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我国是实行社会主义市场经济的国家，市场在资源配置中起着基础性的作用。但是市场调节有着自身无法解决的矛盾和问题。尤其我国是农业大国，是发展中国家，我国县域经济总体实力仍不强，财政依然薄弱，发展极不平衡，县乡政府债务负担沉重。因此，需要国家在资源配置中发挥必要的作用，以弥补市场调节的不足和缺陷，实现整个社会资源的优化配置，从而促进经济社会持续稳定协调健康发展，构建社会主义和谐社会。