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【摘 要】 现阶段，需要摸清农民专业合作社发展现状，为促进其规范化发展提供方向，本文利用相关数据，对临安区农民专业合作社发展情况进行分析。研究发现：临安区农民专业合作社创办主体多样化，且经营能力逐渐增强，但也存在运行质量不高、产业分布不均和区域发展不平衡等问题，这为后续合作社升级改造提供借鉴意义。
【关键词】 农民专业合作社 发展现状 创办主体 区域发展
1研究背景
自2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》实施以来，合作社呈加速发展态势，在增产增收、规避风险等方面起重要作用。2017年9月，临安撤市变区，成为杭州市一个新辖区，这为临安的经济发展带来新契机。为了进一步促进临安区农民专业合作社的发展，政府部门出台《浙江省农业厅等11部门关于引导和促进农民专业合作社规范发展意见》、《临安区促进农民专业合作社规范发展指导意见》等指导性政策，这使合作社的发展进程开创了一个新的局面。
2临安区农民专业合作社发展现状
相关合作社法的颁布实施后，合作社的组建、运营有法可依，其主体地位得到法律的认可。截至2018年12月底，临安区在市场监管部门登记注册的各类合作社共725个，比2011年增加了2.32倍，出资总额6.97亿元，社员1.6万人，带动农户2.7万户，遍及全区18个镇街，298个行政村。结合相关数据，分析现阶段临安区合作社发展现状。
2.1创办主体多样化
从创办主体看，临安区合作社先由农民组织创办为主，逐步形成多元主体牵头，多领域参与。近几年，临安区合作社创办主体如下几种：（1）能人带动型。这种类型特征是“强者牵头、弱者参与”[1]，一般來说，一个或几个农村大户带动周边小农户组建合作社;或大学毕业生利用所学知识，带动一群小农户组建合作社。能人带动型有617个，占其总数的92.8%。（2）组织引导型。基层农技服务组织、村经济合作社、供销社等主体充分利用自身优势，汇集从事农产品生产、销售、加工等农民，积极引导，共建合作社，实现资源优化整合这类合作社有28个，占其总数的4.02%。（3）龙头企业带动型。龙头企业是同行业的领头羊，具有示范引领作用，提供社会资源支持合作社创立发展。此类合作社有17个，占其总数的2.44%。表2.1所示，发现能人带动型占据主导地位，其他类型占着较小比例，但其发展潜力相对较大。
2.2经营能力逐渐增强
随着乡村振兴战略实施，临安的农业结构不断改造升级，打破了以往合作限制，临安区合作社经营范围从低级向高级、从单一向综合转变，经营地域扩大化，突破地域限制，增加抵御风险能力，其带动影响作用明显加大。表2.2所示，2016—2017年产销一体化、生产服务经营形式的合作社数量增加;2017—2018年，临安区合作社中，产销一体化服务经营的合作社减少33个。合作社的经营集中产销一体化、生产服务，其盈利能力显著提高，2016—2018年临安区合作社实现经营收入逐年下降，但其盈余和可分配盈余缓慢增加。
2.3运行质量不高
经多年鼓励、引导，临安区合作社快速发展，在增产增收、产业升级、乡村振兴等方面起到重要作用。但一些合作社建设不规范、运行质量不高，甚至无法正常经营，这已不适应实施乡村振兴战略的新要求。表2.3所示，2016—2018年这三年来，临安区合作社被市场监管部门列入为异常名单的数量居高不下，通过登记住所无法取得联系的合作社数量不断减少，这也反映相关政府部门认真贯彻落实《临安区促进农民专业合作社规范发展指导意见》，对合作社分类改造提升，积极引导“空壳社”注销登记。
2.4产业分布不均
近年来，临安区合作社推行多样化为农服务，不断提升农业生产的综合实力，引领带动更多非成员农户加入。从产业分布来看，临安已形成山核桃、竹笋、水果、畜牧、蔬菜等特色产业的生产、加工、流通、服务等一套体系。表3.2所示，2016—2018年近三年临安区合作社行业分布概况以种植业和林业为主，其中，种植业、林业类合作社占总数高达85%及以上，从整体来看，产业多样化，但分布不均衡。
2.5区域发展不平衡
农民专业合作社不仅质量、规模，还是农户所占社员比重，都存在着区域发展不均衡这一问题。首先，农民专业合作社数量存在区域发展不平衡最为明显。2017年底，临安区有730个合作社，首先是天目山镇的数量最多，其次是於潜镇，这两者分别占总数的13%和11%;而锦北街道的合作社总数最少，其他地区相对来说比较均衡。
3小结
通过数据分析，结果表明：临安区农民专业合作社呈现创办主体多样化、经营能力逐渐增强、运行质量不高、产业分布不均和区域发展不平衡等现状。基于上述，得到如下启示：（1）充分利用相关政策，积极引导其他组织及涉农企业组建、支持合作社，丰富创办主体，增强抵御风险能力;（2）积极响应专项清理工作，摸底排查异常合作社，精准甄别，提升其整体运行质量;（3）加强农户认知程度，不断对产业升级改造，延长农产品产业链，提升产品附加值，促进增效增收。
【参考文献】
[1] 邵科，徐旭初.合作社社员参与：概念、角色与行为特征[J].经济学家，2013（1）：85-92.
