摘　要：本文针对内蒙古地区绿色食品市场存在的问题进行分析，结合经济学原理及内蒙古地区的实际情况分析问题出现的原因所在，并针对问题提出符合内蒙古区情的解决对策，以全方位拓展内蒙古绿色食品市场。
　　关键词：内蒙古绿色食品市场一绿色食品是指遵循可持续发展的原则，按照特定的生产方式，经专门机构的认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。实践证明，绿色食品适应了农业和食品业的发展，是现阶段内蒙古地区农业和农村经济结构调整的良好载体，对于提高农产品和食品质量，增加农民收入，增强人体健康，保护农业生态环境，促进内蒙古地区农业和农村经济的可持续发展具有重要的意义。但是，内蒙古地区绿色食品的市场体系不规范，部分企业的法律意识淡薄，绿色食品的侵权行为和假冒绿色食品时有发生，扰乱了绿色食品市场的秩序，因此仍然存在一些问题有待解决。
　　
　　一、内蒙古绿色食品市场存在的问题
　　
　　(一)生产规模较小，产品结构有待于合理化
　　相对于普通食品而言，内蒙古地区绿色食品的生产规模还太小，2005年全区绿色食品占整个食品农作物饲草料种植面积的9．78％，绿色食品的年产值为农林牧渔总产值的1．69％。绿色食品年产量仅占食物年产量市场份额的3％，即使是发展较快的粮油、畜禽类及奶类绿色食品产量在所有食品中所占的比例也很小，无法满足日益增长的市场需求。
　　内蒙古地区绿色食品的产品结构还需要进一步调整，虽然禽畜类产品的数量比以前略有上升，但消费者关心的蔬菜类、油类、蛋类、水产养殖类、水果类食品中绿色食品所占的比例却很小。在产品数量和种类较少的情况下，无法进行绿色食品专营；在产品结构不合理的情况下，无法形成独特的绿色食品市场。内蒙古为畜牧业大区，牛羊肉和奶的产量位居全国前列．．但是绿色食品除了畜牧业比重略有上升，奶类食品甚至会有所下降，这并不能满足人们营养和健康需要，也不能充分体现内蒙古地区的特色和优势。
　　(二)消费者对绿色食品缺乏认识
　　目前，由于内蒙古地区消费者对于绿色食品缺乏进一步的认识，制约了绿色食品市场的扩大。事实上，“无污染、优质、安全和健康”是绿色食品的主要特征，即使在购买过绿色食品的人群中，只有少数消费者意识到这一点。由于消费者对其缺乏正确的认识而导致绿色食品的有效需求不足。
　　(三)价格水平较高
　　内蒙古地区绿色食品较高的价格影响了顾客对绿色食品的消费，经过调查，绿色食品面粉、蔬菜畜禽类食品价格都高于普通食品。由于内蒙古地区的平均消费水平较低，当绿色食品的价格高于普通食品的价格时，许多顾客并不愿意承受。这样，绿色食品供给价格的高定位与需求拉动不足共同存在，使得绿色食品的价值实现产生了一定的障碍。
　　(四)假冒伪劣现象频繁
　　绿色食品商标标志是经过国家商标注册的质量证明商标，其商标专用权受中国“商标法”的保护，任何企业和个人使用绿色食品商标标志必须经注册人的许可。但是，部分绿色食品企业擅自扩大了绿色食品标志的使用范围；部分绿色食品企业超期使用绿色食品标志；假冒绿色食品的商标标志现象屡见不鲜，严重影响了消费者对绿色食品的信赖，也损害了内蒙古地区绿色食品市场的整体形象。
　　
　　二、内蒙古绿色食品市场问题出现的原因
　　
　　(一)原料生产基地建设不完善
　　绿色食品原料生产基地是绿色食品产业链条中的起始环节，承担着为企业提供优质原料的重任，也是企业长远发展的基础力量。但是，内蒙古地区绿色食品的品种选育有时同生产加工相脱节，食品加工缺少专用的优质原料。食品加工质量的优劣，成本的高低，很大程度上取决于原料的品种特性，比如奶牛的品种、小麦中蛋白质的含量、油料作物的含油量及糖料作物含糖量的高低，直接关系到牛奶、面粉、油和糖的产出率和生产成本。
　　(二)宣传力度不够
　　按照消费者购买行为的心理学说，认知只是消费者产生购买行为的基础，即当消费者较全面了解绿色食品或者对于这种消费确实能极大地满足其生活需要和社会需求时，才能对绿色食品产生积极的购买行为。市场=人口+购买力+购买欲望，在购买力和人口数量一定的情况下，市场需求的大小取决于购买欲望。但是，由于内蒙古地区对发展绿色食品、倡导“绿色”消费的意义认识还不足，宣传力度不够，并没有形成强烈的购买欲望，也未能形成稳定的绿色食品的消费信念，因此不能有效地拉动内蒙古地区绿色食品的市场需求。
　　(三)生产成本高
