论文部分内容阅读
摘 要：本文以国有企业党建工作为例，结合目前形势，提出了五个方面的具体措施，以期为国有企业的党建工作找到一条标本兼治的路子来。
关键词：国有企业；党建工作；对策建议；
中图分类号：C29. 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-10-00-02
一、转变观念，加强统筹
加强企业内党的建设是我们党的工作的一项重要内容。因此，必须要认识到，鼓励和支持非公经济发展，是党和国家的一项长期政策。江泽民同志和胡锦涛等党和国家领导人多次强调，要加强非公有制企业党建工作。这就要求在新形势下，认真大胆地抓好国有企业党的建设。做好国有企业的党建工作，有利于国有企业主甩开思想包袱，大胆经营、合法经营、守法经营，有利于凝聚各方面的力量，有利于国有企业的长远发展和国家的长远利益。非公经济是在党的富民政策下产生的，党的坚强领导是国有企业发展的根本保障的支持，加强国有企业的党建，是保证国有企业健康发展和发展社会主义市场经济、的内在要求。所以，要牢固树立“抓不抓都一样”，“任其自由发展”的思想，尽快扭转国有企业党建工作无人抓或抓得不力的被动局面，促进国有企业良好的可持续发展。
二、扎实认真，健全组织
（一）建立健全国有企业党组织，具备3名正式党员条件的，应成立基层党组织；不具备条件的可以与别的企业成立联合党支部。
（二）选好支部书记，应当本着选贤任能的原则，推选企业中所有符合条件的人担任党组织负责人，不拘一格降人才。对于那些规模大、党员多、党建基础良好的企业，可摸索党组织负责人与行政领导交叉兼职。
（三）制定好企业党建规章制度，特别是党支部工作范围、支部书记和支部委员的职责应当明确，党建工作目标和党员目标管理尽可能量化细化规范化，促使其正常开展党建工作。
（四）帮助培养入党积极分子，确定发展对象，按规定程序发展党员，不断壮大党员队伍，充实国有企业党员力量。
三、创新工作机制，逐步实现党建工作制度化
（一）建立与企业主互动互利的工作机制。企业党组织要注意从双方的共同点出发开展工作，求同存异，在工作合作中让业主看到企业党组织的工作有利于企业健康发展，有利于他们经营目标和经济利益的实现，从而使业主认识到企业党组织在促进企业发展、增加经济效益等方面目标是一致的，并从这种认同感逐步发展到与企业党组织建立起互相配合、互动互利的工作关系。
（二）建立统一协调的工作机制。建议各级党组织建立非公有制企业党建工作联席会议制度，由分管党群工作的领导担任召集人，定期召开各街道、各系统工委及工商、工会等有关部门的负责人参加的联席会议，通报情况，分析形势，协调解决有关问题，研究制定相关措施。
（三）以实行党建工作目标管理为重点，建立严格、周密、可操作性强的考评机制。各级党组织要制定目标管理考核办法，按照“以党建促经济，以经济促党建”的要求，坚持把加强党建工作的目标要求与经济工作任务同步下达，与党员领导干部目标管理同步考核，与评比先进单位和先进个人同步表彰，做到党建工作的成效与党员领导干部工作实绩挂钩，与党员领导干部民主评议挂钩。从而形成一級抓一级、层层抓落实、齐抓共管、上下联动的良好局面。
（四）以保证非公有制企业党组织正常开展活动为重点，建立党组织的经费筹措机制。要使非公有制企业党建工作“有人管事”、“有钱办事”，可采取争取企业主支持一点、上级党组织补充一点、本单位划拨一点、从企业党员上交的党费中返还一点的办法筹措解决。鉴于目前非公有制企业的党建工作处在发展初期，上级组织部门可在近期内将非公有制企业党员上缴的党费全部返还基层党组织，作为党建活动的专项经费。
（五）完善有关法律法规，建立党建“法治”机制。完备的法律法规是党对非公有制企业实施政治领导的基本条件和可靠保证。建议尽快出台有关非公有制经济法律法规，把党建工作作为一项重要内容纳入并规范。要明确规定建立党组织的具体要求或增加党组织设立及开展活动等具体内容的法律法规条文，切实改变无法可依、无章可循的状况，逐步把非公有制企业党建工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道。
四、积极开展活动，充分发挥党组织作用
要适应企业的特点和需要，大力改进党组织的活动方式和工作方式。本着“小型、分散、业余、务实”的原则，积极把企业党组织独立自主活动与群团组织活动结合起来，把解决自身问题与解决企业生产经营问题结合起来，把开展党建活动与培育企业精神、企业文化结合起来，采用电化教育、远程教育等现代传媒手段，开展党的活动，使之为党员和广大职工所欢迎，为企业资产所有者、经营管理者所理解和支持。
（一）以企业自身为中心，开展党建活动。对于宏观与微观层面关系重大与切身利益相关的问题，要集思广益，在广泛民主征集群众但愿意见的基础上，进行适当的集中，可以通过党组织负责人或决策层的党员向企业献言献策，以达到企业健康良性发展的目的。
