美国北极气候政策:历史演变与发展启示

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从尼克松政府起,美国对北极环境、气候问题一直保持政策关注。冷战结束后,美国北极气候政策框架逐渐清晰。在演进过程中,美国北极气候政策表现出鲜明的特点:注重对国家利益的维护,积极配合美国全球战略、气候政策的实施,注重科学研究和国际合作等。在政策制定和实施过程中,国内诸多政治势力的掣肘、域内外各国的北极博弈以及自身落后的北极参与能力等因素都对其产生不利影响。随着特朗普政府退出《巴黎协定》,美国北极气候政策的演进面临极大的不确定性。对中国而言,应当在总体国家安全观的框架下思考如何应对北极气候挑战。
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