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三苏故里——眉山，因“三苏”而成为享誉四方的“诗书城”。撤地建市后，眉山不仅有了较快的发展，而且作为成都经济圈的重要环节，其发展备受关注。今天，在新一届市委、市政府的领导下，全市上下进一步形成了加快发展、造福人民的共识，呈现出政通人和、群情振奋的良好局面。“诗书城”正步入新一轮发展轨道，眉山大地到处焕发出勃勃生机。
近日，我们就眉山的“十一五”发展与市委书记蒋仁富进行了一次对话。
加入发展快车道
记者：科学规划是科学发展的前提，时值“十一五”重要时期，眉山都有什么样的发展战略定位?
蒋仁富：应当说，眉山的“十一五”目标是比较明确的。去年8月，根据制定“十一五”规划的需要，市委提出了“解放思想，创新举措，加快发展，造福人民”的总体要求，确定了新型工业化、农业产业化、打造精品城市、加强干部队伍建设、党风廉政建设等关系全市发展大局的重大问题，进行了近两个月的专题调研。在此基础上，制定了《中共眉山市委关于加快发展若干重大问题的决定》，并配套出台了63个文件。
为保证该《决定》的认真贯彻落实，按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，市委随即又制定了《中共眉山市委关于进一步抓好班子带好队伍的决定》，配套出台了20多个文件。
两个《决定》和配套文件总结了眉山发展的历史经验，充分借鉴外地的先进经验，集中了全市党员干部的智慧，明确了未来五年发展的主要目标、发展战略、工作思路和总体要求，进一步明确了发展重点，创新了发展举措。
具体地讲，“十一五”期间，眉山坚持工业强市、开放兴市、人才立市、依法治市的发展战略。发展战略目标是：把眉山建设成为成都经济区的工业新城、东坡文化浓郁的中国诗书城、优美和谐的生态宜居城。三个文明建设取得重大成效，经济实现追赶跨越。到2010年，全市GDP突破450亿元，人均过万元。城镇化水平达到35％以上，全市各级财政总收入达到25亿元以上。
强力提升二次产业
记者：区域经济已经成为中国经济新一轮发展的一个突出主题。区域经济的发展必然要求产业调整、产业升级的跟进。眉山撬动新一轮产业调整、升级的主要支点是什么?
蒋仁富：实话说，前几年眉山的确取得不小的成绩。但在看到成绩的同时，我们也清醒地看到眉山当前存在的突出问题。这些问题主要表现在：经济基础仍然薄弱，规模小，实力弱，特别是工业发展缺乏大的项目支撑，持续发展后劲不足。“三农”问题突出，尤其是丘陵地区的农民增收困难。城乡还有20万人处于贫困状态，社会保障仍不完善和充分，体制性障碍仍然存在。
加快发展，对于眉山有着特殊的重要性和紧迫性。全市当前的主要矛盾和一切问题的根源是发展不够，实力不强。2004年，全市人均生产总值7046元，仅相当于全省平均水平的86．8％、全国平均水平的66．7％；城镇化率23％，比全省、全国分别低8．1个、18．8个百分点；全市生产总值的含税率比全省、全国分别低4．4个、13．5个百分点。这个基本的现实要求我们必须进一步增强发展意识，增强加快发展的责任感和紧迫感。
怎么加快发展?正如你们说的产业需要升级，产业结构需要调整。眉山第一产业占比重很高，达26％，大大高于全国和全省平均水平；第三产业发展也不算乐观，眉山的地理位置决定了其“过渡带”的角色，无法形成较大规模的“区域消费带”。为此，只有发展第二产业，依托二产业的发展来推进一三产业的发展，以工业来推进城乡一体化。因此，眉山的产业结构调整，重中之重是打好“工业强市”这张牌。
工业强则眉山强。工业是眉山经济的重中之重，是实现一产发展和三产兴旺的支撑力量。我们要举全市之力，推动工业加速发展。
千方百计兴工业
记者：眉山是我省新建的几个市州之一，成立的时间不长，应该说眉山的工业底子并不算好。对此，眉山当如何融入“工业强省”这一战略?
