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2008年下半年,美国爆发了金融危机,并且迅速波及到我国。在此之后,我国经济出现萧条,企业倒闭、工厂停产,失业人员急剧上升,外出务工的农民工大量返回家乡。据了解,铅山县外出务工的农民工达8.7万余人,金融危机爆发后,返乡的农民工达2万余人,约占外出务工农民工的23%。这些外出务工的农民工返乡后,收入急剧下降,心理产生变化,情绪易动,部分农民工铤而走险,走上了犯罪道路,严重影响到我县的经济发展环境和社会和谐稳定,预防遏制返乡农民工犯罪刻不容缓。
一、返乡农民工犯罪案件的基本情况及特点
2008年下半年以来,铅山县院受理审查批准逮捕返乡农民工涉嫌犯罪案件23件30人。其中涉嫌故意杀人案件3件3人(其中未遂案件1件1人),故意伤害案件9件9人,盗窃案件6件12人,抢夺案件1件1人,诈骗案件1件1人,妨害公务案件1件1人,寻衅滋事案件1件2人,失火案件1件1人。通过对这些返乡农民工涉嫌犯罪案件的调查分析,可以得出以下几个方面的特点:
1、 犯罪嫌疑人年龄大都在20岁至40岁之间,涉嫌犯罪的30人中有24个人处于这个年龄段,占农民工涉嫌犯罪案件的80%。他们大都是家庭中的中坚力量,是家庭收入的主要来源,是一家子人的依靠。
2、文化程度比较低,大多缺乏职业技术,没有专长。涉嫌犯罪的30人中,文盲有4人,小学文化的有18人,初中文化6人,也就是说初中及初中以下占农民工涉嫌犯罪案件的97%,只有2人是高中文化。涉嫌犯罪的30人中,只有2人学过技术,其余都是没有专业特长的。
3、犯罪嫌疑人大多都属于初犯、偶犯、过失犯。涉嫌犯罪的30人中有28人无前科,他们中有的只是由于情绪失控、行为过激所致,有的是见财起心、顺手牵羊,有的是认为处事不公,侵犯了自己的利益,其作案方法简单,案发后都能坦白交待自己的犯罪行为。比如占某涉嫌盗窃案,一天晚上路过某地看见两头母牛,于是临时起心,将两头牛盗走,从中获利2300元。
4、犯罪类型以侵犯财产和人身为主。涉嫌犯罪的30 人中,涉嫌盗窃、抢夺、诈骗等侵财类案件8件14人,约占47%;涉嫌故意杀人、故意伤害等侵犯人身类的案件12件12人,占40%。
5、有少数外地返乡农民工进入我县犯罪。由于农民工在外务工,在工作中与外地人建立了一定的友谊,有的甚至发生男女之间的相互爱慕之情。这些关系的建立,会促成相邀犯罪;或者有的关系一旦破裂,就来个不是你死就是我活。比如涉嫌故意杀人案的犯罪嫌疑人魏某,在外地务工期间,同一女子产生了爱慕之情,但回到家后女子宣称断绝两人的关系后,魏某一气之下,便将该女子杀死。
二、诱发返乡农民工涉嫌犯罪原因分析
1、法律意识不强,法制观念淡薄,有的根本不懂法。涉嫌犯罪的农民工由于文化程度低,法律知识缺乏,做人行事讲究“讲义气、讲人情”,传统思想根深蒂固。遇事喜欢通过自己想当然的方式解决,不会想到运用法律武器维护自己的权益,结果自己犯了罪。比如林某涉嫌故意伤害一案,就因为养鸭子一事引起了纠纷,其不知通过法律手段加以解决,而是将他人打伤,最后自己受了刑。
2、 农民工心理和生活压力过重,情绪容易冲动。农民工大都是家庭中的脊梁骨,是家庭收入的主要来源,是一家子人的依靠。在外面赚的钱本可以维持家庭的生计,但现在工作没有,回家种田地又因土地已经转包给他人无田地可种了,于是返乡回家后便没有收入来源。老人就医、子女就学、家庭日常生活开支等生活压力就时时刻刻压在心头和身上。
