保康县六种模式扶持新农村建设

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  近年来,湖北省保康县紧密结合县情、乡情、村情、户情,始终坚持以科学发展观统领新农村建设,采取六种模式推进新农村建设,走出了一条符合山区实际、具有山区特色的新农村建设之路。
  整村推进式——以全县整村推进扶贫的重点贫困村为新农村建设的基础村。这些村一般都是分布在县境高寒贫困地带,交通不便,信息不灵,自然条件和经济条件十分落后。类似这样的村,全县每年确定10—15个进行科学规划,分层推进,重点帮扶。将每年全县80%的财政扶贫资金,投入到这些村的水、电、路、通讯、医疗等基础设施建设上,力图通过改善这些贫困村的基础设施条件,为进一步搞好今后的新农村建设工作夯实基础,提供保障。
  集中连片式——以全县成片居住的农户和相对集中的村组为新农村建设的重点村。这些地方相对高寒贫困村组基础设施条件较好,农民致富能力强,已具备了新农村建设的基础,搞好这些地方的新农村建设的主要措施,是通过政策引导、政府服务、农户自愿、国家适当补助的办法,通过改房、改路、改厕、改灶、改栏、植树种花等,进一步完善农户的基础设施,提升户容户貌形象,使之逐步达到新农村建设的标准。
  区域走廊式——以城郊、镇郊主要交通干道为中心的村为新农村建设的样板村。这些地方往往是交通便利、信息畅通、经济基础比较好,农民生活质量相对较高。因此,新农村建设的定位也要体现高标准、高质量,在充分尊重农民意愿,体现地方民族特色和房屋建筑特色的基础上,比照城市和集镇中心的现代标准进行建设。同时,注重这些地方的社区建设,配套完善公共服务功能,加强公共产品建设投入,如医疗、文体、教育、商贸等,确保这些区域示范走廊,率先建成具有山区特色的社会主义新农村样板。
  切块搬迁式——对全县海拔超过1400米的高寒贫困村组,实行整村切块搬迁式的新农村建设模式。这些地方地处高寒边远地带,信息不畅、交通不便、往往是一方水土养活不了一方人,对他们进行整体搬迁,既符合国家扶贫搬迁政策,又节约了新农村建设的成本,同时也符合大多数群众的意愿。对这些对象按照“搬得出、稳得住、能致富”的原则,统一政策、统一规划、统一建房设计、统一资金扶持标准,明确致富产业和脱贫项目,帮助他们搞好就业,形成长期稳定的增收致富机制,使之迅速融入到社会主义新农村的大家庭中。
  分散改造式——对全县居住过于分散,且耕地条件和山场资源条件都比较好的这部分农户,充分利用现有条件,实行以户为单位,就地开发、就地改造、就地建设的方针。
  重点扶持式——对劳动者先天性滞、呆、傻的这部分特殊农户和特殊群体,主要通过民政救济、结对帮扶、科技扶贫、农村最低生活保障等手段,帮助他们走出贫穷。
  (湖北省保康县财政局 严文章供稿)
  责任编辑:欣闻
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