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把握回归机遇 ,提升经济竞争力 ,是澳门经济社会发展战略的主题。制约澳门竞争力提高和未来发展的最主要因素是制度发育不够、现代化水平不高。首届特区政府在整顿治安和复苏经济的同时 ,要着重于制度创新。确定符合澳门比较优势的经济定位和发展路向是提升竞争力的前提。从澳门独特的区位优势和产业优势出发 ,应动态地对澳门经济作出合理定位。澳门主要支柱产业旅游博彩业面临转型 ,建议借鉴拉斯维加斯经验 ,改革博彩业专营体制 ,逐步实现自由竞争 ,还对加强澳门与粤港台合作、改善基础设施、科教兴澳提出若干可行性政策建议