3、 好逸恶劳、盲目攀比、价值观念扭曲。部分农民工不能正确看待自己,认为自己在外工作多年,返乡后却从事苦、脏、累的工作,感觉在乡人面前丢不起面子。然而面对社会财富分配多元化和收入差距较大的现实,其既羡慕他人出手阔绰尽情享受生活,又不愿意通过诚实劳动创造财富,为了贪图享受走上犯罪的道路。比如陈某涉嫌诈骗一案中,其整天游手好闲,无所事事,为了追求高质量生活,到处行骗,结果必定受到法律的制裁。
4、 文化程度不高,缺乏职业专长,重新就业艰难。返乡农民工原来从事的工作都属于一些简单的体力劳动,职业技能要求单一、低下。返乡后,由于文化素质不高,加上无特别的技能,造成自身就业门路狭窄,重新就业很难。
三、预防遏制农民工犯罪的对策
1、法制宣传的工作常抓不懈,让农民知法、守法和用法。农民工涉嫌犯罪,很大程度上是缺乏对法律的熟知,要强化对农民工的法制教育、宣传,使其了解一些必要的法律知识,教育他们的用合法手段解决争议,化解矛盾,依法维护自己的合法。
2、加强对农民工之间矛盾纠纷排查调解工作,积极为农民工提供法律咨询服务。政法机关要同基层乡镇政府取得联系,相互配合,对返乡农民工进行全面地动态排查,密切关注返乡农民工的动向和存在的问题。要积极为农民工提供法律咨询、法律援助等法律服务。对因生产、生活而引起的心理疾病,聘请专家对其进行心理咨询,及时消除农民工心理障碍。
3、加强农村治安防控体系建设,扎实开展严打整治斗争。加大农村治安防控建设投入,提升防控能力,注意发现返乡农民工队伍中的违法犯罪人员,有针对性地进行预防和打击。深入开展以“两抢一盗”为重点的严打整治斗争,特别是涉及农民利益的刑事案件。
4、加大对返乡农民工就业创业扶持力度,拓宽农民工就业门路。全县各单位、各部门要通力配合,千方百计为农民工就业提供服务,形成扶持合力。要广开门路,收集、提供就业信息,经常性召开专场招聘会;加大对农民工的职业技能培训;大力挖掘农民工适合的就业岗位;积极实施农民工自主创业扶持政策,扎实解决农民工创业项目、资金技术和人才等方面的难题;严格落实国家各项支农、惠农政策,做到一点不打折扣。
一、返乡农民工犯罪案件的基本情况及特点
2008年下半年以来,铅山县院受理审查批准逮捕返乡农民工涉嫌犯罪案件23件30人。其中涉嫌故意杀人案件3件3人(其中未遂案件1件1人),故意伤害案件9件9人,盗窃案件6件12人,抢夺案件1件1人,诈骗案件1件1人,妨害公务案件1件1人,寻衅滋事案件1件2人,失火案件1件1人。通过对这些返乡农民工涉嫌犯罪案件的调查分析,可以得出以下几个方面的特点:
1、 犯罪嫌疑人年龄大都在20岁至40岁之间,涉嫌犯罪的30人中有24个人处于这个年龄段,占农民工涉嫌犯罪案件的80%。他们大都是家庭中的中坚力量,是家庭收入的主要来源,是一家子人的依靠。
2、文化程度比较低,大多缺乏职业技术,没有专长。涉嫌犯罪的30人中,文盲有4人,小学文化的有18人,初中文化6人,也就是说初中及初中以下占农民工涉嫌犯罪案件的97%,只有2人是高中文化。涉嫌犯罪的30人中,只有2人学过技术,其余都是没有专业特长的。
3、犯罪嫌疑人大多都属于初犯、偶犯、过失犯。涉嫌犯罪的30人中有28人无前科,他们中有的只是由于情绪失控、行为过激所致,有的是见财起心、顺手牵羊,有的是认为处事不公,侵犯了自己的利益,其作案方法简单,案发后都能坦白交待自己的犯罪行为。比如占某涉嫌盗窃案,一天晚上路过某地看见两头母牛,于是临时起心,将两头牛盗走,从中获利2300元。
