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从1980年-2003年期间，韩国的发行数字在1991年明显减少。其原因是在1991年，“纳本制度(交付样本制度)”发生变更。变更之一是，以前追加印刷的书籍，即使是内容或载体相同，也都属于交付样本的对象，但现在这个范围缩小了。“除去再版，只有初版和改订版(包含全订版)属于交付样本对象。”也就是说，内容相同的话就无需再交付样本了。因此，在1991年，韩国初版以外的发行种类都比前一年锐减了2万种，发行册数也比前一年减少了1．02亿多册。