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摘要：建筑工程造价管理工作，直接影响项目投资的经济效益。为了合理确定造价，必须对建筑项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段进行有效的控制。
关键词：建筑工程；造价控制；存在问题；控制措施
中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：
引言
长期以来，我国建筑行业三超现象严重，即：估算、预算和结算成递进状态的超额现象，不但制约了对建筑工程施工的控制，而且困扰了建筑施工的效益和价值，这就需要我们加强建筑工程造价控制与管理工作，控制建筑工程的投资成本，提高建筑工程的投资效益。
一、工程造价控制的重要意义
工程造价控制贯穿于建设项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使有限的资源得到充分的利用，取得工程项目最佳经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加强项目管理具有重要意义。
二、合理控制建筑工程造价的基本原则
2.1正确处理工程造价与工程质量的关系。工程造价就是完成一个工程所必须消耗的人工、机械、材料等的综合费用。工程质量是指竣工的工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。正是由于工程造价与工程质量的密切关系，也使工程项目的寿命周期随着工程造价与工程质量的变动而变动，工程造价高则其质量较好，使用费用降低。
2.2引入价值工程概念，采用价值管理手段。价值工程又称价值分析，是以提高产品价值为中心，对其各项功能进行分析评价，使之以最低的总成本，实现必要的功能。建筑设计中如何将工程项目的功能要求与投资有机结合，根据工程的实际情况既不单纯追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本与功能的比值，获得最佳的设计方案。在设计中推广运用的价值工程是一种行之有效的技术与经济相结合的科学方法。同时，价值管理的运用在建筑业得到迅速发展。
三、建筑工程造价控制存在的问题
3.1不注重事前控制和预防
目前，国内很多企业的工程造价管理把主要精力放在了施工阶段和竣工决算等事中控制阶段和事后控制阶段，而忽视了建筑工程造价的事前控制和规划。在建筑工程的造价管理中，除了要加强对施工阶段、竣工决算阶段的控制外，还要加强对设计阶段和招投标等阶段的事前控制，并打破传统的财务会计核算方法的限制，多加强对建筑工程造价的事前控制和事前预算管理，以便更准确地反映企业的财务状况，从而对工程造价的整体预算进行有效控制。
3.2工程方案缺乏经济性分析
一个大型工程其方案都必须进行可行性研究。由于工程项目经济性评价中的相关因素复杂且多变，因此其分析经常显得过于片面和主观。同时，有些分析人员为了迎合领导的个人意图，认为只要方案得到领导认可，那么花多少钱是领导决策的事，与具体经办人的关系不大，这样很容易造成工程造价虚高。
3.3施工阶段设计变更随意性大
由于建设单位很多时急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建设标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目甚至一改再改，对更改的必要性和合理性没有研究也缺乏监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
3.4工程造价控制环节衔接不妥善
建筑工程造价的各个环节，比如设计概算、施工预算、工程结算都不是由一个单位完成，负责对每一个环节进行财务管理的部门单位也没有在统一的系统管理之下，这样就造成了设计单位、建筑施工单位各自为政，财务预算、结算脱节的现象。因为管理人员和财务报价人员不能够及时的进行沟通，缺乏统一体系的领导经常出现错误，工程投标初期的投标思想无法在工程建设中实现。
四、建筑工程造價控制措施
4.1加强工程建设全过程的造价管理
通过对工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目在决策时打足资金，不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作，在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究相应责任。
4.2优化设计方案，有效控制工程造价
设计质量和标准是否达到国家规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后，影响项目的经济效益。专家认为，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到75%，很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视建筑、结构设计方案的优化，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。
4.3正确处理工程造价与工程质量的关系
工程造价就是完成一个工程所必须消耗的人工、机械、材料等的综合费用，根据投资方、设计方、施工方、承包方、审计方，不同性质的单位可对同一工程提供不同的工程造价，如投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工结算等。工程质量是指竣工的工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。正是由于工程造价与工程质量的密切关系，也使工程项目的寿命周期随着工程造价与工程质量的变动而变动，工程造价高则其质量较好，使用费用降低。反之，工程造价低则其质量难以保证，使用费用必然上升。
4.4努力的提高工程造价人员的素质
工程造价管理是一门综合性的学科，它涉及到技术、经济、法规及管理知识，这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。特别是在市场经济体制逐步完善，投资趋势多元化的形势下，迫切需要一批为项目提供科学决策依据和对工程造价管理的高素质人员，这就要求工程造价人员通过各种渠道学习新知识，并在工作实践中发挥自身的工作主动性，不断创新，提高自身的预算技术水平和素质。目前我国已对工程造价人员实行执业资格的准入制度并相继出台了有关具体的规定，工程造价人员应尽快提高素质，适应市场经济的需求。
结束语
综上所述，工程造价管理它是一项涉及面广，综合性强的工作，需要有关部门各负其责，密切协作配合，使工程造价管理得到更好的运用，以便提高我国工程造价管理的总体水平，为建筑施工企业取得更好的经济效益。
参考文献
[1]肖志.建设项目工程造价的全过程控制之我见[J].水利水电工程造价,2010(01)
