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摘要：近年来，随着我国市场经济的发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此,要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作是杜绝施工事故的重要任务。
关键词：建筑施工 安全 管理措施
Abstract: In recent years, with the development of our market economy, rapidly increasing infrastructure investment, the construction industry has been booming. But at the same time, the situation of production safety in construction industry is very serious. The high number of casualties construction works. All kinds of construction accidents occur frequently, causing serious losses to the country and people's life and property. Therefore, to do the workers to abide by the rules of safe operation and personal safety protection, conscientiously do a good job site safety management, do a good job of supervision and management work is an important task to prevent the construction accident.
Keywords: building construction; safety; management measures;
中图分类号:TU7文献标识码：A文章编号：
前言
建筑施工行业因其劳动强度高、作业难度大、伤亡事故多而成为安全生产管理的重点行业之一。据有关部门统计，我国每年死于建筑行业的人数仅次于交通、煤矿等行业。2006年，全国共发生房屋建筑与市政工程建筑施工事故819起，死亡974人，虽比上年同期分别降低19.3%和18.36%，但其中重大安全事故仍居高不下。而其中因管理松懈、违章作业引发的伤亡事故超过60%。因此，加强建筑施工中的安全管理工作，应引起有关部门的高度重视，建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命安全,关系到改革发展和杜会稳定大局。所以，一定要想方设法提高建筑施工安全管理的水平，有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生,尽快实现我国安全生产局面的根本好转。
1建筑施工安全生产存在的问题
1.1建筑市场管理比较混乱
建筑市场频繁出现不规范的行为，例如无证和越级施工，挂靠、层层转包等问题。有的建设单位将工程分包给多个分包商，一旦出现问题，就相对推脱。还有一些建设单位靠低价中标，在施工过程中，靠削减安全设施来赚取利润。这些
行为致使安全生产制度不能按规定实施，所以工程质量就难以保证。
1.2施工企业管理水平有待提高
一些施工企业只注重效益，不注意安全，导致施工企业管理水平较差。建筑安全监督人员数量不足，经费没有稳定来源，导致安全监督覆盖面和监督频率不高，影响了监管效果。存在着管理责任不清的现象，没有履行“谁发证、谁管理、谁负责”的管理职责。在市场经济意识的作用下，片面追求短期效益。企业缺少进行安全生产的基本条件和技术力量，安全管理人员缺乏基本的安全意识，施工生产中缺少基本的安全设施。建筑行业内流行的一种说法：。安全问题，说起来重要，做起来次要，忙起来不要”正是这一现状的真实反映。施工企業在管理水
平、当今教育方面存在的欠缺，是引发施工安全事故的主要原因之一。
1.3施工安全应急措施缺乏
施工企业不能针对施工过程中存在的安全隐患进行识别和处理，对已经发生的事故不能采取相应的应急措施，导致事故进一步扩大。造成更严重的后果。由于目前几乎所有的建筑施工现场都没有相应的医务室，致使在发生事故后不能及
时给以援救，耽误援救的时间，使得本来可以避免的事故不断发生。
1.4建筑工人安全素质低
建筑施工过程中，大量的劳动力都是没有怎么受过正式教育的人。这些劳动者由于文化素质有限，安全意识淡薄，大部分都把安全教育作为企业管理的一种虚有的程序。因而。在施工过程中经常会看到：施工人员不带安全帽、不系安全
带、甚至有的是无证操作等。
2加强建筑施工安全管理的策略
施工安全是建设主管部门和各建筑施工企业的头等大事,而建筑施工无事故也是贯彻落实“三个代表”重要思想的最好体现。当前重要的是提高认识，完善制度，加强领导，强化管理。为了提高建筑施工安全生产及文明施工的水平,应
该重点加强和解决以下几项工作。
2.1落实安全生产责任制
以“三个代表”重要思想为指导思想，要从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民群众高度负责的态度，层层建立健全安全生产责任制，明确安全管理人员及其职责，明确各有关单位，总包与分包单位以及有关人员的安全生产责任，
