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摘要：近年来，我国大力的发展经济，经济建设取得了空前的成就，在这个过程中，建设工程领域起到了非常关键的作用，同时，在经济因素的影响下，各类工程项目也在相继开展，项目规模明显增大。为了保证项目建设流程的规范化，国家对工程的招标投标做出了明确的规定，各方面要共同努力，营造一个公平透明的招标投标环境，同时，主体部门也要加强招标投标程序管理，进一步的推动建设工程领域的发展。本文对此进行分析，并且提出了几点浅见。
关键词：工程招标投标;法律规范;程序管理;对策分析
1 工程招标投标程序管理的必要性分析
在现阶段的建筑领域中，市场资源处于一个相对恒定的状态，但是企业的数量仍然在逐渐增加，在这种形势下，企业的生存压力陡增，为了在行业中有一个更加出色的表现，就唯有在项目中获取更多收益，为企业积累更强的实力。工程招投标在建筑工程项目建设中的作用毋庸置疑，企业通过这样的方式，可以选择最佳合作伙伴，但是如果在招投标环节缺乏程序管理，就会导致招标投标不规范的问题发生，在这种情况下，企业的收益会受到直接影响，直接关系到了企业发展的稳定性。所以，对于企业来说，在工程项目的招投标环节落实程序管理是非常必要的，有助于企业更加稳定的立足于当前社会。另外，从项目建设的角度上来看，招标投标的有效开展，可以确定双方的合作关系，与资质最优，经济实力最强的企业合作，工程项目的各项指标都可以得到保证，尤其是对项目质量的提升有非常明显的促进作用，招标投标也是打造优质项目的基础前提，通过程序管理的开展，可以使招标投标流程更加规范，违规问题的发生几率明显降低，进一步的发挥出招标投标的优势作用，对于工程项目建设效果的提升有非常明显的助力作用，所以，在工程招标投标环节，加强程序管理是非常必要的，也是相关部门的重要任务，必须要得到有效的落实。
2 工程招标投标程序管理现状分析
2.1程序监管落实不到位
在工程招标投标中，程序监管的主要作用，就是对各种不规范的问题进行遏制，保证工程招标投标的规范性，从而促进工程建设效果的提升。但是就当前形势来看，在工程招标投标环节，许多的监管部门都存在管理力度不足的问題，程序监管没有得到有效的落实，监管体制不健全，缺乏有效的管控依据，在这种情况下，由于无法实现对工程招标投标的有效监管，招投标流程很容易出现违规问题。导致这种情况的主要原因，是由于招标投标程序监管部门的人员数量有限，由于建筑领域的持续发展，工程项目的数量猛增，规模也在持续增加，监管部门的工作压力持续增加，从而导致监管工作的漏洞，引发不同程度的工作建设问题。
2.2评标队伍素养不足
评标是一项专业性很强的工作，也是工程招标投标程序监管中的重要内容，通过评标，得出具体的结果，确定中标企业，在招标投标中，评标质量至关重要，是此环节的核心工作内容。但是就当前形势来看，在许多的评标机构中，评标人员都存在专业不对口的问题，对工程招标投标流程缺乏深入了解，对法律法规的认知不足没有全面掌握评标重点等，评标结果缺乏公平性，与预期的招标投标效果存在很大的偏差。另外，一些评标人员会出现不尽责情况，在评审过程中由于繁重的评审工作会出现烦躁或不认真情况，如该给的分数没有给到或者出现部分单位漏打分情况，受个人因素影响严重，在这种情况下，招标投标程序监管的功能尤其重要，否则由于缺乏公平性，招标投标的开展也失去了原有的意义，一些资质优秀的企业会失去项目的施工权，对项目建设产生的消极影响可想而知。
3 工程招标投标程序监管效果强化对策分析
3.1完善程序监管机制
招标投标监管部门必须要认识到自身工作的重要性，在工程招标投标环节，充分的发挥出自己的职能作用，积极的参与其中，对各种违规问题进行严厉打击，肃清各种违规乱象，促进招标投标作用的有效发挥。监管部门要相应的法律规范为依据，对招标投标流程中的各项行为进行评价，验证其合理性，对于不合理的问题进行纠正和优化。对各企业明确招标投标的正确流程，公示违规问题的惩处措施，达到警示的作用，在主观层面上，消除企业的侥幸心理，规范自身行为，实现公平、透明的建筑工程招标投标，利用招标投标，确定最终的合作企业，从而达到提升工程建设效果的目的。
3.2提升评标人员素养
