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国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。进入90年代以来,国有资产流失也呈快速递增态势,据有关部门统计,全国每年至少流失800-1000亿元。国有资产以如此惊人的速度流失,已经成了困扰改革与发展的一个日益严重的问题。因此,在市场经济条件下,加快国有资产管理体制改革,强化对国有资产的监管,建立约束机制,防止国有资产流失,已是经济管理工作的当务之急。