建立安全生产管理的资料档案，安全生产与经济利益挂钩，实施规范化管理，保证施工生产的安全。
2.2树立“以人为本”的安全生产理念
建筑施工安全生产事关政治稳定、杜会安定和人民安居乐业,是保证建筑行业持续、健康和稳定发展的基础,也是建筑施工企业的生命和效益。建设主管机构和建筑单位应统一思想，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置,作为最主要工作来抓。当前,要以学习宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》为契机,
进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识,增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。切实加强领导,明确施工安全生产职责,强化施工安全生产管理,切实提高施工安全管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平,确保安全,关爱生命。
2.3创造良好的建筑施工现场环境
施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素，施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此，我们要坚持以人为本，创造一个良好的施工环境。在严寒、高温等安全事故发生频率较高的季节，在高空施工的时候，我们要充分做好安全措施，使施工人员的生命得到保障。此外，施工环境要采用合理的色彩，使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时，还要减少噪声、粉尘等
对施工人员的不利影响，使施工人员在良好的施工环境中进行施工。
2.4全面提高人员的素质
提高施工人员的素质是做好安全生产管理工作的重要保证。要提高监理人员的素质，要制定统一的安全监理的程序、内容和标准，统一安全监理资料，不断规范安全监理行为，提高监理单位的安全监管水平，使监理人员安全监理意识到位、能力到位、监督到位，在安全生产过程中发挥应有的作用。提高施工一线人员的素质，狠抓基础工作，做好施工现场一线操作人员基本安全知识的教育培训，
不定期进行施工知识和安全知识的培训，让他们知法、懂法、用法；特别是对特殊工种要进行专门培训，严格持证上岗制度。
2.5发现安全隐患及时整改施工
企业的管理者要善于总结以往的安全教训，找出“通病”、“顽疾”，并制定出相应的整改措施。在日常施工中，发现安全隐患时，要立即剖析原因，即时指正，限期整改。对预防措施和纠正措施，应跟踪验证，保存验证记录。同时要建立健全奖惩制度，以经济辅助手段促进施工安全生产。
2.6重视施工安全工作的动态性管理
更新观念,充分认识到建筑施工安全管理工作是动态的,一点松懈、麻痹的思想都要不得。建筑施工安全管理工作艰巨,形势严峻,必须改变目前落后的、不适应建筑施工安全管理的机制,提高建筑施工安全的动态性管理水平。
2.7加大施工企业安全生产的投入
发展信息网络建设,建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。依法进行行政处罚,确保规范行为的良性循环和良性发展,惩治不良行为;严格企业安全施工资质和个人执业资格条件,建立施工企业安全生产条件评价制度,把施工企业安全评价实绩与企业招投标准入管理、项目施工许可证办理、企业资质年审、企业资质晋升管理和企业评优相结合;加大施工企业安全生产科技进步的投入,结合安全生产实际,大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备,及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时,以规章制度为基础、以科技进步为动力,全面提高施工企业安全生产能力和水平。
2.8规范施工操作，加强安全生产监督
安全生产监督不到位是施工安全事故发生的主要原因之一，要加大对建筑施工现场的监督管理力度。监理人员要依照法律法规和技术操作规范的要求，对施工现场作不定期的检查、指导，使施工现场每一个部位、每一个环节都严格执行操作规程，如规范脚手架搭设、规范施工现场临时用电、模板工程等，加强现场防护和文明施工。对施工中违反法律和法规的行为，存在重大安全隐患的施工单位，要责令限期整改或停工整顿，坚决杜绝由于施工人员技术操作不当而引发的安全事故。
3结语
建筑施工安全管理工作是一项新兴的系统管理科学，要提高安全监督管理的能力，最重要的还是人才。安监队伍自身建设尤为重要，需要一批既懂管理又懂技术的复合型管理人才。他们既是管理的行家里手，又必须熟悉土建、电气、机械、消防等方面的法律、法规、技术标准。目前，許多安检机构人员自身的管理和业务水平，与安检工作的要求尚有一定的差距。安检机构应通过引进人才使队伍的专业配置合理，通过不断地培训学习，以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的，培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。在工作中不断探索总结提高管理水平。建设施工安全管理是一项具有挑战性的系统工作。系统中要做的工作比较多，系统的问题亦需要逐一来解决，我们坚信有政府对安全管理工作的重视和指导，我们一定会
开创关爱人、尊重人，良好的安全生产新局面。
参考文献：
[1]梁英乐.加强建筑施工安全管理的思考[J].科技资讯,2008(17).
[2]罗晓生.建筑施工安全管理创新探索[J].工程与建设,2009(1).