由上文分析可知，在当前的工程招标投标流程中，许多的评标人员都存在专业不对口的问题，专业素养缺失，一些评标人员甚至是外行人员，对招标投标的监管要点和评标要点一知半解，在人员因素的影响下，评标工作的重要作用无法有效发挥，削弱了管理部件的作用。为了解决这个问题，在程序监管中，关于评标队伍的构件，需要慎重的确定人选，选择一些业务能力和专业能力较强的人员负责此项工作，充分的发挥出评标的作用，利用自身的能力，为工程招标投标创造一个良好的环境。另外，在评标过程中，应加强招标投标程序监管的功能，对评审过程严格把关，对评审结果严格审查，让更多优秀的企业可以在重要工程中发挥作用。
4 结束语
综上所述，近年来，由于社会经济的高速发展，我国的各个工程建设领域都取得了良好的发展成绩，尤其是建筑领域，有非常出色的表现，工程建设流程也趋于规范化，确定了招标投标在工程建设中的重要地位。实际上，由于各种因素的影响，在工程招标投标环节，存在大量的风险因素，很容易给企业带来损失，对项目自身建设也非常不力，基于此，监管部门要充分的发挥出自己的职能作用，加强招标投标程序管理，保证招标投标流程的规范性，对于各种违反规定的情况，要进行严厉的处罚。另外，监管部门也要针对性的提升评标人员素养，规范评标行为，通过程序管理的有效落实，促进招标投标作用的充分发挥，全面消除各种招标投标风险，为建筑领域的发展做出积极的贡献。
参考文献
[1]王颖. 建设工程招标投标管理的策略思考[C]. .创新之路——全国建筑市场与招标投标“筑龙杯”创新之路征文大赛优秀论文集.：中国土木工程学会，2020：103-106.
[2]邱本军. 浅谈水利工程建设项目招标投标现状、问题及建议[C]. 云南省水利学会.云南省水利学会2014年度学术交流会论文集.云南省水利学会：云南省科学技术协会，2020：675-684.
[3]冒其慧. 完善工程招投标管理工作的方法与措施探讨[C]. 《建筑科技与管理》组委会.2020年8月建筑科技与管理学术交流会论文集.《建筑科技与管理》组委会：北京恒盛博雅国际文化交流中心，2020：221+217.
[4]江军学. 改革建设工程交易运行模式的做法与思路[C]. .建筑市场与招标投标经验汇编（第一辑）.：中国土木工程学会，2020：32-33.
[5]任筑江. 努力创新机制 加强房屋建筑和市政基础设施建设工程项目招标投标监管[C]. .建筑市场与招标投标经验汇编（第一辑）.：中国土木工程学会，2020：171-175.
[6]杨洋. “e路阳光”让招投标市场一路阳光——江苏南京市“e路阳光”网上电子招投标平台介绍[C]. .建筑市场与招标投标经验汇编（第一辑）.：中国土木工程学会，2020：227-230.
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关键词：工程招标投标;法律规范;程序管理;对策分析
1 工程招标投标程序管理的必要性分析
在现阶段的建筑领域中，市场资源处于一个相对恒定的状态，但是企业的数量仍然在逐渐增加，在这种形势下，企业的生存压力陡增，为了在行业中有一个更加出色的表现，就唯有在项目中获取更多收益，为企业积累更强的实力。工程招投标在建筑工程项目建设中的作用毋庸置疑，企业通过这样的方式，可以选择最佳合作伙伴，但是如果在招投标环节缺乏程序管理，就会导致招标投标不规范的问题发生，在这种情况下，企业的收益会受到直接影响，直接关系到了企业发展的稳定性。所以，对于企业来说，在工程项目的招投标环节落实程序管理是非常必要的，有助于企业更加稳定的立足于当前社会。另外，从项目建设的角度上来看，招标投标的有效开展，可以确定双方的合作关系，与资质最优，经济实力最强的企业合作，工程项目的各项指标都可以得到保证，尤其是对项目质量的提升有非常明显的促进作用，招标投标也是打造优质项目的基础前提，通过程序管理的开展，可以使招标投标流程更加规范，违规问题的发生几率明显降低，进一步的发挥出招标投标的优势作用，对于工程项目建设效果的提升有非常明显的助力作用，所以，在工程招标投标环节，加强程序管理是非常必要的，也是相关部门的重要任务，必须要得到有效的落实。
2 工程招标投标程序管理现状分析
2.1程序监管落实不到位
在工程招标投标中，程序监管的主要作用，就是对各种不规范的问题进行遏制，保证工程招标投标的规范性，从而促进工程建设效果的提升。但是就当前形势来看，在工程招标投标环节，许多的监管部门都存在管理力度不足的问題，程序监管没有得到有效的落实，监管体制不健全，缺乏有效的管控依据，在这种情况下，由于无法实现对工程招标投标的有效监管，招投标流程很容易出现违规问题。导致这种情况的主要原因，是由于招标投标程序监管部门的人员数量有限，由于建筑领域的持续发展，工程项目的数量猛增，规模也在持续增加，监管部门的工作压力持续增加，从而导致监管工作的漏洞，引发不同程度的工作建设问题。