蒋仁富：是的，眉山的工业底子不算好，规模以上工业增加值，排在全省第九位，去年，自贡超过了我们。目前，排在我市前后的几个市竞相发展，你追我赶，形势逼人。如果我们不强力推进工业强市战略，加快工业发展步伐，我们可能还要落后。从我们自身发展情况来讲，能够支撑经济发展的大企业很少，与成都、德阳、绵阳、泸州、白贡、乐山等地比，我们没有像他们那样的大企业。而且，我们整个经济运行的效益也不是很好。
走新型工业化道路既是原则，也是方向。如何从眉山实际出发来落实?这是要认真研究的问题。我认为应主要抓好四大重点。
第一，要突出抓好企业发展。基本要求就是“企业要发展，要发展企业”。没有企业，什么话都是“空话”!首先要发展企业，不断诞生新企业，形成多点支撑的局面。我们要坚定不移地催生新企业，到今年底规模以上企业发展360户，到2010年突破500户。
同时，努力促进企业发展，不断做强做大，形成更多的骨干企业。这方面我们已有一批典型，如启明星、车辆厂、金象化工等等。“十一五”规划中提出了2010年亿元企业要突破70户，这应该没问题，去年已是40多户，今年可达60户。
第二，全力打造产业集群和产业链。产业集群，就是走集约发展之路，也是新型工业化之路。一定要改变“散打”局面。重点做好铝业建材产业集群、医药化工产业集群、农产品加工产业集群和机械制造业产业集群。在上述产业集群中，要形成企业集群，围绕产业链的延伸培育企业集群，形成“企业生态”，特别是企业集群要相对集中发展。
第三，关键在项目，关键在投资。“十一五”规划的目标能否完成，关键是投资和项目。按照既定目标，“十一五”期间，我市工业投资500亿元，今年投资90亿元，我们要努力完成。工业会议上，我们确定了100个重点项目，总投资105亿元，今年投资42亿元。我们还要千方百计利用现有平台，推动企业加大技改投资，促进企业发展，这也是推动T业发展的一条捷径。与此同时，我们要千方百计抓一些大项目。
第四，集中发展，构建发展平台。工业向园区集中，这也是新型工业化。市经济开发区、彭山省级经济技术开发区、10个工业集中发展区合起来都叫T业集中发展区。抓工业集中区的建设，就是创造发展企业的条件，构建企业发展平台、招商引资平台。
宽领域融入成都
记者：改革开放对我国的经济发展注入了生机与活力．并取得了巨大成就。您也曾经讲到“眉山发展的突破口在开放”，那么，在开放方面，眉山有些什么举措?
蒋仁富：开放兴，则眉山兴。眉山发展的空间取决于开放的广度，发展的速度取决于开放的进度，发展的水平取决于开放的深度。开放决定眉山发展成就，决定眉山人民生活水平。要以宽广的心胸和极大的勇气，全方位、宽领域、多层 次推进开放。
这是基于眉山历史的原因和现实的需要。到2010年眉山需要1000亿元的资金投入，投资年均增长率达到20％以上。而靠眉山自己的力量，关起门来搞建设，只能够筹集到200亿元左右的发展资金，加之支撑眉山发展的人才严重不足，所以必须大开市门，扩大开放。
具体举措是什么?融入成都，一体发展。眉山要实现加快发展，必须坚持融入成都，一体发展，强工促农，繁荣城市的工作思路。毗邻成都，是眉山突出的优势。眉山已被省上列入成都经济区，而且成都已经制定和实施南部新区建设规划，客观上加速了与眉山的对接。现在眉山正在建设和提升与成都的10大通道，形成融入成都的综合交通体系。
眉山要依托成都优势，从市场、产业、思想、文化等方面全面融入成都，实现与成都的共同发展。要背靠成都大市场，加速发展现代服务业，实现一二三产业互动，城乡经济相融，逐步增强城市的辐射力，增强城市反哺农村的实力。
用“配套”促进“和谐”
记者：基础设施建设是一个城市发展的重要一环，比如，融入成都就离不开快捷的交通。在新的发展时期．眉山如何去加强基础设施建设，以求对加快发展形成更为坚实、有力的依托?
