【摘 要】
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明嘉靖以来,由于水环境的恶化,下河地区的州县普遍面临赋税征收的困难.府、巡按一级的官员,根据水环境与水利系统维护的差异性,一方面蠲免受水之高邮、宝应、兴化、泰州等州
【机 构】
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河南大学黄河文明与可持续发展研究中心暨黄河文明省部共建协同创新中心,河南开封,475000
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明嘉靖以来,由于水环境的恶化,下河地区的州县普遍面临赋税征收的困难.府、巡按一级的官员,根据水环境与水利系统维护的差异性,一方面蠲免受水之高邮、宝应、兴化、泰州等州县的部分赋税.另一方面,自正德年间始,将受水患最为严重之兴化县的部分赋税调剂至泰州、江都、如皋等滨江州县,试图通过在州县之间的调剂完成赋税的缴纳.这一措施虽然得以短暂的推行,但是却损害了被额外摊派赋额州县的利益,万历初即无法延续,只得采用钞关船税银、支修河夫银、仓稻米、漕折银、赃罚银等田赋之外的其他经费筹措方式.兴化县最早采取田地清丈、整顿里甲体系的措施,进行赋税征收体系的调整.嘉靖、万历时期,泰州、如皋施行民灶分征,其目的皆是控制更多的可缴纳赋税的田地与户口,整顿赋税征收的秩序,缓解完纳赋税的压力.
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