把灵山县建成广西经济强县和新兴商贸城市

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  记者眼中的中共钦州市委常委、灵山县委书记潘雪红是一位气质高雅、慈善、和蔼、睿智而又充满自信和活力的壮族领导干部。2012年2月8日,在接受记者一个多小时的专访中,她给记者的印象是既有壮乡人的淳朴,又有现代女性的魅力和领导者所具有的胸怀和气魄。作为十一届全国人大代表,记者在“全国两会”上多次与她见面,此次来灵山县专访,有老友相见、彼此心悦之感。
  
  山灵水秀 秀美福地
  记者在灵山实地采访期间得知:灵山县历史悠久,隋开皇十八年(公元598年)始置南宾县,唐贞元十年易名灵山县,因县治有西灵山(今称六峰山)而得名。灵山县位于广西北部湾经济区腹地美丽富饶的钦州湾畔,处于北部湾区域的南宁、北海、钦州、防城港“金三角”扇形的中心,县城距南宁市、钦州市、钦州港均为100多公里,形成了“1个半小时”经济圈,具有“背靠大西南,面向东南亚”得天独厚的地缘优势。全县自然资源丰富,水果、茶叶、冬菜远近闻名,是著名的“中国荔枝之乡”、“中国奶水牛之乡”,是全国粮食生产的重要基地县、全国重点产茶县、全国科普示范县。已连续八届入选“中国西部百强县”,连续五届入选“全国最具区域带动力中小城市百强”,连续六届荣膺“全国最具投资潜力中小城市百强”。
  随着广西北部湾开放开发上升为国家战略,借助钦州保税港区、国家级经济技术开发区、整车进口口岸,以及建设中的中国第三个国际合作共建的产业园区—中国与马来西亚在钦州合作建设的中马钦州产业园等多个国家级核心平台,灵山县已进入跨越发展的黄金时期,可以说是广西北部湾经济区优良的腹地之一。
  “十一五”以来,灵山县大力实施“以工强县、扩城促商、三化联动”发展战略,突出工业突破、农业提升、城镇提质、商贸优化、民生和谐等重点工作。灵山县的生产总值由2005年的53.4亿元增至2010年的113.78亿元。2011年,全县地区生产总值135亿元;工业总产值120.3亿元,增长21.7%;固定资产投资完成113.3亿元,增长45.8%;财政收入6.06亿元,其中税收收入占财政收入比重为82%;城镇居民可支配收入与农民人均纯收入分别为18779元、5969元,分别增长10.9%和13.7%。保持和扩大了经济社会发展的良好势头,实现了“十二五”规划的良好开局。
  “灵山秀水人更美,钦江源头青幽幽”这是记者在灵山县实地采访的切身感受。在发展经济的同时,灵山县“既要金山银山,又要绿水青山” ,切实落实科学发展观,大力发展循环经济,加大节能减排力度,实现资源节约型、环境友好型社会建设,实现经济社会全面协调可持续发展。
  工业方面,2011年,灵山县大力实施“县域工业突破工程”,强力推进十里、陆屋、武利三大工业园区的建设,坚持园区带动、项目优先发展的工作思路,成功与自治区农垦局签署了战略合作框架协议,着力把灵山工业区陆屋工业园新光片区打造成为广西垦地合作的典范。全年新建标准厂房11.4万平方米,水、电、路等工业园区基础设施建设完成投资2.6亿元,全县新口径规模以上工业企业总数达到57家,新增亿元企业5家,总数达20家。规模以上工业总产值55.5亿元,增长31.4%。其中,天山微电子厂与全国中小尺寸显示领域的领军企业深圳天马集团签订了10年战略合作协议,成为天马公司产品广西生产基地;县人民政府与全国凉茶行业的领袖品牌、全国中成药生产企业50强之一的广药集团广州王老吉药业股份有限公司签订了战略合作框架协议,致力把广西灵山县宇峰保健食品有限公司打造成王老吉在广西的生产基地。形成了食品加工、电子、巢丝纺织、制糖、制衣、制鞋、冶金、木材加工、烟花爆竹等特色产业体系。灵山的工业发展正朝着构建“大企业顶天立地,中小企业铺天盖地”目标积极迈进。
  城市建设方面,2011年,灵山县紧扣“打造岭南特色、山灵水秀、宜居宜商桂东南新兴商贸城市”的发展定位,大力实施“园林生活十年计划”,城镇市政设施完成投资3.35亿元,同比增加14.2%,其中县城完成投资2.35亿元,强力推进荔香大道、六峰西路等一批重点市政工程项目,湘桂·盛世名城二期、聚龙湾等一批投资大、档次高的房地产项目加快推进,县城建成区面积突破18.5平方公里,县城常住人口19万人,再次被评为“广西城镇化示范县”,完善的城市功能,规范的城市管理,向各方宾客展现出一个城与青山秀水相依、人与红花绿树相伴的魅力灵山。