蒋仁富：比较而言，眉山的现有基础设施条件还是不错的，特别是交通建设。但是，要促进眉山和谐发展，我们还必须在城乡基础设施建设方面再下功夫。
具体地讲，我们将充分发挥市场作用，形成若干投资热点，运用BOT、TOT、BT等多种方式，筹集资金，加快城市基础设施建设进度。大力发展房地产业，繁荣商贸流通、金融服务和信息、教育、文化、卫生、体育等第j产业，提升人气、商气，增加就业。增强市民城市意识，理顺城市管理体制，加强城市管理，搞好城市净化、绿化、美化、亮化，创建省级文明城市、卫生城市、园林城市。到2010年，建成30万人口的中等城市，建成文化特色突出、秩序井然、市容亮丽，具有浓郁现代气息的生态宜居城市。加强园区基础设施建设，创造项目落户条件。加强信息化建设，创建数字化城市。加强水、电、气建设，特别是结合参与构建成都经济区，继续加强交通建设，配合搞好绵阳——成都——眉山——乐山轻轨建设，增加成都至眉山公路通道，提高公路等级。同时加强农村基础设施建设，到“十一五”末，80％以上的村级道路实现硬化，加强以沼气为重点的农村能源和生态家园建设，搞好农村安全饮水工程建设，改善农村生产生活环境。
采访后记：时针已指向下午6点，近2个小时的对话在轻松和谐中进行，因为蒋书记要接待俄罗斯商业代表，我们的话题只好就此打住。临末时，蒋书记慎重而铿锵有力地说：“要实现2010年目标，我们感觉任务艰巨。但我们有这些年来打下的良好基础，有优越的发展条件，更重要的是，我们有346万勤劳智慧、不甘落后的眉山人民，加快发展的目标一定能够实现！”
近日，我们就眉山的“十一五”发展与市委书记蒋仁富进行了一次对话。
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记者：科学规划是科学发展的前提，时值“十一五”重要时期，眉山都有什么样的发展战略定位?
蒋仁富：应当说，眉山的“十一五”目标是比较明确的。去年8月，根据制定“十一五”规划的需要，市委提出了“解放思想，创新举措，加快发展，造福人民”的总体要求，确定了新型工业化、农业产业化、打造精品城市、加强干部队伍建设、党风廉政建设等关系全市发展大局的重大问题，进行了近两个月的专题调研。在此基础上，制定了《中共眉山市委关于加快发展若干重大问题的决定》，并配套出台了63个文件。
为保证该《决定》的认真贯彻落实，按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，市委随即又制定了《中共眉山市委关于进一步抓好班子带好队伍的决定》，配套出台了20多个文件。
两个《决定》和配套文件总结了眉山发展的历史经验，充分借鉴外地的先进经验，集中了全市党员干部的智慧，明确了未来五年发展的主要目标、发展战略、工作思路和总体要求，进一步明确了发展重点，创新了发展举措。
具体地讲，“十一五”期间，眉山坚持工业强市、开放兴市、人才立市、依法治市的发展战略。发展战略目标是：把眉山建设成为成都经济区的工业新城、东坡文化浓郁的中国诗书城、优美和谐的生态宜居城。三个文明建设取得重大成效，经济实现追赶跨越。到2010年，全市GDP突破450亿元，人均过万元。城镇化水平达到35％以上，全市各级财政总收入达到25亿元以上。
强力提升二次产业
记者：区域经济已经成为中国经济新一轮发展的一个突出主题。区域经济的发展必然要求产业调整、产业升级的跟进。眉山撬动新一轮产业调整、升级的主要支点是什么?
