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在计划经济时代，高校实行的是国家高度集中的垒收全支型管理模式，招生计划、教育经费都由国家统一安排。这种模式下的学校财务管理，相对简单，属“报销型”模式即“花钱伸手要，结余全上交”。而在市场经济条件下，高校的资金来源从原来单一依靠国家拨款，发展成为以政府拨款为主，实行学费、科研经费、捐赠款、“三产”收入等多渠道筹资的新格局。