  “三农”方面,2011年,灵山县大力实施特色农业提升工程,按照规模化、基地化、标准化、品牌化四化方针,全力推进荔枝、茶叶、糖蔗、中药材、奶水牛、龟鳖蛇等特色优势产业发展,成功举办了“春茶节”、“荔枝节”和“蛇王大赛”,有效提升特色农业知名度,畅通了农产品的销售渠道,助农增收。农村改革也加快推进,集体林权制度改革顺利通过自治区验收并获评为优秀等次。在全区率先开展水利基础设施大会战,共推进水利项目建设130个,完成投资2.58亿元。共建成农村公路1289公里,至此,全县90%的行政村和30%以上的自然村完成硬底化水泥路铺设,走在全区全市前列。水利建设和农村公路方面的经验得到自治区向全区推广。水库移民管理工作走在全区、全国前列,获“全国水库移民后期扶持先进集体”。灵山荔枝节、佛子镇大芦村分别获得2011年广西 “十佳名节”、“十佳名村”。农业品牌创建成效显著。百强奶水牛基地被认定为2011年第一批农业部禽畜标准化示范场。“桂灵牌灵螺春”绿茶荣获首届“国饮杯”全国茶叶评比特等奖。
  
  钦江源头 打造经济强县
  “2011年末,灵山县人口近160万,是广西第三人口大县。”专访中,潘雪红告诉记者,灵山要挺进广西经济强县,要分两步走:第一步是实现GDP、工业总产值双过100亿元,财政收入过10亿;第二步是实现GDP、工业总产值双过200亿元,财政收入过20亿元。必须要大力弘扬“自强实干,融和共赢”的新时期钦州精神,践行“求变、求实、求精、求富、求美”灵山人新时期“五求”新追求,按照“稳中求进、好中求快、多出成效、跨越发展”的方针基调,围绕“园区攻坚、城镇提质、农业提升、商贸优化、民生和谐”五个重点,着力抓好几个方面的工作:
  第一,以实施“县域工业突破工程”为载体开展园区攻坚。
  一是加大工业园区基础设施建设,不断提升园区综合承载能力,努力打造成为北部湾区域规模大、档次高、配套全、效益好的经济转型升级示范区。力争到2015年,工业区产值占全县工业总产值比重达到75%以上,园区经济成为县域经济发展的核心增长极。二是加快推进安盛科技、远大人造板、武利工业园木业加工产业园,以及天山微电子三期、桂合丝三期、宇峰10万吨王老吉系列生产线等一批重大工业在建项目建成投产。三是力促液晶工业园、骄丰硫酸、延龙汽车等一批工业企业大项目动工建设。四是着力培育6 5产业体系,即培育发展10亿元产值以上的冶金、食品、制鞋、纺织制衣、电子、木材等六个产业上20亿元甚至50亿元产值,培育壮大10亿元以下产值的制糖、轻革、制药、化工、建材等五个产业向10亿元产值冲刺。力争到2015年工业总产值突破300亿元以上。
  第二,以实施“城镇基础设施提升工程”和“交通基础设施建设大会战”为载体加快城镇提质。
  未来五年,以经营城市的理念,拓宽投融资渠道,加大城镇基础设施建设投入,大力推进中心城市建设,进一步拉大城市框架,完善城市配套功能,提升城市品位,巩固“广西文明县城”、“广西城镇化示范县”的成果,争创“广西园林城市”,全面构建桂东南宜居宜商新兴商贸城市,积极融入南北钦防城市群。同时,力促城镇建设与大交通路网的大衔接。协助加快推进六景至钦州港高速公路、黎塘至钦州铁路扩能改造建设,年内开工建设钦州至灵山一级公路,力争“十二五”期间形成县城到南宁、钦州、北海、玉林、贵港等北部湾城市的“1小时经济圈”,实现镇镇通二级公路、村村通硬底化水泥路。
  第三,以实施“特色农业提升工程”为依托推进农业提升。
  一是着力提升荔枝、奶水牛、茶叶、糖蔗、中草药、灵山香鸡六大特色优势产业,积极发展秋冬蔬菜、优势禽畜、名贵龟鳖、人工驯养蛇、速生丰产林五大潜力较大产业,将灵山建设成为全国最大的奶水牛养殖和水牛奶源生产基地、全国重要荔枝生产基地、全国重要茶叶生产基地、全国重要莪术生产基地,努力创建“全国养蛇之乡”。二是全力支持骨干农业龙头企业扩大规模,与国内知名企业实现强强联合,培育壮大一批龙头企业群,逐步形成龙头连基地、基地带农户的完整农业产业化链条,促进农业增效、农民增收,实现特色农业产业收入贡献率占农民人均收入的30%以上。三是深入开展“创品牌、树名牌”活动,树立农业品牌生产标杆,并加大名牌农产品培育和申报认定的工作力度,提升特色农业的水平和效益。同时,继续办好广西十佳名节——灵山荔枝节、灵山春茶节等节庆,提升灵山知名度的同时,不断扩大农产品销售主渠道,为农民增收打下基础。
