效工资制度实施的原则和具体措施进行了研究。
关键词：绩效工资 体系
随着国家市场经济改革的进一步深入，市场这只"看不见的手"所发挥的作用也越发明显，越来越多的企业为了提高人才吸引力，激发人才工作的积极性和创造性，开始建立与市场经济相适应的绩效工资体系，在此大环境下，国家工资分配制度也进行了大力改革。近年来，国家对军费进行了补偿性增长，军人的工资待遇有了较大的提高，但怎样建立一套"对内具有公平性，对外具有竞争力"军人工资体系，把增加的经费效益最大化，笔者认为，应积极建立军人绩效工资体系。
一、建立军人绩效工资体系的重要性
（一）建立军人绩效工资体系，是军队保持稳定，增强凝聚力的需要
自古以来，军队就有平时按时发放军饷，战后犒赏三军的惯例。新时期的人民军队，是党的军队，是人民的子弟兵，与以往任何时期的武装力量都有质的不同。维护军队的稳定，首先是加强政治教育，但在当前经济全球化，价值多元化的影响下，建立军人绩效工资体系，让军队有才能的人得到与之相应的工资回报，使其安心服役，留住军队的高素质人才，防止优秀人才的流失，稳定军心，也是进一步保持军队稳定的重要手段。此外，有了绩效工资的激励，为了实现共同的工作目标，军人之间会加强内部控制与监督，在提高工作效率，完成各项任务的过程中增强凝聚力。
（二）建立军人绩效工资体系，是军队吸引优秀人才，提高战斗力的需要
军队战斗力的高低归根结底是人的素质的高低，建立军人绩效工资体系有利于激励现有人才加强学习，提高自身素质，同时也有利于吸引外部高素質人才投身军队。随着经济的发展，国家许多的民用技术已经较为先进，一些甚至是世界领先，军队的武器装备与信息化建设很多方面可以运用到这些民用技术，如何同时吸引这些高素质的人才到部队，为部队的装备研制、创新管理服务，迫切需要建立军人绩效工资体系，提高军队对他们的吸引力。另外，部队的先进武器装备与信息化设备需要素质更高的人员来掌握、维护与使用，而新的装备与信息化设备所带来的作战方式、理念的改变也需要官兵不断学习，建立军人绩效工资体系，可以较好地激励官后学习、创新的积极性，提高战斗力。
二、军人绩效工资建立的原则
（一）竞争原则
有效履行新世纪新阶段我军历史使命，前提是军队有坚定的政治思想以及强大的战斗力。朝着正规化、信息化迈进的军队，需要不断的创新，换言之就是需要不断有高水平，具有专业知识与创新能力的人才加入到军队，为军队的发展注入新鲜血液。近几年，军费有所增加，但总体来讲仍十分有限，怎样把有限的军费用到刀刃上，笔者认为，首先就是保障军队内部的高水平人才。绩效工资的运用就是要通过工资这个杠杆促进军队内部人员的竞争，优胜劣汰，从而提高军队人员的综合素质。
（二）公正、公平原则
公正、公平原则是指绩效工资在实施的过程中必须根据军队人员所付出的劳动价值来支付，让绝大多数官兵对自己所取得的工资感到公平。这其中包括两个方面的内容：一方面，在军队内部，根据不同岗位、不同地域、不同兵种，按其劳动强度，既包括体力上的付出，也包括精神层面的奉献，实施区别对待，而且适当拉开差距，让处于不同岗位的军队人员对自己的回报感到满意。另一方面，在绩效工资实施的过程中，需要对执行的情况进行公开，让工资在阳光下进行，让所有官兵都有知情权，同时，也通过"阳光执行"让越来越多的官兵参与到绩效工资的实施过程中，进一步了解其制定的原则、利弊和难点，提高对绩效工资的认同度，促进绩效工资的发展。
（三）激励原则
激励原则是指通过实施绩效工资调动官兵的积极性，具体来讲，就是从工资这一层面满足官兵的现实和精神需要，使其更加努力学习、工作，从而提高部队士气和战斗力。部队的战斗力不仅需要高水平的人才，更需要全体官兵良好的精神状态，而这种状态的取得与保持很大程度上取决于其是否对自己的需求能得到满足，用绩效工资来对其所付出的努力与取得的成绩予以肯定，让其对自己的付出与需要感动满足，才能真正起到激励官兵的作用。运用好绩效工资制度，不断激励官兵学习新知识，提高自身能力，创造更好成绩，尤其是对做出较大成绩的官兵给予特殊薪酬奖励, 激励士气，使优秀人才脱颖而出，保证官兵的能力得到充分的利用和开发。
