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【摘 要】 水土资源和环境的保护也与其它资源和环境保护一样，成为我国建设的重要组成部分和保证条件，成为我国一项基本国策。历史证明，水土保持对于发挥水土资源的经济效益、生态效益和社会效益，治理水土流失灾害，维护地球的生态系统，使社会经济得到持续发展有着极为重要的意义。
【关键词】 新形势下；水土保持；特点；基本功能；技术措施
引言：
水是生命之源，土是生存之本，水土是人类赖以生存和发展的基本条件，是不可替代的基础资源。而土壤基本上是一种不可再生的自然资源，因为在自然条件下，生成1厘米厚的土层平均需要120-400年的时间；而在水土流失严重地区，每年流失的土层厚度均在1厘米以上。我国人口众多，可开发利用的土地资源有限，合理开发利用与保护土地与土壤资源，对缓解人地矛盾，发展农林牧业生产，具有特别重要的意义。
一、新形势下水土保持的现状及特点
1、水土保持的现状
在水利方面，我国存在着水多、水少、水污、水浊的四大问题。其中水浊既独自为害水体，又增加其他“三水”对河流的不利影响，处于关键地位。水土流失破坏土壤结构，降低植被质量，影响流域对径流的调蓄能力，增加水多水少的矛盾。泥沙增多既降低河流质量，影响水生物活动，又作为污染物的载体，提高污染的浓度与防治的难度。
2、水土保持的特点
涉及多学科，如土壤、地质、林业、农业、水利、法律等；由于各地自然条件的差异和当地经济水平、土地利用、社会状况及水土流失现状的不同，需要采取不同的手段；涉及财政、计划、环保、农业、林业、水利、国土资源、交通、建设、经贸、司法、公安等诸多部门，需要通过大量的协调工作，争取各部门的支持，才能搞好水土保持工作；必须依靠广大群众，动员千家万户治理千沟万壑。
二、新形势下水土保持的基本功能
1、防洪减灾
保持资源小流域综合治理开发体系中的水土保持措施，层层拦蓄径流，发挥了缓洪削洪的作用，减少了洪涝灾难，宝葫芦水土资源。
2、开发利用
培育资源通过修建蓄水工程，增加径流蓄水能力，调节和重新分配径流，提高径流和降雨的利用率；通过综合治理充分挖掘荒山，荒坡，荒沟，荒滩，荒沙等资源潜力，增加梯田，堤地，水田等高产稳产基本农田面积；通过调整土地利用结构，封山育林育草，改变农林牧用地不合理的状况提高林草地比重增加值被资源。
3、恢复调节
改善生态当不合理活动导致严重水土流失，生态系统遭受严重破坏且难以自我修复时，水保就可以帮助其其重建和恢复。当生态系统恢复到一定程度，形成自我修复能力时，则可通过封禁保护，减小干扰，实现其在我良性发展。
4、优势互补
发展经济坡面与沟道治理开发结合，合理配置治理开发措施实行立体开发；植物措施体系与工程措施体系结合，发挥开发利用资源的互补效应；种植林草与封治理相结合增加持续利用的在生资源；田间工程措施体系与农业耕种措施体系相结合，发展优质高效农业。
5、促进社会进步
水土保持可改善农业生产条件，改善群众生活条件，提高群众生活质量，促进与外界沟通，促进经济发展。
三、新形势下水土保持工作的主要技术措施
1、山沟综合治理工程
对于山沟的综合治理工程来说，主要目标就是对于现在山沟中经常出现的沟头前进、沟床下切、沟岸移动等现象进行控制，主要工作就是合理调节山洪洪峰的流量大小、减缓沟床纵坡的长度、控制山空和泥石流中的固体物质的含量，达到对沟口冲击锥的危害和安全排泄山洪的效果。目前山沟综合治理中非常常见的就是沟头防护工程和以拦沙坝、拦泥淤地为主的拦截泥沙工程、以淤地坝为主的基本农田建设工程等。
2、沟头防护工程