（二）以企业效益为中心，充分发挥党员的先锋模范作用。企业党组织要引导党员开展三个带头活动：①带头学习和执行党的路线、方针、政策，学习政治理论和业务知识；带头搞好生产经营，促进企业发展；②带头遵纪守法，维护企业制度和社会秩序；③带头做好职工的思想工作，帮助企业搞好精神文明建设。要鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担，发挥党员勇于奉献、不怕吃苦的精神，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，真正的提高党员的素质，让党员在企业中发挥出更大的作用。
（三）为企业在经济政治上的稳定发挥凝聚作用。党组织领导企业工会、共青团组织，这是可以利用的政治优势，借广泛开展诸如“四有”职工队伍建设、创建“职工之家”、“青年岗位能手”、“青年文明号”之类的活动，并把这些活动真正融入群众的文化生活当中，形成长效机制，赋予群众喜闻乐见的形式，并且形成联系、宣传、组织、团结职工的工作机制。这样不仅发挥党组织的核心凝聚作用，而且还支持帮助了企业主，团结了带领职工搞好企业生产经营，提高了经济效益。
（四）为企业文化品牌的形成发挥“平衡器”的作用。在企业中及时宣传党的路线方针政策正确处理经济效益和社会效益关系，引导企业合法经营、监督企业依法纳税。并且党组织要积极做好工会、共青团、妇女组织及其他群众团体的协调工作，协调企业与职工、职工与职工、企业与社会、职工与社会的关系，妥善处理劳资矛盾，做到既保证资产所有者的合法权益，又注重保障职工的合法权益。
五、加强监督，细化职责
国有企业党组织是企业职工的政治核心，必须明确自己的职责，认清自己的使命，充分发挥政治核心作用。
（一）组织党员职工学习党的路线、方针、政策，做到国家大事不违背；
（二）做好企业的思想政治工作，引导企业遵纪守法，文明经宫，照章纳税，诚实致富，做到自家小事不违法；
（三）搞好党组织自身建设，充分发挥党员的先锋模范作用，做到党员觉悟就是高；
（四）为企业排忧解难，开展为企业发展献计献策活动，主动承担急、难、险、重任务，做到企业有难大家担；
（五）协调经营者与职工之间的关系，千方百计调动企业职工的积极性和创造性，促进企业健康发展，做到内部问题大化小。
六、结束语
总之，只有认真做好国有企业的党建工作，党组织才可能在企业中存在和获取权威，就能在决策、人事、监督、政治教育和动员等方面积极发挥作用，从而使国有企业党建工作的长效机制获得支撑。
关键词：国有企业；党建工作；对策建议；
中图分类号：C29. 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-10-00-02
一、转变观念，加强统筹
加强企业内党的建设是我们党的工作的一项重要内容。因此，必须要认识到，鼓励和支持非公经济发展，是党和国家的一项长期政策。江泽民同志和胡锦涛等党和国家领导人多次强调，要加强非公有制企业党建工作。这就要求在新形势下，认真大胆地抓好国有企业党的建设。做好国有企业的党建工作，有利于国有企业主甩开思想包袱，大胆经营、合法经营、守法经营，有利于凝聚各方面的力量，有利于国有企业的长远发展和国家的长远利益。非公经济是在党的富民政策下产生的，党的坚强领导是国有企业发展的根本保障的支持，加强国有企业的党建，是保证国有企业健康发展和发展社会主义市场经济、的内在要求。所以，要牢固树立“抓不抓都一样”，“任其自由发展”的思想，尽快扭转国有企业党建工作无人抓或抓得不力的被动局面，促进国有企业良好的可持续发展。
二、扎实认真，健全组织
（一）建立健全国有企业党组织，具备3名正式党员条件的，应成立基层党组织；不具备条件的可以与别的企业成立联合党支部。
（二）选好支部书记，应当本着选贤任能的原则，推选企业中所有符合条件的人担任党组织负责人，不拘一格降人才。对于那些规模大、党员多、党建基础良好的企业，可摸索党组织负责人与行政领导交叉兼职。
（三）制定好企业党建规章制度，特别是党支部工作范围、支部书记和支部委员的职责应当明确，党建工作目标和党员目标管理尽可能量化细化规范化，促使其正常开展党建工作。
（四）帮助培养入党积极分子，确定发展对象，按规定程序发展党员，不断壮大党员队伍，充实国有企业党员力量。
三、创新工作机制，逐步实现党建工作制度化
（一）建立与企业主互动互利的工作机制。企业党组织要注意从双方的共同点出发开展工作，求同存异，在工作合作中让业主看到企业党组织的工作有利于企业健康发展，有利于他们经营目标和经济利益的实现，从而使业主认识到企业党组织在促进企业发展、增加经济效益等方面目标是一致的，并从这种认同感逐步发展到与企业党组织建立起互相配合、互动互利的工作关系。