[3]梁建军.加强施工安全管理促进建筑企业快速发展[J].现代经济息,2009(7)
关键词：建筑施工 安全 管理措施
Abstract: In recent years, with the development of our market economy, rapidly increasing infrastructure investment, the construction industry has been booming. But at the same time, the situation of production safety in construction industry is very serious. The high number of casualties construction works. All kinds of construction accidents occur frequently, causing serious losses to the country and people's life and property. Therefore, to do the workers to abide by the rules of safe operation and personal safety protection, conscientiously do a good job site safety management, do a good job of supervision and management work is an important task to prevent the construction accident.
Keywords: building construction; safety; management measures;
中图分类号:TU7文献标识码：A文章编号：
前言
建筑施工行业因其劳动强度高、作业难度大、伤亡事故多而成为安全生产管理的重点行业之一。据有关部门统计，我国每年死于建筑行业的人数仅次于交通、煤矿等行业。2006年，全国共发生房屋建筑与市政工程建筑施工事故819起，死亡974人，虽比上年同期分别降低19.3%和18.36%，但其中重大安全事故仍居高不下。而其中因管理松懈、违章作业引发的伤亡事故超过60%。因此，加强建筑施工中的安全管理工作，应引起有关部门的高度重视，建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命安全,关系到改革发展和杜会稳定大局。所以，一定要想方设法提高建筑施工安全管理的水平，有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生,尽快实现我国安全生产局面的根本好转。
1建筑施工安全生产存在的问题
1.1建筑市场管理比较混乱
建筑市场频繁出现不规范的行为，例如无证和越级施工，挂靠、层层转包等问题。有的建设单位将工程分包给多个分包商，一旦出现问题，就相对推脱。还有一些建设单位靠低价中标，在施工过程中，靠削减安全设施来赚取利润。这些
行为致使安全生产制度不能按规定实施，所以工程质量就难以保证。
1.2施工企业管理水平有待提高
一些施工企业只注重效益，不注意安全，导致施工企业管理水平较差。建筑安全监督人员数量不足，经费没有稳定来源，导致安全监督覆盖面和监督频率不高，影响了监管效果。存在着管理责任不清的现象，没有履行“谁发证、谁管理、谁负责”的管理职责。在市场经济意识的作用下，片面追求短期效益。企业缺少进行安全生产的基本条件和技术力量，安全管理人员缺乏基本的安全意识，施工生产中缺少基本的安全设施。建筑行业内流行的一种说法：。安全问题，说起来重要，做起来次要，忙起来不要”正是这一现状的真实反映。施工企業在管理水
平、当今教育方面存在的欠缺，是引发施工安全事故的主要原因之一。
1.3施工安全应急措施缺乏
施工企业不能针对施工过程中存在的安全隐患进行识别和处理，对已经发生的事故不能采取相应的应急措施，导致事故进一步扩大。造成更严重的后果。由于目前几乎所有的建筑施工现场都没有相应的医务室，致使在发生事故后不能及
时给以援救，耽误援救的时间，使得本来可以避免的事故不断发生。
1.4建筑工人安全素质低
建筑施工过程中，大量的劳动力都是没有怎么受过正式教育的人。这些劳动者由于文化素质有限，安全意识淡薄，大部分都把安全教育作为企业管理的一种虚有的程序。因而。在施工过程中经常会看到：施工人员不带安全帽、不系安全
带、甚至有的是无证操作等。
2加强建筑施工安全管理的策略
施工安全是建设主管部门和各建筑施工企业的头等大事,而建筑施工无事故也是贯彻落实“三个代表”重要思想的最好体现。当前重要的是提高认识，完善制度，加强领导，强化管理。为了提高建筑施工安全生产及文明施工的水平,应
该重点加强和解决以下几项工作。
2.1落实安全生产责任制
以“三个代表”重要思想为指导思想，要从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民群众高度负责的态度，层层建立健全安全生产责任制，明确安全管理人员及其职责，明确各有关单位，总包与分包单位以及有关人员的安全生产责任，
建立安全生产管理的资料档案，安全生产与经济利益挂钩，实施规范化管理，保证施工生产的安全。
2.2树立“以人为本”的安全生产理念
