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摘要：本文结合多年的实践经验,论述了水利工程质量控制管理的内容,分析了影响水利工程施工质量的主要因素,提出了提高水利工程质量控制管理的措施。
关键词：水利水电工程，施工质量，控制，管理
中图分类号： TV 文献标识码： A
1.前言
随着社会经济全面发展，大型水利水电工程的建设也越来越多。水利水电施工施工过程中的工程质量的优劣不仅影响人们的生命财产，还关系到施工企业的生存发展。近年来,水利工程迎来了投资高峰和建设高潮,基础设施建设明显加快,尤其是病险水库除险加固、防洪工程、饮水安全、灌区节水改造等工程,为保障水利又好又快发展和形势的持续稳定,就必须加强工程建设的质量。水利施工企业承揽到工程后,要想快速、高效、优质的完成施工任务,并取得较好的经济效益,就必须加强工程施工质量管理的落实与控制工作。
2.水利水电工程质量管理的内容
水利工程建设点多、面广、量大,工作难度较大,致使质量事故仍时有发生,甚至一些地方连续发生多起重特大事故,给国家和人民群众生命财产造成重大损失。为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节,需要对水利水电工程质量进行控制与管理。
2.1施工前质量管理和控制
承包单位需要向监理工程师提交水利工程的质量明细表，在此基础上对质量实施预控措施。施工前的质量管理控制工作具有综合性，不仅需要對施工企业的技术资质严格考查，还要对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量，包括混凝土的配合比，进行审核、质检和验收。同时还要重视图纸会审工作，承包单位提出的施工方案和施工组织设计，并建立健全的质量管理制度，完善其质量检验和计量技术及手段。
2.2施工过程中的管理和控制
施工单位要建立完善的工序质量管理体系并及时审核变更设计及其修改的图纸，同时要重视建立质量信息反馈体系。加强工序交接检验和隐蔽工程验收，对施工作业进行严格的监督和检查,发现违规行为及时纠正。
2.3施工完成后的质量管理和控制
对于施工的质量检验报告和技术性文件等竣工资料要进行审核，严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收。有必要时要实行保修制度,并提供必要的服务。
3.水利水电工程质量管理控制中常见的问题
3.1资金不足
中小型水利工程投资小，而且一部分资金由地方筹资,费用比较紧张,致使施工设备及试验设备陈旧，且缺乏必要的有力的检测手段,更多的依赖于经验与个人判断，致使检测结果不准确。
3.2重工期而轻质量
不少施工单位常常出现抢工期赶进度的现象,导致对某些工序不够重视,敷衍了事,如仓面清理不彻底；凿毛程度不能满足施工规范要求;新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆；为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽,结果在灌浆或蓄水时,沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象。
3.3施工单位资质不达标
实际上中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍的多,但多数分包商未经严格资质审查。使监理工程师的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的领导关系,达到第一线工作面发挥作用。
3.4机械材料质量不合格
机械材料入库时没有按照型号品种进行分类存放，使得现场材料堆放混乱。对一些易燃易爆的物资没有严格的消防保护措施；对一下防潮防湿要求的材料没有采取相应措施，对材料的特殊性也未做标识。对机械设备的维护保养工作做得不到位，使得机械设备的使用寿命减少，额外增加工程费用支出。没有专门的技术人员对机械设备进行管理和维护保养，致使设备损坏。
4.加强水利工程质量控制管理的措施
4.1健全质量管理体系
强法制建设,强化法制意识,认真贯彻遵守相关法律法规,提高依法工作的自觉性。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系,明确工程施工各部门工作职责,并对质量监控体系进行完善,保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立,提高质量控制体系的实施效果,提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制,保障水利工程施工质量。
4.2严格审查参与建设者的资质
设计单位和施工单位都对工程建设的质量管理控制起着重要的作用。工程设计是否合理直接影响着建筑工程的终身质量，对后续的施工阶段有重大影响。所以必须把工程质量隐患消除在设计阶段。因此，除了加强对设计单位的资格审查，还要对设计方案严格审核，确保设计方案满足安全性防火性的要求。对于非法设计和出让图章的设计者应依法追究其责任，明确设计质量事故经济赔偿责任制，对于指定的工程设备和工程材料设计单位付全部责任。对分包资质要严加审查,不允许多次分包。就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程,事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患,分析可能产生的原因,并提出相应的对策,采取有效的措施进行预先控制,以防在施工中发生质量问题。
