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“公共部门”，特指从事公共管理、使用行政或事业编制、办公经费和人员工资由财政提供的党政机关、群众团体和事业单位等。“职务消费”，从理论上说，尽管目前对“职务消费”并没有一个相对正式、权威、准确的概念界定，但在实际生活中，主要是指公共部门及公务人员基于职务身份尤其是领导干部职务身份而耗费的差旅、交通、通讯、接待、礼仪用、会议用、办公、社交用、用餐、学习等方面的费用。改革开放以来，随着市场经济体制逐步形成及经济活动总量的不断加大，职务消费也有所增大，在管理成本中的比例也在逐步上升。