【关键词】 农民专业合作社 发展现状 创办主体 区域发展
1研究背景
自2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》实施以来，合作社呈加速发展态势，在增产增收、规避风险等方面起重要作用。2017年9月，临安撤市变区，成为杭州市一个新辖区，这为临安的经济发展带来新契机。为了进一步促进临安区农民专业合作社的发展，政府部门出台《浙江省农业厅等11部门关于引导和促进农民专业合作社规范发展意见》、《临安区促进农民专业合作社规范发展指导意见》等指导性政策，这使合作社的发展进程开创了一个新的局面。
2临安区农民专业合作社发展现状
相关合作社法的颁布实施后，合作社的组建、运营有法可依，其主体地位得到法律的认可。截至2018年12月底，临安区在市场监管部门登记注册的各类合作社共725个，比2011年增加了2.32倍，出资总额6.97亿元，社员1.6万人，带动农户2.7万户，遍及全区18个镇街，298个行政村。结合相关数据，分析现阶段临安区合作社发展现状。
2.1创办主体多样化
从创办主体看，临安区合作社先由农民组织创办为主，逐步形成多元主体牵头，多领域参与。近几年，临安区合作社创办主体如下几种：（1）能人带动型。这种类型特征是“强者牵头、弱者参与”[1]，一般來说，一个或几个农村大户带动周边小农户组建合作社;或大学毕业生利用所学知识，带动一群小农户组建合作社。能人带动型有617个，占其总数的92.8%。（2）组织引导型。基层农技服务组织、村经济合作社、供销社等主体充分利用自身优势，汇集从事农产品生产、销售、加工等农民，积极引导，共建合作社，实现资源优化整合这类合作社有28个，占其总数的4.02%。（3）龙头企业带动型。龙头企业是同行业的领头羊，具有示范引领作用，提供社会资源支持合作社创立发展。此类合作社有17个，占其总数的2.44%。表2.1所示，发现能人带动型占据主导地位，其他类型占着较小比例，但其发展潜力相对较大。
2.2经营能力逐渐增强
随着乡村振兴战略实施，临安的农业结构不断改造升级，打破了以往合作限制，临安区合作社经营范围从低级向高级、从单一向综合转变，经营地域扩大化，突破地域限制，增加抵御风险能力，其带动影响作用明显加大。表2.2所示，2016—2017年产销一体化、生产服务经营形式的合作社数量增加;2017—2018年，临安区合作社中，产销一体化服务经营的合作社减少33个。合作社的经营集中产销一体化、生产服务，其盈利能力显著提高，2016—2018年临安区合作社实现经营收入逐年下降，但其盈余和可分配盈余缓慢增加。
2.3运行质量不高
经多年鼓励、引导，临安区合作社快速发展，在增产增收、产业升级、乡村振兴等方面起到重要作用。但一些合作社建设不规范、运行质量不高，甚至无法正常经营，这已不适应实施乡村振兴战略的新要求。表2.3所示，2016—2018年这三年来，临安区合作社被市场监管部门列入为异常名单的数量居高不下，通过登记住所无法取得联系的合作社数量不断减少，这也反映相关政府部门认真贯彻落实《临安区促进农民专业合作社规范发展指导意见》，对合作社分类改造提升，积极引导“空壳社”注销登记。
2.4产业分布不均
近年来，临安区合作社推行多样化为农服务，不断提升农业生产的综合实力，引领带动更多非成员农户加入。从产业分布来看，临安已形成山核桃、竹笋、水果、畜牧、蔬菜等特色产业的生产、加工、流通、服务等一套体系。表3.2所示，2016—2018年近三年临安区合作社行业分布概况以种植业和林业为主，其中，种植业、林业类合作社占总数高达85%及以上，从整体来看，产业多样化，但分布不均衡。
2.5区域发展不平衡
农民专业合作社不仅质量、规模，还是农户所占社员比重，都存在着区域发展不均衡这一问题。首先，农民专业合作社数量存在区域发展不平衡最为明显。2017年底，临安区有730个合作社，首先是天目山镇的数量最多，其次是於潜镇，这两者分别占总数的13%和11%;而锦北街道的合作社总数最少，其他地区相对来说比较均衡。
3小结
通过数据分析，结果表明：临安区农民专业合作社呈现创办主体多样化、经营能力逐渐增强、运行质量不高、产业分布不均和区域发展不平衡等现状。基于上述，得到如下启示：（1）充分利用相关政策，积极引导其他组织及涉农企业组建、支持合作社，丰富创办主体，增强抵御风险能力;（2）积极响应专项清理工作，摸底排查异常合作社，精准甄别，提升其整体运行质量;（3）加强农户认知程度，不断对产业升级改造，延长农产品产业链，提升产品附加值，促进增效增收。
【参考文献】
[1] 邵科，徐旭初.合作社社员参与：概念、角色与行为特征[J].经济学家，2013（1）：85-92.