[2]刘颖.浅谈工程造价的有效控制[J].中国石油大学胜利学院学报,2010(01)
[3]李侠，周淼．论建筑工程造价的管理和控制[J].城市建设.2011（02）
关键词：建筑工程；造价控制；存在问题；控制措施
中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：
引言
长期以来，我国建筑行业三超现象严重，即：估算、预算和结算成递进状态的超额现象，不但制约了对建筑工程施工的控制，而且困扰了建筑施工的效益和价值，这就需要我们加强建筑工程造价控制与管理工作，控制建筑工程的投资成本，提高建筑工程的投资效益。
一、工程造价控制的重要意义
工程造价控制贯穿于建设项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使有限的资源得到充分的利用，取得工程项目最佳经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加强项目管理具有重要意义。
二、合理控制建筑工程造价的基本原则
2.1正确处理工程造价与工程质量的关系。工程造价就是完成一个工程所必须消耗的人工、机械、材料等的综合费用。工程质量是指竣工的工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。正是由于工程造价与工程质量的密切关系，也使工程项目的寿命周期随着工程造价与工程质量的变动而变动，工程造价高则其质量较好，使用费用降低。
2.2引入价值工程概念，采用价值管理手段。价值工程又称价值分析，是以提高产品价值为中心，对其各项功能进行分析评价，使之以最低的总成本，实现必要的功能。建筑设计中如何将工程项目的功能要求与投资有机结合，根据工程的实际情况既不单纯追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本与功能的比值，获得最佳的设计方案。在设计中推广运用的价值工程是一种行之有效的技术与经济相结合的科学方法。同时，价值管理的运用在建筑业得到迅速发展。
三、建筑工程造价控制存在的问题
3.1不注重事前控制和预防
目前，国内很多企业的工程造价管理把主要精力放在了施工阶段和竣工决算等事中控制阶段和事后控制阶段，而忽视了建筑工程造价的事前控制和规划。在建筑工程的造价管理中，除了要加强对施工阶段、竣工决算阶段的控制外，还要加强对设计阶段和招投标等阶段的事前控制，并打破传统的财务会计核算方法的限制，多加强对建筑工程造价的事前控制和事前预算管理，以便更准确地反映企业的财务状况，从而对工程造价的整体预算进行有效控制。
3.2工程方案缺乏经济性分析
一个大型工程其方案都必须进行可行性研究。由于工程项目经济性评价中的相关因素复杂且多变，因此其分析经常显得过于片面和主观。同时，有些分析人员为了迎合领导的个人意图，认为只要方案得到领导认可，那么花多少钱是领导决策的事，与具体经办人的关系不大，这样很容易造成工程造价虚高。
3.3施工阶段设计变更随意性大
由于建设单位很多时急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建设标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目甚至一改再改，对更改的必要性和合理性没有研究也缺乏监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
3.4工程造价控制环节衔接不妥善
建筑工程造价的各个环节，比如设计概算、施工预算、工程结算都不是由一个单位完成，负责对每一个环节进行财务管理的部门单位也没有在统一的系统管理之下，这样就造成了设计单位、建筑施工单位各自为政，财务预算、结算脱节的现象。因为管理人员和财务报价人员不能够及时的进行沟通，缺乏统一体系的领导经常出现错误，工程投标初期的投标思想无法在工程建设中实现。
四、建筑工程造價控制措施
4.1加强工程建设全过程的造价管理
通过对工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目在决策时打足资金，不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作，在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究相应责任。
4.2优化设计方案，有效控制工程造价
设计质量和标准是否达到国家规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后，影响项目的经济效益。专家认为，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到75%，很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视建筑、结构设计方案的优化，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。
4.3正确处理工程造价与工程质量的关系
工程造价就是完成一个工程所必须消耗的人工、机械、材料等的综合费用，根据投资方、设计方、施工方、承包方、审计方，不同性质的单位可对同一工程提供不同的工程造价，如投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工结算等。工程质量是指竣工的工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。正是由于工程造价与工程质量的密切关系，也使工程项目的寿命周期随着工程造价与工程质量的变动而变动，工程造价高则其质量较好，使用费用降低。反之，工程造价低则其质量难以保证，使用费用必然上升。
4.4努力的提高工程造价人员的素质
工程造价管理是一门综合性的学科，它涉及到技术、经济、法规及管理知识，这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。特别是在市场经济体制逐步完善，投资趋势多元化的形势下，迫切需要一批为项目提供科学决策依据和对工程造价管理的高素质人员，这就要求工程造价人员通过各种渠道学习新知识，并在工作实践中发挥自身的工作主动性，不断创新，提高自身的预算技术水平和素质。目前我国已对工程造价人员实行执业资格的准入制度并相继出台了有关具体的规定，工程造价人员应尽快提高素质，适应市场经济的需求。
结束语
综上所述，工程造价管理它是一项涉及面广，综合性强的工作，需要有关部门各负其责，密切协作配合，使工程造价管理得到更好的运用，以便提高我国工程造价管理的总体水平，为建筑施工企业取得更好的经济效益。
参考文献
[1]肖志.建设项目工程造价的全过程控制之我见[J].水利水电工程造价,2010(01)
[2]刘颖.浅谈工程造价的有效控制[J].中国石油大学胜利学院学报,2010(01)
[3]李侠，周淼．论建筑工程造价的管理和控制[J].城市建设.2011（02）