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为实现党的十七大提出的“优先发展教育，建设人力资源强国”“使现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成”“使全体人民学有所教”“建设全民学习，终身学习的学习型社会”的奋斗目标，中国成人教育协会第四届理事会进一步明确，今后一段时期将“把为建设终身就业体系和学习型社会服务作为协会工作的中心任务”。为此，2009年协会的工作以此“中心任务”展开，并以此“中心任务”确定2010年重点工作。