　　由于绿色食品的价格一般都高于普通食品的价格，而消费者对绿色食品的认识和消费水平并没有达到这一高度，出现了供求不均衡的现象。内蒙古绿色食品的价格高于普通食品是由于现代农业很大程度上都依靠大量使用农药和化肥来提高产量，但是绿色食品尤其是有机食品由于限用甚至禁用农药和化肥，自然会引起产量的下降，所以绿色食品的生产成本和管理成本会高于普通食品。
　　(四)供需双方的信息不对称
　　信息不对称是指卖主清楚地知道一件商品值多少钱，而买主并不清楚，而那些出售假冒伪劣产品的人为了将商品急于脱手获得更多的利益就会降低价格。内蒙古地区绿色食品市场也存在这个问题，消费者在不了解产品的情况下低价购买到假冒绿色食品之后，就会对绿色食品的质量产生怀疑，这将严重损害到绿色食品市场整体的形象。
　　 三、解决对策
　　
　　(一)建立高标准的原料生产基地
　　内蒙古地区虽然已经初步形成了以绿色食品为纽带的产业一体化发展格局，但还需要进一步实施“三位一体，整体推进”的发展战略，以企业增效、农牧民增收、满足消费者多样化需求为目标，稳步内蒙古地区绿色食品市场的发展。因此，只有加快高标准的原料基地建设，促进绿色食品产业开发向专业化、规模化、系列化发展，才能确保绿色食品的质量，推进内蒙古地区绿色食品产业的持续发展。
　　(二)扩大生产规模，优化品种结构
　　发展绿色食品产业是内蒙古经济、社会、生态效益协调发展的重要途径，有利于把内蒙古地区的经济增长、资源的可持续利用与人们的身体健康有机地结合起来，因此扩大绿色食品生产规模，扩大市场容量，调整产品结构意义重大。内蒙古地区政府部门要充分认识发展绿色食品的重要性，将发展绿色食品同促进内蒙古地区农业和农村经济的可持续发展结合起来，充分发挥财政和金融部门的职能作用，把绿色食品的开发作为内蒙古地区资金投放的重点，切实加大资金投放的力度。依据内蒙古的资源优势、区位优势和环境条件，鼓励并支持具有较强经济实力和辐射力的龙头企业提高市场供给能力，从而形成规模经济，促使企业的产出增加，价格下降，使消费者对绿色食品的购买力增强。
　　内蒙古地区绿色食品还要优化品种结构，提高畜禽类及奶类绿色食晶的比率，这样既可以利用内蒙古地区 的资源优势，又能体现其特色。同时，蔬菜类、水果类及水产类绿色食品的比重要有所上升，从而满足人们的消费需求。积极研究工业新技术、新工艺，大力培育农用生物的新品种，使全区绿色食品有产量高、品质好、抗病虫害、营养丰富等特性，通过改进生产工艺、加大科技推广和技术创新的力度来优化品种结构。
　　(三)加大绿色食品的宣传力度
　　内蒙古地区政府部门要加大宣传力度，使广大群众能够深刻地认识到绿色食品与保护人体健康的关系。加强舆论宣传，充分利用电视、广播、报纸杂志等舆论工具，使消费者对绿色食品这种新的饮食文化有所认识。绿色食品是绿色农业的核心产业，符合可持续农业的发展思想理念，体现了持续农业基本的特性，是可持续农业的一种重要的表现形式。内蒙古地区应在可持续农业思想与理论的指导下，稳步拓展绿色食品市场，促进绿色食品更加科学健康的发展。
　　(四)打击假冒绿色食品行为，维护绿色食品市场主体的利益
　　内蒙古地区政府要组织协调当地工商、税务和技术监督部门加大检查监督力度和绿色食品商标标志的保护力度，严厉打击假冒伪劣绿色食品和非法使用绿色食品标志的行为，维护其市场秩序的权威性，保护生产销售主体和消费者的利益。加入WTO之后，内蒙古地区AA级绿色食品，例如具有比较优势的畜牧业产品和奶制品拥有很多出口机遇。所以，要加快绿色食品标准、认证准则、贸易准则等各个方面与国际接轨，才能为进一步打入国际市场创造条件。内蒙古地区绿色食品生产企业要注重产品的质量，维护市场主体的利益，大力开发和建设与百姓餐桌关系密切的绿色蔬菜和绿色蛋奶畜产品系列，以绿色食品突出内蒙古浓郁的地域特色。
　　(五)抓好绿色龙头企业建设
　　内蒙古地区开发出了伊利、蒙牛的乳制品、科尔沁牛肉、海拉尔啤酒、河套面粉等多种绿色食品，内蒙古的绿色食品产业的起步比较早之列，自治区政府从1992年开始全面实施“开发绿色食品生产”战略，并采取了一系列的优惠政策。目前，内蒙古已经培养了一批独具草原特色的绿色龙头企业，成为中国的驰名品牌。因此，内蒙古地区要依托龙头企业组建企业集团，发挥品牌效应，不断提高商标意识，注重品牌的法律保护，加强内部管理，维护品牌的信誉和知名度。不断加强品牌的推广和扩展，建设一种健康向上的企业文化来树立良好的品牌形象，提高品牌的内在价值和市场占有率，为绿色食品企业赢得良好的经济效益和社会效益。