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摘要：在我国现有的社会服务体系中，行政事业单位是关键构成部分，其内部管控成效直接关系到社会公共服务的整体质量。而会计作为内部控制的核心关键，行政事业单位需在强化内部管控期间，高度重视会计制度的建立与执行，由此不断提升控制效果，继而实现快而稳地持续发展。本文将以此为中心进行具体说明，在科学认识问题的前提下，探析规范的、具有指向性的实施措施，以期为相关研究者提供有用的参考依据。
关键词：行政事业单位;会计;内部控制;管理;强化
引言
对于行政事业单位而言，会计是其开展各项工作的重要调度环节，在内部控制中有着十分关键的价值效能，据此，强化行政事业单位的会计内控管理，现已势在必行。通过实行这项举措，可确保会计信息的真实性、精准性，行政事业单位的会计信息，不仅是其改革发展的主要凭据，还是政府有关部门提出宏观政策的借鉴资料，特别是在大数据时代下，会计信息的重要性进一步呈现，由此可知，通过全面且严格的内控管理，能够切实保障会计工作的规范性与实效性。与此同时，规范行政事业单位内部监督、内部管理、内部控制行为，常规会计工作通过发挥记载、清算等效能，以完成对内部控制工作的监管，而在新形势下，会计工作新增了管理这一职能，其在行政事业单位内部控制规划中，可提供较为详实的经济活动数据，有效提高了单位决策者对各职能部门工作的熟悉程度，继而制定行之有效的管理规范。
1、行政事业单位在会计内部控制管理方面存在的问题探析
就当前的实际情况而言，行政事业单位在内部控制管理方面，仍存有会计内控意识淡薄，会计内部控制体系不完善，预算管理缺少规范性，会计监督未能落实到实处等问题，具体而言，因决策者的关注度不足，使得会计内部控制环境的营造，受到极大干扰，部分管理者片面地认为，制定会计制度章程，即有效实行了会计内部管控，加之缺少对内控理念的深入探究，继而致使内部控制管理成為纸上谈兵。在部分行政事业单位内部，因会计工作缺少规范性、系统性，导致经济活动较为混乱，这也就造成了会计工作严谨性的略显不足，还有一些单位虽制定了管理制度，但在实际执行期间，因未对现实情况加以综合探析，制度的执行过程较为教条、落后，使得制度的可实施性不断降低。除上述内容以外，还有部分行政事业单位所实行的预算管理机制，未能发挥出应有的效能，不仅在内容上缺少指向性，在执行阶段也有较大的不规范性，具体而言，在预算编制环节，有关人员仅以上一年度的预算信息为依据，针对部分内容加以机械性调整，而在预算执行环节，因未成立专门的部门，使得预算执行成效难以获得实时监督与规范评价，这将致使预算中存有的误差，延续到下一年度中，加之缺少全面且严格的会计监督，使得内部控制的强化效果差强人意。
2、行政事业单位强化会计内部控制管理的实施措施
2.1革新内控管理理念，提高对会计控制的认识
只有得到全面的理论体系的支持，才能有望实现优化升级、改革创新，据此，行政事业单位若想保证会计内部控制管理的实际成效，其首要任务即自上而下革新理念、提高认识，具体而言，无论是单位决策者，还是基层财会人员，都应主动摒弃原有的工作理念，形成对会计内控的准确认知，以加快内部控制体系的构建速度。为尽快达到这一目标，有关人员可从以下几个层面入手：其一，管理层应切实发挥本职的示范带头效能，以身作则，针对行政事业单位内部控制管理的现行准则，展开深入探析、综合考量，以提升自身的理论素养，并在实际工作中做出切实可行的指导，对各职能部门间的工作加以合理协调，增强财务部门信息中转的关键效能，与此同时，全面促进财务会计管控制度的建立，保证各项制度都能得以有效落实，提高行政事业单位会计内部管控的规范化程度;其二，基层财会人员需树立起权责意识，结合信息时代特征，对自身专业技能提出更高要求，促使会计电算化的整体水平得以稳步提高，逐步强化信息意识，不断提升从业责任感，通过提升行政事业单位内部控制成效，由此来保障会计工作的顺畅开展。
2.2科学构建预算管控制度，保证预算实行成效