沟头防护功臣主要是为了应对泥石流的危害，达到拦截泥沙、固定沟床的目的而在山沟中所进行的各种建筑措施，经常运用的有小型水库、拦蓄坝、谷坊等，沟床防护工程对于山沟和山坡的稳定都起到了很好的作用。
3、拦截泥沙工程
水土流失水土保持的施工措施中很重要的一项工程就是拦截泥沙工程，主要是为了拦截山洪或者是泥石流中的固体位置来减少泥沙灾害的威胁的措施，最常用的一种方法就是拦沙坝。拦沙坝有时也称拦泥坝，一般都是坝高在3～15m之间，其功能主要包括以下几个方面：第一，减少泥沙对下游区域的危害，利于开展对下游河道的整治；第二，控制泥沙和淤泥的随意流动，减少山洪的危害；第三，加固坝址的抗侵蚀能力，减弱了淤积河段抬高河床的风险，控制河流流速和径流深，降低水流的寝室危害。
4、小型水库
在水土流失保持工程中经常见到的另一项工程措施就是小型水库，小型水库的功能主要在于拦截坡地径流以及地下潜流等，降低水土流失的危害程度，而且能够方便灌溉农田，达到提高作物产量的效果。除了小型水库之外，还可以采取的其他小型蓄水用水工程包括蓄水塘坝、引水上山、淤滩造田等措施。
四、新形势下加强水土保持工作的建议
1、强化水土保持工程从业人员队伍建设
由于我国水土保持工作起步较晚，所以目前的水土保持工作的相关从业人员的业务水平和自身素质都不高，要加强对于工程施工措施的管理控制，首先就必须要强化从业人员的队伍建设。水土保持工程的从业人员主要包括技术施工人员、工程质量监理人员、工程管理人员等，我们要针对不同的岗位特点培养专业的技术人才，不断提高从业人员的业务水平，增强自身素质，建立起从业人员的质量意识，这样就为水土保持施工措施的管理控制日后的发展提供了很大的便利。
2、加大监理工作力度
加强对水土保持工程监理的监管是避免水土保持工程施工随意性的有效措施。水土保持工程在实施过程中会受到设备配置、技术等的制约和影响，监理不到位会使施工质量达不到设计要求。因此，监理人员的监理工作，首先要求督促工程设计者按要求严格执行；其次是，水土保持工程监理者要严格对现场进行认真调查和分析；第三，明确施工工序、设备来源、材料情况以及施工安排等；第四，针对水土保持工程监理中的各种不确定因素可能造成的影响采取有计划的措施安排，从而有效保障工程的有效进行。
3、及时编制资金使用计划
一般而言，监理单位如果没有资金使用计划，将无法审核承包商的进度计划及进度款申请。因为审核承包商施工进度计划、施工进度款申请、现金流动计划是水土保持工程监理科学合理地编制资金使用计划的有力凭据。所以，要求水土保持工程监理在初步设计得到上级主管部门的审批后，就应立即编制资金使用计划，为审核承包商完成工程投资提供有效保障。
4、建立并完善水土保持工程质量控制体系
水土保持工程是我国落实生态文明建设的重点项目，也是我国落实可持续性发展战略的具体表现，所以保证水土保持工程质量，是保证我国社会建设和经济建设长期稳定发展的前提。建立水土保持工程质量控制体系，要求明确水土保持工程建设过程中，各个环节的质量控制责任划分，要求负责各环节质量控制的有关职能部门，根据责任要求落实质量控制工作。
五、结束语
水土保持工程是积极应对自然灾害的民生工程，直接关系到人们的生活和生产质量。水土保持工程的施工措施是在可持续发展观思想的指导之下，积极建设生态文明的重要举措，明确现阶段水土保持施工措施中存在的问题和不足，积极应对，不断学习国外先进的技术和引进先进的设备，提高我国的工程施工水平，只有这样才能彻底解决我国水土保持工作中的漏洞，強化水土保持工程施工措施切实起到促进生态文明建设的作用。
参考文献：
[1]杨家坦.以水土保持支撑水资源可持续利用[J].亚热带水土保持，2007（3）：4～6.