三、军人绩效工资实施的措施
（一）进一步完善考评机制，切实强化绩效工资的作用
市场经济的发展对绩效工资制度的完善起到了较大的促进作用，原因在于市场本身就是一个善于考评人才，分配资源的机制。军人绩效工资的实施，需要充分借鉴地方甚至国外绩效工资实施的做法，其中重点是把加强绩效和薪酬的联系作为目前绩效工资实施与改革的主要方向，客观公正的绩效考评机制是绩效和薪酬联系的桥梁，因此要不断完善考证机制。
当前，考评机制主要按大类，再细分小类的"从大到小"的方式来设立，虽然内容很多，参考明确，但量化的指标过多，没有突出重点，导致绩效工资所激励的引导的方向不明确。笔者认为，军队提高人员积极性和能力的目的就是为了提高战斗力，因此，在绩效考评的指导原则和具体内容上,应该还是以军队执行的任务为依据，每个单位需要干什么，任务目标是什么，每个单位的绩效考评内容就要重点突出什么，这样一方面可以减少考评的内容，避免考评范围太宽，方向分散，同时，明确激励的内容与个人奋斗的方向，统一个人与本单位的奋斗目标，最大程度的形成合力。此外，绩效考评要做到定量与定性相结合,在同一岗位和地域实现定量考评。对艰苦程度、机关与基层等有较大区别的人员要实行分类评价，即对不同地域的官兵采取不同的业绩考评办法，对不同的岗位采用不同的考评标准等。例如，对于机关人员的绩效考评与基层人员的绩效考评应做区分，对于驻地在城市与边远地区的官兵进行绩效考评要充分考虑地域因素。
（二）开展阳光考评，增强官兵在薪酬决策中的影响力
开展绩效工资的目的之一是为了通过工资的合理分配实现官兵公平、公正地获得所付出劳动的满足感，将绩效工资实施的制度、情况进行公布，让全体官兵参与到绩效考评中来，既做到了以人为本，也是和谐发展的要求，更是对绩效工资在促进竞争、维护公平公正和加强激励等方面的促进。由于任何考评机制都不可能准确地反映每个人的劳动价值，因此，任何绩效工资都不可能对每个人进行绝对的公平，要让官兵对绩效工资体制满意，实际工作中能做到的一点就是建立让官兵参与的绩效工资机制，只有保证了一定数量人员的参与，公平公正感就是显著提高。一方面，官兵可以对绩效工资的阳光运行，看出自己的成绩与差距，明确单位的重点激励方向，从而正确地树立自己的奋斗目标。另一方面，官兵通过参与到绩效工资机制实施中，可以进一步了解绩效工资制度制定的背景、利弊和难点，提高对绩效工资制度的认同度,从而增强自身的公平感，提高薪酬的激励作用。作为绩效工资机制具体的实施者，就建立和完善官兵与自身的沟通渠道，使官兵的不同意见能通过各种途径得到解决，从而使得本单位的绩效工资制度不断得到改进，最大程度地反映官兵的实际愿望，实现绩效工资与官兵需要的良性互动。
（三）加大激励力度，确保学校重点工作
国家新一轮的事业单位工资改革方案中,奖励工资是每个单位工资总额的主要部分之一,这可以为军人绩效工资改革提供具体的参考。所谓奖励是调动大家积极性有效方法,是提高官兵士气的重要手段，也是整个绩效工资体系中的重要组成部分。绩效工资的作用之一就是引导官兵投入到单位建设与完成重要工作中来，这就需要对所引导的方面加大激励力度，考评时突出重点，并设计和制定相应的辅助考评机制, 确保单位中心工作的有效推进。
参考文献：
[1]刘艳，关于事业单位工资分配制度改革的思考，理论导刊，2007（01）
[2]杨剑、白云、朱晓红，激励导向的薪酬设计，北京中国纺织出版，2003
作者简介：王德祥，辽宁丹东，辽宁省丹东市65737部队；于洪生，辽宁丹东，辽宁省丹东市65737部队。