行政事业单位应科学构建并认真实行预算管理制度，按期编制财务预算报表，鉴于事业单位的独特性，其可选择滚动预算的方式，结合内部实际情况实时更新预算信息，规避规定预算造成的信息落后等问题。针对所建立的预算编制，应保证权责划分的合理性，并组建若干个成本中心，在相应环节设定对应的预算指标，由此将预算编制落实到各个细节，使其真正发挥出约束效能。各个成本中心要合理地划分可控成本与不可控成本，使其一望而知，由此促使有关人员在开展后续评定相关工作时，能够快速精准地定位到某一环节。与此同时，单位决策者还需对内部运营实情加以综合考量，根据实际运营情况，结合所编制的会计报表，清算相应的运营指标，采用多元化计算分析形式，包括因子分析、对比分析、趋势分析等，判定和监管单位运营全过程，在第一时间找到各个流程中存在的问题，并采取规范的、具有指向性的处理手段进行解决。行政事业单位的财政部门，承担着单位资金的投入责任与产出的核心职责，对于内部的各项投资成本，有关人员要知其然更要知其所以然，单位预算管理人员要深入基层岗位，检查考核成本投入与产出的实际状况，并以此为依据编制预算报表，结合获得的第一手材料，科学制定单位成本预算制度。成本写实对于提升预算管理精准性、妥当性、威望性以及制约性，发挥着无与伦比的关键效能，据此，行政事业单位应踊跃创新预算管理模式，尽可能做到成本写实。
2.3重视会计监督，健全内部控制评价体系
全面且严格的监督是提升内部控制管理成效的重要保障，同时也是先决条件。行政事业单位若想全面强化会计管控，其首要任务即构建监督制度章程，并加以严格执行，以使会计工作能够高效、有序开展，并发挥出应有效能。具体而言，首先需科学构建内部监督制度章程，以现行的相关法律政策为依据，构建独立的监督管控机制，由此确保会计监管与会计评价等相关工作，在实际开展期间能够有章可循，并针对违章行为加以及时追究;其次，政府有关部门需切实发挥外部监督管控功效，借助财政等相关职能部门的权威性，促使会计工作得到有效管控，以进一步提升行政事业单位革新会计工作模式的主动性。除上述内容以外，还需科学合理地设置职能岗位，并制定完善的内部工作制度，明确不同岗位的工作内容、权责、业务承接关系，切实保障各个节点的财政处理都能平稳衔接，以此使整个工作环节能够有序循环。
3、结束语
综上所述，当前社会主义经济建设速度极快，在此形势下，行政事业单位需准确认知自身职责，对内部控制管理制度加以逐步创新完善，而会计作为内部控制的关键一环，需在实际工作中得到全面规范，单位决策者需从内控理念、预算制度、评价体系等多个层面入手，不断提升会计内部控制管理的整体成效，由此加快单位的优化升级、创新发展。
参考文献
[1]张荣海.行政事业单位财务会计内部控制的强化路径浅述[J].财经界，2021（19）：159-160.
[2]刘凤霞.强化事业单位财务会计内部控制管理的几点思考[J].吉林金融研究，2021（03）：72-75.
[3]罗利红，刘明辉.浅谈强化行政事业单位预算管理的内部控制[J].财经界，2021（02）：52-53.
[4]李伟.强化行政事业单位会计内部控制的有效策略[J].行政事业资产与财务，2019（04）：43-44.
关键词：行政事业单位;会计;内部控制;管理;强化
引言
对于行政事业单位而言，会计是其开展各项工作的重要调度环节，在内部控制中有着十分关键的价值效能，据此，强化行政事业单位的会计内控管理，现已势在必行。通过实行这项举措，可确保会计信息的真实性、精准性，行政事业单位的会计信息，不仅是其改革发展的主要凭据，还是政府有关部门提出宏观政策的借鉴资料，特别是在大数据时代下，会计信息的重要性进一步呈现，由此可知，通过全面且严格的内控管理，能够切实保障会计工作的规范性与实效性。与此同时，规范行政事业单位内部监督、内部管理、内部控制行为，常规会计工作通过发挥记载、清算等效能，以完成对内部控制工作的监管，而在新形势下，会计工作新增了管理这一职能，其在行政事业单位内部控制规划中，可提供较为详实的经济活动数据，有效提高了单位决策者对各职能部门工作的熟悉程度，继而制定行之有效的管理规范。
1、行政事业单位在会计内部控制管理方面存在的问题探析
就当前的实际情况而言，行政事业单位在内部控制管理方面，仍存有会计内控意识淡薄，会计内部控制体系不完善，预算管理缺少规范性，会计监督未能落实到实处等问题，具体而言，因决策者的关注度不足，使得会计内部控制环境的营造，受到极大干扰，部分管理者片面地认为，制定会计制度章程，即有效实行了会计内部管控，加之缺少对内控理念的深入探究，继而致使内部控制管理成為纸上谈兵。在部分行政事业单位内部，因会计工作缺少规范性、系统性，导致经济活动较为混乱，这也就造成了会计工作严谨性的略显不足，还有一些单位虽制定了管理制度，但在实际执行期间，因未对现实情况加以综合探析，制度的执行过程较为教条、落后，使得制度的可实施性不断降低。除上述内容以外，还有部分行政事业单位所实行的预算管理机制，未能发挥出应有的效能，不仅在内容上缺少指向性，在执行阶段也有较大的不规范性，具体而言，在预算编制环节，有关人员仅以上一年度的预算信息为依据，针对部分内容加以机械性调整，而在预算执行环节，因未成立专门的部门，使得预算执行成效难以获得实时监督与规范评价，这将致使预算中存有的误差，延续到下一年度中，加之缺少全面且严格的会计监督，使得内部控制的强化效果差强人意。