4.3加强机械设备的管理
工程中使用的各种材料的质量和性能,是直接影响工程质量的首要因素。根据不同的施工工艺和技术要求，应该选择合适的机械设备，建立完善的机械设备管理制度，并安排专业人员对机械设备进行专业维护保养。严格检查验收、正确合理的使用材料和构件。对所购的原材料、半成品、成品建立完整的材料管理台账，做好材料各个环节的技术管理，避免不合格的材料运用到工程上，为工程质量埋下隐患。对关系到结构安全和建筑物使用功能的关键材料,必须采取抽检和普检相结合的原则,确保用材质量。对每一批进场材料都要遵循严格的报检制度,抽样送检,合格后才允许使用。要严把进料关，消除材料引起的质量隐患。
4.4对施工环境和施工方法的控制管理
施工现场应该建立文明施工和安全生产的良好环境，保证施工秩序有条不紊，工程材料堆放整齐。对于千变万化的气象条件，制定相应专项施工方案和技术措施。安排好施工工序之间的关系，避免前一道工序影响下一道工序的进行。结合工程实际编制可行的施工组织设计和施工方案，采用合理的施工技术措施使得工程的施工质量、施工工期、成本预算达到相对平衡的状态。此外，严格控制每一道施工工序符合规范要求，对于施工难题应该及时请专业人员处理。
4.5加强政府的监管力度
政府应深化国家基本的建设体制，确保一些建筑法律法规实施，使得水利水电工程建设有法可依，根据法律进行工程质量监督。并积极探索水利工程质量控制管理的新模式，用以应对水利水电工程质量监督机构角色和职能的不断变化。
4.6正确处理索赔
在工作实践中,施工单位与项目业主建立起以承包合同工程为中心的融洽的良好的和谐关系,有利于施工单位的顺利完成合同规定的义务。但有时因为不同的施工环境和利益关系的改变，就会发生索赔事件，涉事双方都需要正确处理工程建设过程中的索赔事故。当发生项目业主风险,如:征地、图纸、支付的延误等,以及物价上涨,施工单位不得不采取索赔手段,施工单位就要实事求是的就干扰事件提出索赔,一般要着眼于重大、有影响的索赔额大的事件,不要斤斤计较。
5.结语
水利水电的工程质量控制管理是工程建设的核心工作，工程质量的控制管理不仅关系到工程建设的顺利进行，还直接影响到人们的切身利益。加强水利水电工程质量的控制和管理，可以有效的避免不必要的工程安全事故和额外的工程成本费用支出。因此，健全工程质量的管理制度，明确责任制度，对提高水利水电工程的控制管理有重要的意义。
参考文献
[1]杨天秀.浅议水利水电工程项目人力资源管理[J].水利经济,2005(04).
[2]李兵.枞阳县水利工程管理体制改革的若干思考[J].水利经济,2008(01).
关键词：水利水电工程，施工质量，控制，管理
中图分类号： TV 文献标识码： A
1.前言
随着社会经济全面发展，大型水利水电工程的建设也越来越多。水利水电施工施工过程中的工程质量的优劣不仅影响人们的生命财产，还关系到施工企业的生存发展。近年来,水利工程迎来了投资高峰和建设高潮,基础设施建设明显加快,尤其是病险水库除险加固、防洪工程、饮水安全、灌区节水改造等工程,为保障水利又好又快发展和形势的持续稳定,就必须加强工程建设的质量。水利施工企业承揽到工程后,要想快速、高效、优质的完成施工任务,并取得较好的经济效益,就必须加强工程施工质量管理的落实与控制工作。
2.水利水电工程质量管理的内容
水利工程建设点多、面广、量大,工作难度较大,致使质量事故仍时有发生,甚至一些地方连续发生多起重特大事故,给国家和人民群众生命财产造成重大损失。为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节,需要对水利水电工程质量进行控制与管理。
2.1施工前质量管理和控制
承包单位需要向监理工程师提交水利工程的质量明细表，在此基础上对质量实施预控措施。施工前的质量管理控制工作具有综合性，不仅需要對施工企业的技术资质严格考查，还要对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量，包括混凝土的配合比，进行审核、质检和验收。同时还要重视图纸会审工作，承包单位提出的施工方案和施工组织设计，并建立健全的质量管理制度，完善其质量检验和计量技术及手段。
2.2施工过程中的管理和控制
施工单位要建立完善的工序质量管理体系并及时审核变更设计及其修改的图纸，同时要重视建立质量信息反馈体系。加强工序交接检验和隐蔽工程验收，对施工作业进行严格的监督和检查,发现违规行为及时纠正。
2.3施工完成后的质量管理和控制
对于施工的质量检验报告和技术性文件等竣工资料要进行审核，严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收。有必要时要实行保修制度,并提供必要的服务。
3.水利水电工程质量管理控制中常见的问题
3.1资金不足
中小型水利工程投资小，而且一部分资金由地方筹资,费用比较紧张,致使施工设备及试验设备陈旧，且缺乏必要的有力的检测手段,更多的依赖于经验与个人判断，致使检测结果不准确。
3.2重工期而轻质量