蒋仁富：实话说，前几年眉山的确取得不小的成绩。但在看到成绩的同时，我们也清醒地看到眉山当前存在的突出问题。这些问题主要表现在：经济基础仍然薄弱，规模小，实力弱，特别是工业发展缺乏大的项目支撑，持续发展后劲不足。“三农”问题突出，尤其是丘陵地区的农民增收困难。城乡还有20万人处于贫困状态，社会保障仍不完善和充分，体制性障碍仍然存在。
加快发展，对于眉山有着特殊的重要性和紧迫性。全市当前的主要矛盾和一切问题的根源是发展不够，实力不强。2004年，全市人均生产总值7046元，仅相当于全省平均水平的86．8％、全国平均水平的66．7％；城镇化率23％，比全省、全国分别低8．1个、18．8个百分点；全市生产总值的含税率比全省、全国分别低4．4个、13．5个百分点。这个基本的现实要求我们必须进一步增强发展意识，增强加快发展的责任感和紧迫感。
怎么加快发展?正如你们说的产业需要升级，产业结构需要调整。眉山第一产业占比重很高，达26％，大大高于全国和全省平均水平；第三产业发展也不算乐观，眉山的地理位置决定了其“过渡带”的角色，无法形成较大规模的“区域消费带”。为此，只有发展第二产业，依托二产业的发展来推进一三产业的发展，以工业来推进城乡一体化。因此，眉山的产业结构调整，重中之重是打好“工业强市”这张牌。
工业强则眉山强。工业是眉山经济的重中之重，是实现一产发展和三产兴旺的支撑力量。我们要举全市之力，推动工业加速发展。
千方百计兴工业
记者：眉山是我省新建的几个市州之一，成立的时间不长，应该说眉山的工业底子并不算好。对此，眉山当如何融入“工业强省”这一战略?
蒋仁富：是的，眉山的工业底子不算好，规模以上工业增加值，排在全省第九位，去年，自贡超过了我们。目前，排在我市前后的几个市竞相发展，你追我赶，形势逼人。如果我们不强力推进工业强市战略，加快工业发展步伐，我们可能还要落后。从我们自身发展情况来讲，能够支撑经济发展的大企业很少，与成都、德阳、绵阳、泸州、白贡、乐山等地比，我们没有像他们那样的大企业。而且，我们整个经济运行的效益也不是很好。
走新型工业化道路既是原则，也是方向。如何从眉山实际出发来落实?这是要认真研究的问题。我认为应主要抓好四大重点。
第一，要突出抓好企业发展。基本要求就是“企业要发展，要发展企业”。没有企业，什么话都是“空话”!首先要发展企业，不断诞生新企业，形成多点支撑的局面。我们要坚定不移地催生新企业，到今年底规模以上企业发展360户，到2010年突破500户。
同时，努力促进企业发展，不断做强做大，形成更多的骨干企业。这方面我们已有一批典型，如启明星、车辆厂、金象化工等等。“十一五”规划中提出了2010年亿元企业要突破70户，这应该没问题，去年已是40多户，今年可达60户。
第二，全力打造产业集群和产业链。产业集群，就是走集约发展之路，也是新型工业化之路。一定要改变“散打”局面。重点做好铝业建材产业集群、医药化工产业集群、农产品加工产业集群和机械制造业产业集群。在上述产业集群中，要形成企业集群，围绕产业链的延伸培育企业集群，形成“企业生态”，特别是企业集群要相对集中发展。
第三，关键在项目，关键在投资。“十一五”规划的目标能否完成，关键是投资和项目。按照既定目标，“十一五”期间，我市工业投资500亿元，今年投资90亿元，我们要努力完成。工业会议上，我们确定了100个重点项目，总投资105亿元，今年投资42亿元。我们还要千方百计利用现有平台，推动企业加大技改投资，促进企业发展，这也是推动T业发展的一条捷径。与此同时，我们要千方百计抓一些大项目。
第四，集中发展，构建发展平台。工业向园区集中，这也是新型工业化。市经济开发区、彭山省级经济技术开发区、10个工业集中发展区合起来都叫T业集中发展区。抓工业集中区的建设，就是创造发展企业的条件，构建企业发展平台、招商引资平台。
宽领域融入成都
记者：改革开放对我国的经济发展注入了生机与活力．并取得了巨大成就。您也曾经讲到“眉山发展的突破口在开放”，那么，在开放方面，眉山有些什么举措?