2、行政事业单位强化会计内部控制管理的实施措施
2.1革新内控管理理念，提高对会计控制的认识
只有得到全面的理论体系的支持，才能有望实现优化升级、改革创新，据此，行政事业单位若想保证会计内部控制管理的实际成效，其首要任务即自上而下革新理念、提高认识，具体而言，无论是单位决策者，还是基层财会人员，都应主动摒弃原有的工作理念，形成对会计内控的准确认知，以加快内部控制体系的构建速度。为尽快达到这一目标，有关人员可从以下几个层面入手：其一，管理层应切实发挥本职的示范带头效能，以身作则，针对行政事业单位内部控制管理的现行准则，展开深入探析、综合考量，以提升自身的理论素养，并在实际工作中做出切实可行的指导，对各职能部门间的工作加以合理协调，增强财务部门信息中转的关键效能，与此同时，全面促进财务会计管控制度的建立，保证各项制度都能得以有效落实，提高行政事业单位会计内部管控的规范化程度;其二，基层财会人员需树立起权责意识，结合信息时代特征，对自身专业技能提出更高要求，促使会计电算化的整体水平得以稳步提高，逐步强化信息意识，不断提升从业责任感，通过提升行政事业单位内部控制成效，由此来保障会计工作的顺畅开展。
2.2科学构建预算管控制度，保证预算实行成效
行政事业单位应科学构建并认真实行预算管理制度，按期编制财务预算报表，鉴于事业单位的独特性，其可选择滚动预算的方式，结合内部实际情况实时更新预算信息，规避规定预算造成的信息落后等问题。针对所建立的预算编制，应保证权责划分的合理性，并组建若干个成本中心，在相应环节设定对应的预算指标，由此将预算编制落实到各个细节，使其真正发挥出约束效能。各个成本中心要合理地划分可控成本与不可控成本，使其一望而知，由此促使有关人员在开展后续评定相关工作时，能够快速精准地定位到某一环节。与此同时，单位决策者还需对内部运营实情加以综合考量，根据实际运营情况，结合所编制的会计报表，清算相应的运营指标，采用多元化计算分析形式，包括因子分析、对比分析、趋势分析等，判定和监管单位运营全过程，在第一时间找到各个流程中存在的问题，并采取规范的、具有指向性的处理手段进行解决。行政事业单位的财政部门，承担着单位资金的投入责任与产出的核心职责，对于内部的各项投资成本，有关人员要知其然更要知其所以然，单位预算管理人员要深入基层岗位，检查考核成本投入与产出的实际状况，并以此为依据编制预算报表，结合获得的第一手材料，科学制定单位成本预算制度。成本写实对于提升预算管理精准性、妥当性、威望性以及制约性，发挥着无与伦比的关键效能，据此，行政事业单位应踊跃创新预算管理模式，尽可能做到成本写实。
2.3重视会计监督，健全内部控制评价体系
全面且严格的监督是提升内部控制管理成效的重要保障，同时也是先决条件。行政事业单位若想全面强化会计管控，其首要任务即构建监督制度章程，并加以严格执行，以使会计工作能够高效、有序开展，并发挥出应有效能。具体而言，首先需科学构建内部监督制度章程，以现行的相关法律政策为依据，构建独立的监督管控机制，由此确保会计监管与会计评价等相关工作，在实际开展期间能够有章可循，并针对违章行为加以及时追究;其次，政府有关部门需切实发挥外部监督管控功效，借助财政等相关职能部门的权威性，促使会计工作得到有效管控，以进一步提升行政事业单位革新会计工作模式的主动性。除上述内容以外，还需科学合理地设置职能岗位，并制定完善的内部工作制度，明确不同岗位的工作内容、权责、业务承接关系，切实保障各个节点的财政处理都能平稳衔接，以此使整个工作环节能够有序循环。
3、结束语
综上所述，当前社会主义经济建设速度极快，在此形势下，行政事业单位需准确认知自身职责，对内部控制管理制度加以逐步创新完善，而会计作为内部控制的关键一环，需在实际工作中得到全面规范，单位决策者需从内控理念、预算制度、评价体系等多个层面入手，不断提升会计内部控制管理的整体成效，由此加快单位的优化升级、创新发展。
参考文献
[1]张荣海.行政事业单位财务会计内部控制的强化路径浅述[J].财经界，2021（19）：159-160.
[2]刘凤霞.强化事业单位财务会计内部控制管理的几点思考[J].吉林金融研究，2021（03）：72-75.
[3]罗利红，刘明辉.浅谈强化行政事业单位预算管理的内部控制[J].财经界，2021（02）：52-53.
[4]李伟.强化行政事业单位会计内部控制的有效策略[J].行政事业资产与财务，2019（04）：43-44.