不少施工单位常常出现抢工期赶进度的现象,导致对某些工序不够重视,敷衍了事,如仓面清理不彻底；凿毛程度不能满足施工规范要求;新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆；为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽,结果在灌浆或蓄水时,沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象。
3.3施工单位资质不达标
实际上中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍的多,但多数分包商未经严格资质审查。使监理工程师的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的领导关系,达到第一线工作面发挥作用。
3.4机械材料质量不合格
机械材料入库时没有按照型号品种进行分类存放，使得现场材料堆放混乱。对一些易燃易爆的物资没有严格的消防保护措施；对一下防潮防湿要求的材料没有采取相应措施，对材料的特殊性也未做标识。对机械设备的维护保养工作做得不到位，使得机械设备的使用寿命减少，额外增加工程费用支出。没有专门的技术人员对机械设备进行管理和维护保养，致使设备损坏。
4.加强水利工程质量控制管理的措施
4.1健全质量管理体系
强法制建设,强化法制意识,认真贯彻遵守相关法律法规,提高依法工作的自觉性。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系,明确工程施工各部门工作职责,并对质量监控体系进行完善,保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立,提高质量控制体系的实施效果,提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制,保障水利工程施工质量。
4.2严格审查参与建设者的资质
设计单位和施工单位都对工程建设的质量管理控制起着重要的作用。工程设计是否合理直接影响着建筑工程的终身质量，对后续的施工阶段有重大影响。所以必须把工程质量隐患消除在设计阶段。因此，除了加强对设计单位的资格审查，还要对设计方案严格审核，确保设计方案满足安全性防火性的要求。对于非法设计和出让图章的设计者应依法追究其责任，明确设计质量事故经济赔偿责任制，对于指定的工程设备和工程材料设计单位付全部责任。对分包资质要严加审查,不允许多次分包。就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程,事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患,分析可能产生的原因,并提出相应的对策,采取有效的措施进行预先控制,以防在施工中发生质量问题。
4.3加强机械设备的管理
工程中使用的各种材料的质量和性能,是直接影响工程质量的首要因素。根据不同的施工工艺和技术要求，应该选择合适的机械设备，建立完善的机械设备管理制度，并安排专业人员对机械设备进行专业维护保养。严格检查验收、正确合理的使用材料和构件。对所购的原材料、半成品、成品建立完整的材料管理台账，做好材料各个环节的技术管理，避免不合格的材料运用到工程上，为工程质量埋下隐患。对关系到结构安全和建筑物使用功能的关键材料,必须采取抽检和普检相结合的原则,确保用材质量。对每一批进场材料都要遵循严格的报检制度,抽样送检,合格后才允许使用。要严把进料关，消除材料引起的质量隐患。
4.4对施工环境和施工方法的控制管理
施工现场应该建立文明施工和安全生产的良好环境，保证施工秩序有条不紊，工程材料堆放整齐。对于千变万化的气象条件，制定相应专项施工方案和技术措施。安排好施工工序之间的关系，避免前一道工序影响下一道工序的进行。结合工程实际编制可行的施工组织设计和施工方案，采用合理的施工技术措施使得工程的施工质量、施工工期、成本预算达到相对平衡的状态。此外，严格控制每一道施工工序符合规范要求，对于施工难题应该及时请专业人员处理。
4.5加强政府的监管力度
政府应深化国家基本的建设体制，确保一些建筑法律法规实施，使得水利水电工程建设有法可依，根据法律进行工程质量监督。并积极探索水利工程质量控制管理的新模式，用以应对水利水电工程质量监督机构角色和职能的不断变化。
4.6正确处理索赔
在工作实践中,施工单位与项目业主建立起以承包合同工程为中心的融洽的良好的和谐关系,有利于施工单位的顺利完成合同规定的义务。但有时因为不同的施工环境和利益关系的改变，就会发生索赔事件，涉事双方都需要正确处理工程建设过程中的索赔事故。当发生项目业主风险,如:征地、图纸、支付的延误等,以及物价上涨,施工单位不得不采取索赔手段,施工单位就要实事求是的就干扰事件提出索赔,一般要着眼于重大、有影响的索赔额大的事件,不要斤斤计较。
5.结语
水利水电的工程质量控制管理是工程建设的核心工作，工程质量的控制管理不仅关系到工程建设的顺利进行，还直接影响到人们的切身利益。加强水利水电工程质量的控制和管理，可以有效的避免不必要的工程安全事故和额外的工程成本费用支出。因此，健全工程质量的管理制度，明确责任制度，对提高水利水电工程的控制管理有重要的意义。
参考文献
[1]杨天秀.浅议水利水电工程项目人力资源管理[J].水利经济,2005(04).
[2]李兵.枞阳县水利工程管理体制改革的若干思考[J].水利经济,2008(01).