（二）建立统一协调的工作机制。建议各级党组织建立非公有制企业党建工作联席会议制度，由分管党群工作的领导担任召集人，定期召开各街道、各系统工委及工商、工会等有关部门的负责人参加的联席会议，通报情况，分析形势，协调解决有关问题，研究制定相关措施。
（三）以实行党建工作目标管理为重点，建立严格、周密、可操作性强的考评机制。各级党组织要制定目标管理考核办法，按照“以党建促经济，以经济促党建”的要求，坚持把加强党建工作的目标要求与经济工作任务同步下达，与党员领导干部目标管理同步考核，与评比先进单位和先进个人同步表彰，做到党建工作的成效与党员领导干部工作实绩挂钩，与党员领导干部民主评议挂钩。从而形成一級抓一级、层层抓落实、齐抓共管、上下联动的良好局面。
（四）以保证非公有制企业党组织正常开展活动为重点，建立党组织的经费筹措机制。要使非公有制企业党建工作“有人管事”、“有钱办事”，可采取争取企业主支持一点、上级党组织补充一点、本单位划拨一点、从企业党员上交的党费中返还一点的办法筹措解决。鉴于目前非公有制企业的党建工作处在发展初期，上级组织部门可在近期内将非公有制企业党员上缴的党费全部返还基层党组织，作为党建活动的专项经费。
（五）完善有关法律法规，建立党建“法治”机制。完备的法律法规是党对非公有制企业实施政治领导的基本条件和可靠保证。建议尽快出台有关非公有制经济法律法规，把党建工作作为一项重要内容纳入并规范。要明确规定建立党组织的具体要求或增加党组织设立及开展活动等具体内容的法律法规条文，切实改变无法可依、无章可循的状况，逐步把非公有制企业党建工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道。
四、积极开展活动，充分发挥党组织作用
要适应企业的特点和需要，大力改进党组织的活动方式和工作方式。本着“小型、分散、业余、务实”的原则，积极把企业党组织独立自主活动与群团组织活动结合起来，把解决自身问题与解决企业生产经营问题结合起来，把开展党建活动与培育企业精神、企业文化结合起来，采用电化教育、远程教育等现代传媒手段，开展党的活动，使之为党员和广大职工所欢迎，为企业资产所有者、经营管理者所理解和支持。
（一）以企业自身为中心，开展党建活动。对于宏观与微观层面关系重大与切身利益相关的问题，要集思广益，在广泛民主征集群众但愿意见的基础上，进行适当的集中，可以通过党组织负责人或决策层的党员向企业献言献策，以达到企业健康良性发展的目的。
（二）以企业效益为中心，充分发挥党员的先锋模范作用。企业党组织要引导党员开展三个带头活动：①带头学习和执行党的路线、方针、政策，学习政治理论和业务知识；带头搞好生产经营，促进企业发展；②带头遵纪守法，维护企业制度和社会秩序；③带头做好职工的思想工作，帮助企业搞好精神文明建设。要鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担，发挥党员勇于奉献、不怕吃苦的精神，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，真正的提高党员的素质，让党员在企业中发挥出更大的作用。
（三）为企业在经济政治上的稳定发挥凝聚作用。党组织领导企业工会、共青团组织，这是可以利用的政治优势，借广泛开展诸如“四有”职工队伍建设、创建“职工之家”、“青年岗位能手”、“青年文明号”之类的活动，并把这些活动真正融入群众的文化生活当中，形成长效机制，赋予群众喜闻乐见的形式，并且形成联系、宣传、组织、团结职工的工作机制。这样不仅发挥党组织的核心凝聚作用，而且还支持帮助了企业主，团结了带领职工搞好企业生产经营，提高了经济效益。
（四）为企业文化品牌的形成发挥“平衡器”的作用。在企业中及时宣传党的路线方针政策正确处理经济效益和社会效益关系，引导企业合法经营、监督企业依法纳税。并且党组织要积极做好工会、共青团、妇女组织及其他群众团体的协调工作，协调企业与职工、职工与职工、企业与社会、职工与社会的关系，妥善处理劳资矛盾，做到既保证资产所有者的合法权益，又注重保障职工的合法权益。
五、加强监督，细化职责
国有企业党组织是企业职工的政治核心，必须明确自己的职责，认清自己的使命，充分发挥政治核心作用。
（一）组织党员职工学习党的路线、方针、政策，做到国家大事不违背；
（二）做好企业的思想政治工作，引导企业遵纪守法，文明经宫，照章纳税，诚实致富，做到自家小事不违法；
（三）搞好党组织自身建设，充分发挥党员的先锋模范作用，做到党员觉悟就是高；
（四）为企业排忧解难，开展为企业发展献计献策活动，主动承担急、难、险、重任务，做到企业有难大家担；
（五）协调经营者与职工之间的关系，千方百计调动企业职工的积极性和创造性，促进企业健康发展，做到内部问题大化小。
六、结束语
总之，只有认真做好国有企业的党建工作，党组织才可能在企业中存在和获取权威，就能在决策、人事、监督、政治教育和动员等方面积极发挥作用，从而使国有企业党建工作的长效机制获得支撑。