关键词：绩效工资 体系
随着国家市场经济改革的进一步深入，市场这只"看不见的手"所发挥的作用也越发明显，越来越多的企业为了提高人才吸引力，激发人才工作的积极性和创造性，开始建立与市场经济相适应的绩效工资体系，在此大环境下，国家工资分配制度也进行了大力改革。近年来，国家对军费进行了补偿性增长，军人的工资待遇有了较大的提高，但怎样建立一套"对内具有公平性，对外具有竞争力"军人工资体系，把增加的经费效益最大化，笔者认为，应积极建立军人绩效工资体系。
一、建立军人绩效工资体系的重要性
（一）建立军人绩效工资体系，是军队保持稳定，增强凝聚力的需要
自古以来，军队就有平时按时发放军饷，战后犒赏三军的惯例。新时期的人民军队，是党的军队，是人民的子弟兵，与以往任何时期的武装力量都有质的不同。维护军队的稳定，首先是加强政治教育，但在当前经济全球化，价值多元化的影响下，建立军人绩效工资体系，让军队有才能的人得到与之相应的工资回报，使其安心服役，留住军队的高素质人才，防止优秀人才的流失，稳定军心，也是进一步保持军队稳定的重要手段。此外，有了绩效工资的激励，为了实现共同的工作目标，军人之间会加强内部控制与监督，在提高工作效率，完成各项任务的过程中增强凝聚力。
（二）建立军人绩效工资体系，是军队吸引优秀人才，提高战斗力的需要
军队战斗力的高低归根结底是人的素质的高低，建立军人绩效工资体系有利于激励现有人才加强学习，提高自身素质，同时也有利于吸引外部高素質人才投身军队。随着经济的发展，国家许多的民用技术已经较为先进，一些甚至是世界领先，军队的武器装备与信息化建设很多方面可以运用到这些民用技术，如何同时吸引这些高素质的人才到部队，为部队的装备研制、创新管理服务，迫切需要建立军人绩效工资体系，提高军队对他们的吸引力。另外，部队的先进武器装备与信息化设备需要素质更高的人员来掌握、维护与使用，而新的装备与信息化设备所带来的作战方式、理念的改变也需要官兵不断学习，建立军人绩效工资体系，可以较好地激励官后学习、创新的积极性，提高战斗力。
二、军人绩效工资建立的原则
（一）竞争原则
有效履行新世纪新阶段我军历史使命，前提是军队有坚定的政治思想以及强大的战斗力。朝着正规化、信息化迈进的军队，需要不断的创新，换言之就是需要不断有高水平，具有专业知识与创新能力的人才加入到军队，为军队的发展注入新鲜血液。近几年，军费有所增加，但总体来讲仍十分有限，怎样把有限的军费用到刀刃上，笔者认为，首先就是保障军队内部的高水平人才。绩效工资的运用就是要通过工资这个杠杆促进军队内部人员的竞争，优胜劣汰，从而提高军队人员的综合素质。
（二）公正、公平原则
公正、公平原则是指绩效工资在实施的过程中必须根据军队人员所付出的劳动价值来支付，让绝大多数官兵对自己所取得的工资感到公平。这其中包括两个方面的内容：一方面，在军队内部，根据不同岗位、不同地域、不同兵种，按其劳动强度，既包括体力上的付出，也包括精神层面的奉献，实施区别对待，而且适当拉开差距，让处于不同岗位的军队人员对自己的回报感到满意。另一方面，在绩效工资实施的过程中，需要对执行的情况进行公开，让工资在阳光下进行，让所有官兵都有知情权，同时，也通过"阳光执行"让越来越多的官兵参与到绩效工资的实施过程中，进一步了解其制定的原则、利弊和难点，提高对绩效工资的认同度，促进绩效工资的发展。
（三）激励原则
激励原则是指通过实施绩效工资调动官兵的积极性，具体来讲，就是从工资这一层面满足官兵的现实和精神需要，使其更加努力学习、工作，从而提高部队士气和战斗力。部队的战斗力不仅需要高水平的人才，更需要全体官兵良好的精神状态，而这种状态的取得与保持很大程度上取决于其是否对自己的需求能得到满足，用绩效工资来对其所付出的努力与取得的成绩予以肯定，让其对自己的付出与需要感动满足，才能真正起到激励官兵的作用。运用好绩效工资制度，不断激励官兵学习新知识，提高自身能力，创造更好成绩，尤其是对做出较大成绩的官兵给予特殊薪酬奖励, 激励士气，使优秀人才脱颖而出，保证官兵的能力得到充分的利用和开发。
