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生态环境是一种特殊的资产，一个国家，地区所拥的的生态环境资产的多寡，直接关系到这个国家，地区能否可持续发展和可持续发展能力的高低，生态环境建设与保护事业说到底就是人类通过投入活劳动和物化劳动来增加一个国家，地区生态环境的价值量和资产量，特别是增加该国家，地区的可再生自然资源的数量和防灾救灾的能力，为当代人和后代人的可持续发展创造必要的资源与环境支持系统，使其经济发展，社会系统和生态系统实现协调和可持续发展。