4、犯罪类型以侵犯财产和人身为主。涉嫌犯罪的30 人中,涉嫌盗窃、抢夺、诈骗等侵财类案件8件14人,约占47%;涉嫌故意杀人、故意伤害等侵犯人身类的案件12件12人,占40%。
5、有少数外地返乡农民工进入我县犯罪。由于农民工在外务工,在工作中与外地人建立了一定的友谊,有的甚至发生男女之间的相互爱慕之情。这些关系的建立,会促成相邀犯罪;或者有的关系一旦破裂,就来个不是你死就是我活。比如涉嫌故意杀人案的犯罪嫌疑人魏某,在外地务工期间,同一女子产生了爱慕之情,但回到家后女子宣称断绝两人的关系后,魏某一气之下,便将该女子杀死。
二、诱发返乡农民工涉嫌犯罪原因分析
1、法律意识不强,法制观念淡薄,有的根本不懂法。涉嫌犯罪的农民工由于文化程度低,法律知识缺乏,做人行事讲究“讲义气、讲人情”,传统思想根深蒂固。遇事喜欢通过自己想当然的方式解决,不会想到运用法律武器维护自己的权益,结果自己犯了罪。比如林某涉嫌故意伤害一案,就因为养鸭子一事引起了纠纷,其不知通过法律手段加以解决,而是将他人打伤,最后自己受了刑。
2、 农民工心理和生活压力过重,情绪容易冲动。农民工大都是家庭中的脊梁骨,是家庭收入的主要来源,是一家子人的依靠。在外面赚的钱本可以维持家庭的生计,但现在工作没有,回家种田地又因土地已经转包给他人无田地可种了,于是返乡回家后便没有收入来源。老人就医、子女就学、家庭日常生活开支等生活压力就时时刻刻压在心头和身上。
3、 好逸恶劳、盲目攀比、价值观念扭曲。部分农民工不能正确看待自己,认为自己在外工作多年,返乡后却从事苦、脏、累的工作,感觉在乡人面前丢不起面子。然而面对社会财富分配多元化和收入差距较大的现实,其既羡慕他人出手阔绰尽情享受生活,又不愿意通过诚实劳动创造财富,为了贪图享受走上犯罪的道路。比如陈某涉嫌诈骗一案中,其整天游手好闲,无所事事,为了追求高质量生活,到处行骗,结果必定受到法律的制裁。
4、 文化程度不高,缺乏职业专长,重新就业艰难。返乡农民工原来从事的工作都属于一些简单的体力劳动,职业技能要求单一、低下。返乡后,由于文化素质不高,加上无特别的技能,造成自身就业门路狭窄,重新就业很难。
三、预防遏制农民工犯罪的对策
1、法制宣传的工作常抓不懈,让农民知法、守法和用法。农民工涉嫌犯罪,很大程度上是缺乏对法律的熟知,要强化对农民工的法制教育、宣传,使其了解一些必要的法律知识,教育他们的用合法手段解决争议,化解矛盾,依法维护自己的合法。
2、加强对农民工之间矛盾纠纷排查调解工作,积极为农民工提供法律咨询服务。政法机关要同基层乡镇政府取得联系,相互配合,对返乡农民工进行全面地动态排查,密切关注返乡农民工的动向和存在的问题。要积极为农民工提供法律咨询、法律援助等法律服务。对因生产、生活而引起的心理疾病,聘请专家对其进行心理咨询,及时消除农民工心理障碍。
3、加强农村治安防控体系建设,扎实开展严打整治斗争。加大农村治安防控建设投入,提升防控能力,注意发现返乡农民工队伍中的违法犯罪人员,有针对性地进行预防和打击。深入开展以“两抢一盗”为重点的严打整治斗争,特别是涉及农民利益的刑事案件。
4、加大对返乡农民工就业创业扶持力度,拓宽农民工就业门路。全县各单位、各部门要通力配合,千方百计为农民工就业提供服务,形成扶持合力。要广开门路,收集、提供就业信息,经常性召开专场招聘会;加大对农民工的职业技能培训;大力挖掘农民工适合的就业岗位;积极实施农民工自主创业扶持政策,扎实解决农民工创业项目、资金技术和人才等方面的难题;严格落实国家各项支农、惠农政策,做到一点不打折扣。