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CO2减排任务纳入政绩考核,十三五能源规划要求落实“节能优先”战略,能源、环境约束施压工业节能减排.我国以煤炭为主体的能源消费结构为生态环境、温室气体减排造成了巨大压力.工业领域耗能强度大、能源利用效率低下等诸多现状使得工业节能成为我国节能减排战役的主战场.工业领域“十二五”期间单位增加值能耗、CO2均需下降21％.近期,国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄在“十三五”能源规划工作会议指出,“十三五”能源规划要落实“节能优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动”四大战略,将“节能优先”放在首位.