[2]李济富.水利工程水土保持防治及治理对策研究[M].北京：中国建设与发展出版社，2009.
[3]黄学光.城市水土保持生态环境建设初探[J].经济与职业，2007（12）.
【关键词】 新形势下；水土保持；特点；基本功能；技术措施
引言：
水是生命之源，土是生存之本，水土是人类赖以生存和发展的基本条件，是不可替代的基础资源。而土壤基本上是一种不可再生的自然资源，因为在自然条件下，生成1厘米厚的土层平均需要120-400年的时间；而在水土流失严重地区，每年流失的土层厚度均在1厘米以上。我国人口众多，可开发利用的土地资源有限，合理开发利用与保护土地与土壤资源，对缓解人地矛盾，发展农林牧业生产，具有特别重要的意义。
一、新形势下水土保持的现状及特点
1、水土保持的现状
在水利方面，我国存在着水多、水少、水污、水浊的四大问题。其中水浊既独自为害水体，又增加其他“三水”对河流的不利影响，处于关键地位。水土流失破坏土壤结构，降低植被质量，影响流域对径流的调蓄能力，增加水多水少的矛盾。泥沙增多既降低河流质量，影响水生物活动，又作为污染物的载体，提高污染的浓度与防治的难度。
2、水土保持的特点
涉及多学科，如土壤、地质、林业、农业、水利、法律等；由于各地自然条件的差异和当地经济水平、土地利用、社会状况及水土流失现状的不同，需要采取不同的手段；涉及财政、计划、环保、农业、林业、水利、国土资源、交通、建设、经贸、司法、公安等诸多部门，需要通过大量的协调工作，争取各部门的支持，才能搞好水土保持工作；必须依靠广大群众，动员千家万户治理千沟万壑。
二、新形势下水土保持的基本功能
1、防洪减灾
保持资源小流域综合治理开发体系中的水土保持措施，层层拦蓄径流，发挥了缓洪削洪的作用，减少了洪涝灾难，宝葫芦水土资源。
2、开发利用
培育资源通过修建蓄水工程，增加径流蓄水能力，调节和重新分配径流，提高径流和降雨的利用率；通过综合治理充分挖掘荒山，荒坡，荒沟，荒滩，荒沙等资源潜力，增加梯田，堤地，水田等高产稳产基本农田面积；通过调整土地利用结构，封山育林育草，改变农林牧用地不合理的状况提高林草地比重增加值被资源。
3、恢复调节
改善生态当不合理活动导致严重水土流失，生态系统遭受严重破坏且难以自我修复时，水保就可以帮助其其重建和恢复。当生态系统恢复到一定程度，形成自我修复能力时，则可通过封禁保护，减小干扰，实现其在我良性发展。
4、优势互补
发展经济坡面与沟道治理开发结合，合理配置治理开发措施实行立体开发；植物措施体系与工程措施体系结合，发挥开发利用资源的互补效应；种植林草与封治理相结合增加持续利用的在生资源；田间工程措施体系与农业耕种措施体系相结合，发展优质高效农业。
5、促进社会进步
水土保持可改善农业生产条件，改善群众生活条件，提高群众生活质量，促进与外界沟通，促进经济发展。
三、新形势下水土保持工作的主要技术措施
1、山沟综合治理工程
对于山沟的综合治理工程来说，主要目标就是对于现在山沟中经常出现的沟头前进、沟床下切、沟岸移动等现象进行控制，主要工作就是合理调节山洪洪峰的流量大小、减缓沟床纵坡的长度、控制山空和泥石流中的固体物质的含量，达到对沟口冲击锥的危害和安全排泄山洪的效果。目前山沟综合治理中非常常见的就是沟头防护工程和以拦沙坝、拦泥淤地为主的拦截泥沙工程、以淤地坝为主的基本农田建设工程等。
2、沟头防护工程
沟头防护功臣主要是为了应对泥石流的危害，达到拦截泥沙、固定沟床的目的而在山沟中所进行的各种建筑措施，经常运用的有小型水库、拦蓄坝、谷坊等，沟床防护工程对于山沟和山坡的稳定都起到了很好的作用。
3、拦截泥沙工程