三、军人绩效工资实施的措施
（一）进一步完善考评机制，切实强化绩效工资的作用
市场经济的发展对绩效工资制度的完善起到了较大的促进作用，原因在于市场本身就是一个善于考评人才，分配资源的机制。军人绩效工资的实施，需要充分借鉴地方甚至国外绩效工资实施的做法，其中重点是把加强绩效和薪酬的联系作为目前绩效工资实施与改革的主要方向，客观公正的绩效考评机制是绩效和薪酬联系的桥梁，因此要不断完善考证机制。
当前，考评机制主要按大类，再细分小类的"从大到小"的方式来设立，虽然内容很多，参考明确，但量化的指标过多，没有突出重点，导致绩效工资所激励的引导的方向不明确。笔者认为，军队提高人员积极性和能力的目的就是为了提高战斗力，因此，在绩效考评的指导原则和具体内容上,应该还是以军队执行的任务为依据，每个单位需要干什么，任务目标是什么，每个单位的绩效考评内容就要重点突出什么，这样一方面可以减少考评的内容，避免考评范围太宽，方向分散，同时，明确激励的内容与个人奋斗的方向，统一个人与本单位的奋斗目标，最大程度的形成合力。此外，绩效考评要做到定量与定性相结合,在同一岗位和地域实现定量考评。对艰苦程度、机关与基层等有较大区别的人员要实行分类评价，即对不同地域的官兵采取不同的业绩考评办法，对不同的岗位采用不同的考评标准等。例如，对于机关人员的绩效考评与基层人员的绩效考评应做区分，对于驻地在城市与边远地区的官兵进行绩效考评要充分考虑地域因素。
（二）开展阳光考评，增强官兵在薪酬决策中的影响力
开展绩效工资的目的之一是为了通过工资的合理分配实现官兵公平、公正地获得所付出劳动的满足感，将绩效工资实施的制度、情况进行公布，让全体官兵参与到绩效考评中来，既做到了以人为本，也是和谐发展的要求，更是对绩效工资在促进竞争、维护公平公正和加强激励等方面的促进。由于任何考评机制都不可能准确地反映每个人的劳动价值，因此，任何绩效工资都不可能对每个人进行绝对的公平，要让官兵对绩效工资体制满意，实际工作中能做到的一点就是建立让官兵参与的绩效工资机制，只有保证了一定数量人员的参与，公平公正感就是显著提高。一方面，官兵可以对绩效工资的阳光运行，看出自己的成绩与差距，明确单位的重点激励方向，从而正确地树立自己的奋斗目标。另一方面，官兵通过参与到绩效工资机制实施中，可以进一步了解绩效工资制度制定的背景、利弊和难点，提高对绩效工资制度的认同度,从而增强自身的公平感，提高薪酬的激励作用。作为绩效工资机制具体的实施者，就建立和完善官兵与自身的沟通渠道，使官兵的不同意见能通过各种途径得到解决，从而使得本单位的绩效工资制度不断得到改进，最大程度地反映官兵的实际愿望，实现绩效工资与官兵需要的良性互动。
（三）加大激励力度，确保学校重点工作
国家新一轮的事业单位工资改革方案中,奖励工资是每个单位工资总额的主要部分之一,这可以为军人绩效工资改革提供具体的参考。所谓奖励是调动大家积极性有效方法,是提高官兵士气的重要手段，也是整个绩效工资体系中的重要组成部分。绩效工资的作用之一就是引导官兵投入到单位建设与完成重要工作中来，这就需要对所引导的方面加大激励力度，考评时突出重点，并设计和制定相应的辅助考评机制, 确保单位中心工作的有效推进。
参考文献：
[1]刘艳，关于事业单位工资分配制度改革的思考，理论导刊，2007（01）
[2]杨剑、白云、朱晓红，激励导向的薪酬设计，北京中国纺织出版，2003
作者简介：王德祥，辽宁丹东，辽宁省丹东市65737部队；于洪生，辽宁丹东，辽宁省丹东市65737部队。