建筑施工安全生产事关政治稳定、杜会安定和人民安居乐业,是保证建筑行业持续、健康和稳定发展的基础,也是建筑施工企业的生命和效益。建设主管机构和建筑单位应统一思想，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置,作为最主要工作来抓。当前,要以学习宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》为契机,
进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识,增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。切实加强领导,明确施工安全生产职责,强化施工安全生产管理,切实提高施工安全管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平,确保安全,关爱生命。
2.3创造良好的建筑施工现场环境
施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素，施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此，我们要坚持以人为本，创造一个良好的施工环境。在严寒、高温等安全事故发生频率较高的季节，在高空施工的时候，我们要充分做好安全措施，使施工人员的生命得到保障。此外，施工环境要采用合理的色彩，使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时，还要减少噪声、粉尘等
对施工人员的不利影响，使施工人员在良好的施工环境中进行施工。
2.4全面提高人员的素质
提高施工人员的素质是做好安全生产管理工作的重要保证。要提高监理人员的素质，要制定统一的安全监理的程序、内容和标准，统一安全监理资料，不断规范安全监理行为，提高监理单位的安全监管水平，使监理人员安全监理意识到位、能力到位、监督到位，在安全生产过程中发挥应有的作用。提高施工一线人员的素质，狠抓基础工作，做好施工现场一线操作人员基本安全知识的教育培训，
不定期进行施工知识和安全知识的培训，让他们知法、懂法、用法；特别是对特殊工种要进行专门培训，严格持证上岗制度。
2.5发现安全隐患及时整改施工
企业的管理者要善于总结以往的安全教训，找出“通病”、“顽疾”，并制定出相应的整改措施。在日常施工中，发现安全隐患时，要立即剖析原因，即时指正，限期整改。对预防措施和纠正措施，应跟踪验证，保存验证记录。同时要建立健全奖惩制度，以经济辅助手段促进施工安全生产。
2.6重视施工安全工作的动态性管理
更新观念,充分认识到建筑施工安全管理工作是动态的,一点松懈、麻痹的思想都要不得。建筑施工安全管理工作艰巨,形势严峻,必须改变目前落后的、不适应建筑施工安全管理的机制,提高建筑施工安全的动态性管理水平。
2.7加大施工企业安全生产的投入
发展信息网络建设,建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。依法进行行政处罚,确保规范行为的良性循环和良性发展,惩治不良行为;严格企业安全施工资质和个人执业资格条件,建立施工企业安全生产条件评价制度,把施工企业安全评价实绩与企业招投标准入管理、项目施工许可证办理、企业资质年审、企业资质晋升管理和企业评优相结合;加大施工企业安全生产科技进步的投入,结合安全生产实际,大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备,及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时,以规章制度为基础、以科技进步为动力,全面提高施工企业安全生产能力和水平。
2.8规范施工操作，加强安全生产监督
安全生产监督不到位是施工安全事故发生的主要原因之一，要加大对建筑施工现场的监督管理力度。监理人员要依照法律法规和技术操作规范的要求，对施工现场作不定期的检查、指导，使施工现场每一个部位、每一个环节都严格执行操作规程，如规范脚手架搭设、规范施工现场临时用电、模板工程等，加强现场防护和文明施工。对施工中违反法律和法规的行为，存在重大安全隐患的施工单位，要责令限期整改或停工整顿，坚决杜绝由于施工人员技术操作不当而引发的安全事故。
3结语
建筑施工安全管理工作是一项新兴的系统管理科学，要提高安全监督管理的能力，最重要的还是人才。安监队伍自身建设尤为重要，需要一批既懂管理又懂技术的复合型管理人才。他们既是管理的行家里手，又必须熟悉土建、电气、机械、消防等方面的法律、法规、技术标准。目前，許多安检机构人员自身的管理和业务水平，与安检工作的要求尚有一定的差距。安检机构应通过引进人才使队伍的专业配置合理，通过不断地培训学习，以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的，培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。在工作中不断探索总结提高管理水平。建设施工安全管理是一项具有挑战性的系统工作。系统中要做的工作比较多，系统的问题亦需要逐一来解决，我们坚信有政府对安全管理工作的重视和指导，我们一定会
开创关爱人、尊重人，良好的安全生产新局面。
参考文献：
[1]梁英乐.加强建筑施工安全管理的思考[J].科技资讯,2008(17).
[2]罗晓生.建筑施工安全管理创新探索[J].工程与建设,2009(1).
[3]梁建军.加强施工安全管理促进建筑企业快速发展[J].现代经济息,2009(7)