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党的十六大报告指出:"二十一世纪头二十年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期.""统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务."最近,国务院第一次科教领导小组会议也突出强调了"科教兴农"的战略使命.这些都是党中央国务院站在历史和时代的高度,科学地分析和把握国际国内发展趋势所做出的重要判断和重大决策.