蒋仁富：开放兴，则眉山兴。眉山发展的空间取决于开放的广度，发展的速度取决于开放的进度，发展的水平取决于开放的深度。开放决定眉山发展成就，决定眉山人民生活水平。要以宽广的心胸和极大的勇气，全方位、宽领域、多层 次推进开放。
这是基于眉山历史的原因和现实的需要。到2010年眉山需要1000亿元的资金投入，投资年均增长率达到20％以上。而靠眉山自己的力量，关起门来搞建设，只能够筹集到200亿元左右的发展资金，加之支撑眉山发展的人才严重不足，所以必须大开市门，扩大开放。
具体举措是什么?融入成都，一体发展。眉山要实现加快发展，必须坚持融入成都，一体发展，强工促农，繁荣城市的工作思路。毗邻成都，是眉山突出的优势。眉山已被省上列入成都经济区，而且成都已经制定和实施南部新区建设规划，客观上加速了与眉山的对接。现在眉山正在建设和提升与成都的10大通道，形成融入成都的综合交通体系。
眉山要依托成都优势，从市场、产业、思想、文化等方面全面融入成都，实现与成都的共同发展。要背靠成都大市场，加速发展现代服务业，实现一二三产业互动，城乡经济相融，逐步增强城市的辐射力，增强城市反哺农村的实力。
用“配套”促进“和谐”
记者：基础设施建设是一个城市发展的重要一环，比如，融入成都就离不开快捷的交通。在新的发展时期．眉山如何去加强基础设施建设，以求对加快发展形成更为坚实、有力的依托?
蒋仁富：比较而言，眉山的现有基础设施条件还是不错的，特别是交通建设。但是，要促进眉山和谐发展，我们还必须在城乡基础设施建设方面再下功夫。
具体地讲，我们将充分发挥市场作用，形成若干投资热点，运用BOT、TOT、BT等多种方式，筹集资金，加快城市基础设施建设进度。大力发展房地产业，繁荣商贸流通、金融服务和信息、教育、文化、卫生、体育等第j产业，提升人气、商气，增加就业。增强市民城市意识，理顺城市管理体制，加强城市管理，搞好城市净化、绿化、美化、亮化，创建省级文明城市、卫生城市、园林城市。到2010年，建成30万人口的中等城市，建成文化特色突出、秩序井然、市容亮丽，具有浓郁现代气息的生态宜居城市。加强园区基础设施建设，创造项目落户条件。加强信息化建设，创建数字化城市。加强水、电、气建设，特别是结合参与构建成都经济区，继续加强交通建设，配合搞好绵阳——成都——眉山——乐山轻轨建设，增加成都至眉山公路通道，提高公路等级。同时加强农村基础设施建设，到“十一五”末，80％以上的村级道路实现硬化，加强以沼气为重点的农村能源和生态家园建设，搞好农村安全饮水工程建设，改善农村生产生活环境。
采访后记：时针已指向下午6点，近2个小时的对话在轻松和谐中进行，因为蒋书记要接待俄罗斯商业代表，我们的话题只好就此打住。临末时，蒋书记慎重而铿锵有力地说：“要实现2010年目标，我们感觉任务艰巨。但我们有这些年来打下的良好基础，有优越的发展条件，更重要的是，我们有346万勤劳智慧、不甘落后的眉山人民，加快发展的目标一定能够实现！”