水土流失水土保持的施工措施中很重要的一项工程就是拦截泥沙工程，主要是为了拦截山洪或者是泥石流中的固体位置来减少泥沙灾害的威胁的措施，最常用的一种方法就是拦沙坝。拦沙坝有时也称拦泥坝，一般都是坝高在3～15m之间，其功能主要包括以下几个方面：第一，减少泥沙对下游区域的危害，利于开展对下游河道的整治；第二，控制泥沙和淤泥的随意流动，减少山洪的危害；第三，加固坝址的抗侵蚀能力，减弱了淤积河段抬高河床的风险，控制河流流速和径流深，降低水流的寝室危害。
4、小型水库
在水土流失保持工程中经常见到的另一项工程措施就是小型水库，小型水库的功能主要在于拦截坡地径流以及地下潜流等，降低水土流失的危害程度，而且能够方便灌溉农田，达到提高作物产量的效果。除了小型水库之外，还可以采取的其他小型蓄水用水工程包括蓄水塘坝、引水上山、淤滩造田等措施。
四、新形势下加强水土保持工作的建议
1、强化水土保持工程从业人员队伍建设
由于我国水土保持工作起步较晚，所以目前的水土保持工作的相关从业人员的业务水平和自身素质都不高，要加强对于工程施工措施的管理控制，首先就必须要强化从业人员的队伍建设。水土保持工程的从业人员主要包括技术施工人员、工程质量监理人员、工程管理人员等，我们要针对不同的岗位特点培养专业的技术人才，不断提高从业人员的业务水平，增强自身素质，建立起从业人员的质量意识，这样就为水土保持施工措施的管理控制日后的发展提供了很大的便利。
2、加大监理工作力度
加强对水土保持工程监理的监管是避免水土保持工程施工随意性的有效措施。水土保持工程在实施过程中会受到设备配置、技术等的制约和影响，监理不到位会使施工质量达不到设计要求。因此，监理人员的监理工作，首先要求督促工程设计者按要求严格执行；其次是，水土保持工程监理者要严格对现场进行认真调查和分析；第三，明确施工工序、设备来源、材料情况以及施工安排等；第四，针对水土保持工程监理中的各种不确定因素可能造成的影响采取有计划的措施安排，从而有效保障工程的有效进行。
3、及时编制资金使用计划
一般而言，监理单位如果没有资金使用计划，将无法审核承包商的进度计划及进度款申请。因为审核承包商施工进度计划、施工进度款申请、现金流动计划是水土保持工程监理科学合理地编制资金使用计划的有力凭据。所以，要求水土保持工程监理在初步设计得到上级主管部门的审批后，就应立即编制资金使用计划，为审核承包商完成工程投资提供有效保障。
4、建立并完善水土保持工程质量控制体系
水土保持工程是我国落实生态文明建设的重点项目，也是我国落实可持续性发展战略的具体表现，所以保证水土保持工程质量，是保证我国社会建设和经济建设长期稳定发展的前提。建立水土保持工程质量控制体系，要求明确水土保持工程建设过程中，各个环节的质量控制责任划分，要求负责各环节质量控制的有关职能部门，根据责任要求落实质量控制工作。
五、结束语
水土保持工程是积极应对自然灾害的民生工程，直接关系到人们的生活和生产质量。水土保持工程的施工措施是在可持续发展观思想的指导之下，积极建设生态文明的重要举措，明确现阶段水土保持施工措施中存在的问题和不足，积极应对，不断学习国外先进的技术和引进先进的设备，提高我国的工程施工水平，只有这样才能彻底解决我国水土保持工作中的漏洞，強化水土保持工程施工措施切实起到促进生态文明建设的作用。
参考文献：
[1]杨家坦.以水土保持支撑水资源可持续利用[J].亚热带水土保持，2007（3）：4～6.
[2]李济富.水利工程水土保持防治及治理对策研究[M].北京：中国建设与发展出版社，2009.
[3]黄学光.城市水土保持生态环境建设初探[J].经济与职业，2007（12）.