2.2评标队伍素养不足
评标是一项专业性很强的工作，也是工程招标投标程序监管中的重要内容，通过评标，得出具体的结果，确定中标企业，在招标投标中，评标质量至关重要，是此环节的核心工作内容。但是就当前形势来看，在许多的评标机构中，评标人员都存在专业不对口的问题，对工程招标投标流程缺乏深入了解，对法律法规的认知不足没有全面掌握评标重点等，评标结果缺乏公平性，与预期的招标投标效果存在很大的偏差。另外，一些评标人员会出现不尽责情况，在评审过程中由于繁重的评审工作会出现烦躁或不认真情况，如该给的分数没有给到或者出现部分单位漏打分情况，受个人因素影响严重，在这种情况下，招标投标程序监管的功能尤其重要，否则由于缺乏公平性，招标投标的开展也失去了原有的意义，一些资质优秀的企业会失去项目的施工权，对项目建设产生的消极影响可想而知。
3 工程招标投标程序监管效果强化对策分析
3.1完善程序监管机制
招标投标监管部门必须要认识到自身工作的重要性，在工程招标投标环节，充分的发挥出自己的职能作用，积极的参与其中，对各种违规问题进行严厉打击，肃清各种违规乱象，促进招标投标作用的有效发挥。监管部门要相应的法律规范为依据，对招标投标流程中的各项行为进行评价，验证其合理性，对于不合理的问题进行纠正和优化。对各企业明确招标投标的正确流程，公示违规问题的惩处措施，达到警示的作用，在主观层面上，消除企业的侥幸心理，规范自身行为，实现公平、透明的建筑工程招标投标，利用招标投标，确定最终的合作企业，从而达到提升工程建设效果的目的。
3.2提升评标人员素养
由上文分析可知，在当前的工程招标投标流程中，许多的评标人员都存在专业不对口的问题，专业素养缺失，一些评标人员甚至是外行人员，对招标投标的监管要点和评标要点一知半解，在人员因素的影响下，评标工作的重要作用无法有效发挥，削弱了管理部件的作用。为了解决这个问题，在程序监管中，关于评标队伍的构件，需要慎重的确定人选，选择一些业务能力和专业能力较强的人员负责此项工作，充分的发挥出评标的作用，利用自身的能力，为工程招标投标创造一个良好的环境。另外，在评标过程中，应加强招标投标程序监管的功能，对评审过程严格把关，对评审结果严格审查，让更多优秀的企业可以在重要工程中发挥作用。
4 结束语
综上所述，近年来，由于社会经济的高速发展，我国的各个工程建设领域都取得了良好的发展成绩，尤其是建筑领域，有非常出色的表现，工程建设流程也趋于规范化，确定了招标投标在工程建设中的重要地位。实际上，由于各种因素的影响，在工程招标投标环节，存在大量的风险因素，很容易给企业带来损失，对项目自身建设也非常不力，基于此，监管部门要充分的发挥出自己的职能作用，加强招标投标程序管理，保证招标投标流程的规范性，对于各种违反规定的情况，要进行严厉的处罚。另外，监管部门也要针对性的提升评标人员素养，规范评标行为，通过程序管理的有效落实，促进招标投标作用的充分发挥，全面消除各种招标投标风险，为建筑领域的发展做出积极的贡献。
参考文献
[1]王颖. 建设工程招标投标管理的策略思考[C]. .创新之路——全国建筑市场与招标投标“筑龙杯”创新之路征文大赛优秀论文集.：中国土木工程学会，2020：103-106.
[2]邱本军. 浅谈水利工程建设项目招标投标现状、问题及建议[C]. 云南省水利学会.云南省水利学会2014年度学术交流会论文集.云南省水利学会：云南省科学技术协会，2020：675-684.
[3]冒其慧. 完善工程招投标管理工作的方法与措施探讨[C]. 《建筑科技与管理》组委会.2020年8月建筑科技与管理学术交流会论文集.《建筑科技与管理》组委会：北京恒盛博雅国际文化交流中心，2020：221+217.
[4]江军学. 改革建设工程交易运行模式的做法与思路[C]. .建筑市场与招标投标经验汇编（第一辑）.：中国土木工程学会，2020：32-33.
[5]任筑江. 努力创新机制 加强房屋建筑和市政基础设施建设工程项目招标投标监管[C]. .建筑市场与招标投标经验汇编（第一辑）.：中国土木工程学会，2020：171-175.
[6]杨洋. “e路阳光”让招投标市场一路阳光——江苏南京市“e路阳光”网上电子招投标平台介绍[C]. .建筑市场与招标投标经验汇编（第一辑）.：中国土木工程学会，2020：227-230.
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