  第四,以实施“商贸服务优化工程”为抓手促进商贸优化。
  一是加快发展现代商贸物流业。规划建设县城大型商贸中心、农贸市场和若干专业特色批发市场,加快形成立体商业网点体系。积极引进沃尔玛、华联、华润等国内外商业巨头进驻灵山,优化构建灵山现代商业业态;二是加快发展旅游业。加大对旅游景区软硬件设施的投入,努力把六峰山、大芦古村等打造成为国家AAAA级旅游景区;三是加快完善旅游基础设施。推进灵峻五星级酒店、湘桂五星级酒店建设、改造和完善一批星级酒店,不断优化完善县城接待功能,大力提升灵山旅游接待能力。
  第五,以统筹各项事业发展为目的构建民生和谐。
  一方面,灵山县在全面统筹推进教育、文化、科技、卫生、体育、人口计生、社会保障等各项社会事业的基础上,突出重点,全力抓好社会高度关注、事关群众切身利益的民生工作,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,全力推进为民办实事工程,力促发展成果人民共享。另一方面,加强创新社会管理,以织牢“四张网”(基层组织网、民生服务网、群众自治网、综治防控网)为目标,切实加大社会治安综合治理力度,积极推进城区复合型警务机制,推动防控体系向镇、村、社区延伸,不断提高社会公众的安全感和满意度,努力实现社会安定有序、人民安居乐业。
  
  建言献策 融合共赢
  作为全国人大代表,潘雪红在专访结束时向记者表述,根据《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》提出的广西“两区一带”战略,希望记者向自治区和国家有关部门提出如下建议:
  一是根据“打造西江黄金水道,推动区域经济协调发展”的重大战略决策,建议尽快改扩建灵山沙坪港航道,提升沙坪河航道等级,以充分发挥沙坪港的中间纽带作用,将北部湾经济区和西江经济带连接起来,使钦州既全面融入北部湾经济区的开放开发,又能享受西江航运对沿江经济的带动成果,促进平陆运河开发建设、为加快钦州建设区域性国际航运物流枢纽奠定基础,建议自治区将沙坪港及其航道改扩建列入“黄金水道”项目进行规划建设。
  二是灵山县作为广西第三人口大县,2010年末,全县非农业人口12.9万,农业人口143.6万,全县劳动力91.5万人,其中农村劳动力83.3万人。2010年底,全县常年外出务工农民达40万人,农民在本地和外地务工收入占农民人均纯收入的51.9%。为了加快西部地区农民创业的步伐,尽快提高西部地区农民收入水平,改善农民生活,全面建设小康社会,建议把广西灵山县纳入国家“西部农民创业示范县”来建设,为西部地区农民创业和增加收入提供支撑,确保灵山县“凤还巢促三业” 农民创业促进工程相关工作顺利开展。
  三是在经济发展过程中,目前灵山县外围的交通基础设施尚欠发达,高速公路和铁路距离县城中心超过40公里,未能很好发挥交通拉动经济发展的效益,影响了全县的经济发展。为加快灵山县及北部湾经济发展,建议交通部要重视并加快南宁(苏圩)至北流(宝圩)至广东高速公路(广西段)和玉林至钦州铁路规划建设,这两条路线已分别列入广西高速公路“5纵8横8支线”规划和《钦州市交通“十二五”发展规划》。其中,南宁(苏圩)至北流(宝圩)高速公路是完善北部湾经济技术开发区辐射功能,构建广西南宁一小时经济圈,完善桂中、桂东南高速公路网络功能的重要路段。玉林至钦州铁路东与到兴业的铁路相接,直通湛江、茂名;西在灵山的旧州镇与黎钦铁路相接,直通钦州市、防城港、东兴市,北上柳州,可将玉林市、湛江市、茂名市、钦州市、钦州港、防城港、柳州市相连接。这两条线路对加快广西北部湾经济区和其他兄弟地市的发展将起到积极而重要的作用。“十二五”期间,我们灵山县新一届领导班子和广大干部群众将奋发进取、真抓实干,努力实现富民强县新跨越,同时欢迎各级领导和社会各界来灵山指导工作、观光旅游、投资兴业,共创美好未来!
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