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<正> 一、序言 东京都市圈等大都市地区地价异乎寻常的暴涨,导致最严重的后果是城市规划部门无法在住宅和住宅用地上发挥它的正常功能。其结果是一方面使劳动者购买住房和租借好的房子困难,另一方面又进一步促进了工作和居住的远距离化。居住难的问题,不仅仅是在大城市工作的低收入者,而且已扩大到中间阶层。同时也增加了修建道路、公园